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在我国全面深化改革,建设现代国家治理体系和治理能力的情况下,能源产业的改革发展任务非常重要,能源产业市场化改革可以促进更多的新能源研究开发,从而更加有效的保障国家能源供用水平,优化能源产业供用的消费结构。2014年7月29日,以“能源市场化改革与产业转型发展”为主题的第三届中国能源论坛盛大开幕,华电集团政策法律部主任陈宗法就会议主题“打造能源与装备产业更紧密的协作关系”发表了对于能源行业升级换代的看法。
发电行业新的历史起点
陈宗法表示,目前发电行业已经处于一个新的历史起点,已经经历了12年的电力体制改革,2008年作为一个风水岭,12年的改革分成了两个发展阶段。第一个发展阶段就是2003-2008年大规模扩张的阶段,主要突出 “快”,具体表现为跑马圈地、抢占资源、规模扩张、迅速壮大发电集团等,这些措施主要解决了全社会缺电问题,也催生了煤电矛盾。第二个阶段是2009-2013年,针对2008年电力行业出现的一些问题做了调整,由过去的“快”变为“求新”和“求变”,“求新”的主要方向是注重价值思维,管理创新,技术进步,资本运作,降本增效,“求变”的主要方向是调整产业结构,电源结构,区域布局,注重黑色发展,绿色发展与境外发展,由单一发展向煤电一体、传统能源向新能源、中小机组向大型高效机组转变。
2009-2013年之间发生了巨大的变化。截止到去年年底,发电行业主要经济指标勇创历史新高,火电板块重回利润中心位置,行业整体盈利能力首次超过央企平均水平,资产负债率出现下降,清洁可再生能源的比重和大型高效机组比重不断增加,煤炭的自给率也不断的提高,科技、金融等非电产业快速发展,境外业务发展。从这些数据来看,火电的比重由过去的7.5%下降到去年的70%不到,主要的原因就是水电和新能源的比重得到了大幅度的上升,清洁能源破坏了天然气发电。
目前,传统能源正在向清洁能源发展,60万以上的高效大型火电机组培训已经达到45%,而十年前电力体制改革时,60万以上的机组屈指可数,现在迅速提升了一半。所以,发电行业经历了前六年的规模扩张,再经历最近这五年在转型发展,通过转方式,调结构,推创新,强管理,现在已经今非昔比,五大发电集团均加入世界企业500强,发电行业迎来了新的历史起点。
把握发电行业阶段性特征
首先,在行业的现阶段做基本判断。
第一、经济增速换挡、用电增长放缓,电量竞争加剧。今年上半年GDP增长7.4%。电力市场从2008年开始,翁体平衡相对过剩,全国发电设备利用小时在2000年达到一个历史高点,后连续下降。从2008年开始,用电量也进入一个比较低速的增长期。今年上半年用电同比增长5.3%,全国发电设备累计平均吸收小时2087小时,比上年同期降低79%。
第二、煤炭市场持续低迷。2011年以来,煤炭总量过剩,煤价持续回落,由卖方市场反转为卖方市场,煤电一体化、煤电互保、煤电联动等政策都将受到考验。所以应该针对煤炭市场规划,制定打的营销体系。
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(来源:微信公众号“中国电力企业管理”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆)中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长,中国电力建设企业协会会长,中国电力文学艺术协会主席,中国电力国际产能合作企业联盟会长。1995年9月至2003年2月任华北电力大学副校长,2003年3月至2013年6月历任国
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