改革开放40年｜我国各级电网持续完善 资源实现大范围配置

1978年，党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕，缔造了震撼世界的“中国奇迹”。电力作为经济发展的基础保障，40年来伴随我国终端用能的电气化水平不断提升，已成为助推经济发展的重要抓手。党的十八大以来，生态文明建设被提升到前所未有的高度，美丽中国要实现人与自然的和谐发展，电力将发挥重要作用。电力的使用既清洁又高效，特别是可再生能源电力已成为我国调整能源结构、减少煤炭消费、推动经济转型的关键抓手。我国电力通过60多年的发展，特别是改革开放以来，在全国联网、解决无电人口等方面取得了举世瞩目的成绩，但也必须看到我国电力发展仍面临清洁能源消费比重偏低、配置资源效率低下、体制机制有待完善等重重挑战。在建设现代化经济体系的过程中，我国电力行业该如何发展，如何适应新的经济发展体系，如何加快改革创新，已成为未来我国能源领域改革发展迫切需要解决的问题。

（来源：微信公众号“中国电力企业管理” 作者：王仲颖 郑雅楠）

改革开放以来我国电力发展情况

电源结构不断优化，技术创新引领发展

改革开放之初，我国电力供应主要依靠水电和火电，电力供应矛盾十分严峻，在一定程度上成为当时国民经济发展的主要瓶颈之一。1978年全国发电总装机容量约为5712万千瓦，其中，水电装机1728万千瓦，占总装机容量的30.3%，火电装机容量3984万千瓦，占总装机容量的比重约为69.7%;全国发电量2565亿千瓦时，水电发电量446亿千瓦时，占总发电量的17.4%，火电发电量2119亿千瓦时，占总发电量的82.6%。通过改革开放40年的不断发展，我国不仅水电、火电等常规电源装机容量大幅增长，而且以风、光、核等为代表的清洁能源也实现跨越式发展，促进了我国电源多元化格局的形成和结构的优化，电力供应矛盾逐步缓解，有力保障了国民经济的发展需要。截至2017年底，全国发电总装机容量177703万千瓦，相较1978年增长超过30倍，其中，水电增长了18.7倍，火电增长了26.8倍，核电、风电和太阳能发电从无到有，装机容量分别达到3582万千瓦、16367万千瓦和13025万千瓦;清洁能源比重由1978年的30.3%提升至2017年的37.8%。从发电量看，2017年全国总发电量达到64179亿千瓦时，约是1978年的25倍，核、风、光等清洁能源发电量比重达到29.1，相比1978年提升了11.7个百分点(见图1、图2)。

过去的40年我国经济持续高速增长，电力需求旺盛，华能、华电、国电一批百万千瓦超超临界火电机组相继投运，我国在超临界机组发电技术、大型空冷机组的开发和应用等方面均达到国际先进水平，火电机组发电煤耗和供电煤耗也从1978年的434克/千瓦时和471克/千瓦时，分别下降至2016年的312克/千瓦时和294克/千瓦时。依托国家重大工程建设，我国水电装备也实现了显著进步，三峡、溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德等一大批大型水电站相继投运，我国大型水电机组的制造能力和水平已达到世界领先水平，水电控制自动化、流域梯级利用已居世界先进。我国核电从无到有，成功走出了一条“引进、消化、吸收、再创新”的逆袭之路，“华龙一号”示范工程标志我国已经掌握了具有自主知识产权的第三代百万千瓦级核电技术。我国可再生能源发电起步比较早，但在相当长的时期内进展非常缓慢，自2015年《中华人民共和国可再生能源法》发布以来，近十几年，我国的可再生能源技术发展迅速，特别是“十五”后期以来，风电、太阳能发电从制造到开发取得了一系列突出成就，目前我国风电和太阳能发电装机容量连续多年稳居世界第一，全国已建立起较为完整的可再生能源产业链，大型风机、低风速风机、光伏发电效率、光热发电等不断获得突破。

各级电网持续完善，资源实现大范围配置

改革开放之初，我国电网建设相对滞后，全国220千伏及以上输电线路长度仅2.3万千米，变电容量约为2528万千伏;历经40年的建设，全国电网建设也取得了举世瞩目的成就，最高电压等级从220千伏、500千伏逐步发展到当前的1000千伏、±800千伏，电压层级分布日趋完善，截至2017年底，全国220千伏及以上输电线路总长达到68.8万千米，是1978年的30倍，变电容量达到40亿千伏安，相比改革之初增长了157倍多。“十二五”时期，新疆、西藏、青海玉树藏族自治州、四川甘孜州北部地区相继结束了孤网运行的历史，全国彻底解决了无电人口用电问题，电网成为满足人民美好生活需要的重要保障。我国电网规模2005年以来稳居世界第一，电网建设总体保证了新增17亿千瓦电源的接入，满足了新增电量6万亿千瓦时的供电需求，有力支撑了社会经济的快速发展。

我国的发电资源与电力负荷呈现明显的逆向分布，煤电资源主要分布在东北、华北和西北，风电资源主要集中在“三北”和华东沿海地区，太阳能光伏资源主要分布在西北和华北地区，而负荷中心集中于东南部沿海和中部地区，跨省跨区电网建设已成为我国解决资源分布不均、优化发电资源的重要手段，我国已基本建成“西电东送、南北互供、全国联网”的电网配置资源格局，8条1000千伏特高压交流线路和13条±800千伏特高压直流线路相继投运，电力资源的大范围调配成为常态。从2006～2017年，我国跨区输电容量增长了5倍，西南、西北和华中三个区域的输出电量规模最大，合计占比超过3/4;34个省市中，20个省市净电量输出超过10太瓦时，13个省市净电量输入超过10太瓦时;作为水电资源丰富的西南地区，云南和四川是全国跨省外送电量比例最大的省份，2017年均超过40%;而北京和上海作为人口密度最大的城市(除香港和澳门)，年用电量超过40%为外来电(见图3、图4)。