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电能替代是国家电网公司落实国家节能减排政策,积极履行社会责任,防治大气污染,推进生态文明建设的重要举措,也是拓展电力销售市场,优化能源消费结构,促进电网企业持续发展的战略决策。公司制定的“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”的电能替代战略,对于解决湖北能源困境,促进湖北持续发展具有重要意义。
电能替代解困局
电能替代是防治大气污染的重要手段。直燃煤(油)是造成环境污染的重要因素(PM2.5中的50%~60%源于燃煤,20%~30%来自燃油)。而煤炭在湖北终端能源消费中扮演着重要角色,工业生产和火力发电耗煤量巨大。据统计,煤炭在湖北省一次能源消费中的比例高达65%,大量的煤炭直接用于钢铁、石化、冶金、建材等行业生产中。如果实施电能替代,可大大提高能源在终端环节的转换效率,有效降低排放量。同时,煤炭就地转化为电能并进行集中排污治理,也比分散燃烧时节能减排效果明显。
电能替代是解决湖北能源困境的有效途径。湖北能源资源相对贫乏,环境容量有限。煤炭储量不足全国的1%,发电用煤的98%需要从外省购入。按“十二五”经济社会发展规划,预计今后两年,湖北省全社会最高用电负荷每年增长约330万千瓦,2015年达到3600万千瓦,电力缺额500万千瓦。预测2020年全省负荷将超过5200万千瓦,电力缺额近2000万千瓦,电量缺额超过1000亿千瓦时。如果2000万千瓦装机缺口全部靠火电机组填补,那么预计2020年湖北省电煤消耗量将翻一番,需要输入电煤7000万吨。而电煤购运因为受电煤价格、运力受限等影响,存在较大不确定因素,单纯依靠电煤保障湖北电力供应难以为继。只有大力实施“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”的战略,加快发展特高压,实现电能的远距离跨区输送,才能可靠满足湖北日益增长的电力需求。
电能替代是拓展售电市场的必然选择。目前湖北省电气化水平在全国处于较低水平,电力占湖北终端能源消费比重仅为13.1%,低于全国平均水平近9个百分点,售电市场开拓的空间还十分广阔。大力实施电能替代,积极抢占煤炭、天然气等能源市场,不断提升电能在终端能源市场的比重,才能促进国网湖北省电力公司持续稳定健康发展。
创新手段助发展
电能替代工作是国网湖北电力的一个重要课题,同时也是一项系统工程,既需要国网湖北电力各部门的协同运作,也需要政府部门的引导、社会各界的支持和客户的积极参与。既需要政策层面的支持,也需要技术方面的支撑。必须建立“政府主导、电网推动、社会参与、市场运作”的工作机制,按照“顺势而为、主动作为”的工作思路,抓住“节能减排、治理雾霾”这个主题,突出“两个转变”,即推进“公司服务观念转变”、“客户用能方式转变”,引导全社会共同支持和参与电能替代工作。重点要抓好以下几个方面:
建立完善的电能替代工作机制。建立政企合作模式。积极参与地方经济发展和环境治理工作,主动为节能减排献计献策,将电能替代纳入地方发展规划和防治大气污染行动计划之中。组建电能替代协作网络。依托节能服务体系,发挥协同运作优势,建立和完善“上下贯通、涵盖面广”的电能替代协作网络,为电能替代项目实施打下良好的基础。探索市场化运作方式。加强电能替代市场调研和分析,建立电能替代项目储备库。发挥节能服务公司桥梁作用,根据客户用能需求,组织引导供用双方对接,推行合同能源管理模式,促进电能替代项目的实施。
积极营造良好的外部氛围。加大电能替代宣传工作。利用多种媒体,大力宣传电能便捷、安全、清洁、高效等优势,引导客户选用电能。积极争取电能替代支持政策。加强向政府部门汇报,促请政府出台支持政策。结合湖北省出台的《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》,推动政府尽快出台城市中心区、旅游景区强制淘汰、关停燃煤、燃油锅炉等低效用能设备,鼓励电锅炉代替煤锅炉、油锅炉等政策性支持措施;借鉴其他省市先进经验,推动省经信委设立电力需求侧管理基金,制定电能替代示范项目补贴政策,促进电能替代项目的推广。
因地制宜实施电能替代示范项目。全面开展电能替代潜力调查摸底工作。大力开展电锅炉和蓄冰空调等项目建设。积极支持轨道交通和电动汽车发展。抓住湖北省电气化铁路建设高速增长的机遇,结合地铁和城际铁路建设规划,在业扩报装、电力供应等多方面提前介入、主动作为,做好配套供电电源和供电服务设施建设,促进项目早日投运。加强武汉和襄阳等重点城市的电动汽车充换电设施运营管理,结合地区电动汽车推广计划,做好电动汽车充换电设施建设和改造工作。简化电能替代项目配套电网建设流程。将电能替代项目报装用电纳入绿色通道范畴,实现从业扩报装到送电全过程“一站式”服务。将配套电网建设项目作为增供扩销项目,特事特办、优先解决。对于电能替代示范项目,适当减免客户受电工程费用,提高客户选用电能替代项目的积极性。设立专项奖励资金。将电能替代和市场开拓结合起来,对在电能替代和市场开拓方面贡献突出、成效显著的单位和个人给予一定的奖励。
电能替代是电网企业当前的一项重要工作,需要进一步提高认识、统一思想,通力合作、真抓实干,找准项目突破口、扩大示范影响力,确保各项工作措施落到实处,确保每个项目发挥效益,为企业的自身发展,也为推动能源结构转型和经济社会健康发展做出应有的贡献。
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