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1978年,党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕,缔造了震撼世界的“中国奇迹”。电力作为经济发展的基础保障,40年来伴随我国终端用能的电气化水平不断提升,已成为助推经济发展的重要抓手。党的十八大以来,生态文明建设被提升到前所未有的高度,美丽中国要实现人与自然的和谐发展,电力将发挥重要作用。电力的使用既清洁又高效,特别是可再生能源电力已成为我国调整能源结构、减少煤炭消费、推动经济转型的关键抓手。我国电力通过60多年的发展,特别是改革开放以来,在全国联网、解决无电人口等方面取得了举世瞩目的成绩,但也必须看到我国电力发展仍面临清洁能源消费比重偏低、配置资源效率低下、体制机制有待完善等重重挑战。在建设现代化经济体系的过程中,我国电力行业该如何发展,如何适应新的经济发展体系,如何加快改革创新,已成为未来我国能源领域改革发展迫切需要解决的问题。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理” 作者:王仲颖 郑雅楠)
改革开放以来我国电力发展情况
电源结构不断优化,技术创新引领发展
改革开放之初,我国电力供应主要依靠水电和火电,电力供应矛盾十分严峻,在一定程度上成为当时国民经济发展的主要瓶颈之一。1978年全国发电总装机容量约为5712万千瓦,其中,水电装机1728万千瓦,占总装机容量的30.3%,火电装机容量3984万千瓦,占总装机容量的比重约为69.7%;全国发电量2565亿千瓦时,水电发电量446亿千瓦时,占总发电量的17.4%,火电发电量2119亿千瓦时,占总发电量的82.6%。通过改革开放40年的不断发展,我国不仅水电、火电等常规电源装机容量大幅增长,而且以风、光、核等为代表的清洁能源也实现跨越式发展,促进了我国电源多元化格局的形成和结构的优化,电力供应矛盾逐步缓解,有力保障了国民经济的发展需要。截至2017年底,全国发电总装机容量177703万千瓦,相较1978年增长超过30倍,其中,水电增长了18.7倍,火电增长了26.8倍,核电、风电和太阳能发电从无到有,装机容量分别达到3582万千瓦、16367万千瓦和13025万千瓦;清洁能源比重由1978年的30.3%提升至2017年的37.8%。从发电量看,2017年全国总发电量达到64179亿千瓦时,约是1978年的25倍,核、风、光等清洁能源发电量比重达到29.1,相比1978年提升了11.7个百分点(见图1、图2)。
过去的40年我国经济持续高速增长,电力需求旺盛,华能、华电、国电一批百万千瓦超超临界火电机组相继投运,我国在超临界机组发电技术、大型空冷机组的开发和应用等方面均达到国际先进水平,火电机组发电煤耗和供电煤耗也从1978年的434克/千瓦时和471克/千瓦时,分别下降至2016年的312克/千瓦时和294克/千瓦时。依托国家重大工程建设,我国水电装备也实现了显著进步,三峡、溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德等一大批大型水电站相继投运,我国大型水电机组的制造能力和水平已达到世界领先水平,水电控制自动化、流域梯级利用已居世界先进。我国核电从无到有,成功走出了一条“引进、消化、吸收、再创新”的逆袭之路,“华龙一号”示范工程标志我国已经掌握了具有自主知识产权的第三代百万千瓦级核电技术。我国可再生能源发电起步比较早,但在相当长的时期内进展非常缓慢,自2015年《中华人民共和国可再生能源法》发布以来,近十几年,我国的可再生能源技术发展迅速,特别是“十五”后期以来,风电、太阳能发电从制造到开发取得了一系列突出成就,目前我国风电和太阳能发电装机容量连续多年稳居世界第一,全国已建立起较为完整的可再生能源产业链,大型风机、低风速风机、光伏发电效率、光热发电等不断获得突破。
各级电网持续完善,资源实现大范围配置
改革开放之初,我国电网建设相对滞后,全国220千伏及以上输电线路长度仅2.3万千米,变电容量约为2528万千伏;历经40年的建设,全国电网建设也取得了举世瞩目的成就,最高电压等级从220千伏、500千伏逐步发展到当前的1000千伏、±800千伏,电压层级分布日趋完善,截至2017年底,全国220千伏及以上输电线路总长达到68.8万千米,是1978年的30倍,变电容量达到40亿千伏安,相比改革之初增长了157倍多。“十二五”时期,新疆、西藏、青海玉树藏族自治州、四川甘孜州北部地区相继结束了孤网运行的历史,全国彻底解决了无电人口用电问题,电网成为满足人民美好生活需要的重要保障。我国电网规模2005年以来稳居世界第一,电网建设总体保证了新增17亿千瓦电源的接入,满足了新增电量6万亿千瓦时的供电需求,有力支撑了社会经济的快速发展。
我国的发电资源与电力负荷呈现明显的逆向分布,煤电资源主要分布在东北、华北和西北,风电资源主要集中在“三北”和华东沿海地区,太阳能光伏资源主要分布在西北和华北地区,而负荷中心集中于东南部沿海和中部地区,跨省跨区电网建设已成为我国解决资源分布不均、优化发电资源的重要手段,我国已基本建成“西电东送、南北互供、全国联网”的电网配置资源格局,8条1000千伏特高压交流线路和13条±800千伏特高压直流线路相继投运,电力资源的大范围调配成为常态。从2006~2017年,我国跨区输电容量增长了5倍,西南、西北和华中三个区域的输出电量规模最大,合计占比超过3/4;34个省市中,20个省市净电量输出超过10太瓦时,13个省市净电量输入超过10太瓦时;作为水电资源丰富的西南地区,云南和四川是全国跨省外送电量比例最大的省份,2017年均超过40%;而北京和上海作为人口密度最大的城市(除香港和澳门),年用电量超过40%为外来电(见图3、图4)。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
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北极星售电网获悉,江苏省发展改革委发布关于征求《江苏省电力需求响应实施细则(修订征求意见稿)》意见建议的公告,征求意见反馈截止时间为2024年5月22日。其中提到,需求响应参与主体包括电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等。负荷聚合商、虚拟电厂视为单个用户参与响应,负荷聚合商与电力用户的补贴
今年,国家能源局发布23个能源绿色低碳转型典型案例,南方电网深圳供电局有限公司申报的“广东深圳虚拟电厂智慧调度运行管理云平台”成功入选。作为绿色能源供给新模式类的典型案例,该平台在探索清洁能源开发利用创新模式方面有哪些有益实践和成功经验,在推动新能源对传统能源的安全可靠替代方面有哪
3月28日,云南省能源局印发2024年云南省电力需求响应方案(征求意见稿)。方案提出,原则上优先启动邀约型需求响应,紧急情况下可启动实时型(可中断)需求响应。电力缺口在执行日(D日)前一天(D-1日)10:00前发布的,组织邀约型削峰响应。电力缺口不满足在执行日(D日)前一天(D-1日)10:00前发布要
3月20日,广西壮族自治区电力负荷管理实施细则印发。政策提出,建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。根据“谁提供、谁获利,谁受益、谁承担”的原则,进一步完善市场损益分摊机制,所有需求响应资金取之于市场、用之于市场;具备条件时,视情况通过实施尖峰电价、拉大现货市场限价区间等手段
一、编制背景2023年9月7日,国家发展改革委、国家能源局发布《电力负荷管理办法(2023年版)》(以下简称《办法》),《办法》明确“省级电力运行主管部门应结合本地区实际情况,制定相应实施细则”。按照国家和自治区有关工作部署,根据《电力负荷管理办法(2023年版)》有关要求,结合我区实际,自治
3月15日,在国家电网有限公司市场营销部的指导下,国网内蒙古东部电力有限公司供电服务监管中心正式上线应用“网上国网”APP负荷排查模块,进一步提高负荷资源信息排查效率,推进负荷资源管理工作精细化、常态化。该模块具备现场负荷录入、客户共享填报、信息互动、协议签订、图纸上传等功能,可与新型
近日获悉,国网山东省电力公司自主研发的虚拟电厂运营服务平台已接入虚拟电厂。国网山东电力营销服务中心负荷管理部主任张海静介绍,国网山东电力虚拟电厂运营服务平台依托新型电力负荷管理系统开发建设,主要包括注册管理、入网检测、运行监视、交易支撑、调节管理五大功能模块。该平台可以为全省虚拟
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2月26日获悉,辽宁省工业和信息化厅印发了《辽宁省电力负荷管理实施细则》。这是国家电网有限公司供区内首个发布实施的省级负荷管理实施细则,对规范高效开展地区负荷管理工作具有重要指导意义。该《细则》是对国家发展和改革委员会、国家能源局印发的《电力负荷管理办法(2023年版)》的细化补充,要
当前,电力供需形势正在发生深刻变化,安全结构性风险不断增大,而社会各方对电力安全稳定供应的要求不断提高。新型负荷管理通过对负荷侧资源开展精细化、常态化、规范化的监测调控以及市场化互动服务,将有效推动源网荷储协同互动,助力新型电力系统构建、电力安全保供和服务用户多元需求。一、新型负
近日,国家能源局为屏山县兴胜投资建设有限公司发放首批绿色电力证书,屏山县成为四川省第三、宜宾市唯一获批颁发“绿证”的县(区),同时也是全省核定电量、颁发张数最多的县(区)。绿色电力证书是什么?绿色电力证书,即“绿证”,是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生
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近年来,我国以风电、光伏发电为代表的可再生能源行业装机规模飞速提升,持续维持跨越式发展态势,早已成为我国电力新增装机的主要力量。截至2023年底,我国可再生能源发电量约占全社会用电量比重的三分之一,风光合计发电量已能够完全覆盖同期城乡居民生活用电量。可再生能源行业发展初期,“保障性收
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