登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、总体要求
(一)指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照中央进一步深化电力体制改革的总体部署和自治区第九次党代会和区党委九届三次全会的决策部署,深入推进供给侧结构性改革,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以国家产业政策为导向,破除体制机制障碍,积极推进电力体制改革。
(二)主要目标
深化电力体制改革要立足西藏实际,建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制;厘清发输配各环节边界,降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化;增加区内能源供应,促进藏电外送,促进生态环境保护;着力完善农电管理体制,坚持推动厂网分开,健全电力发展机制,加强政府管理和有效监管,完善现代企业制度,逐步构建有效竞争的市场结构和较为完善的市场体系,逐步实现西藏电力工业清洁、高效、安全、可持续发展。
(三)基本原则
——坚持安全可靠。遵循电力工业的技术经济规律,保障电能的生产、输送和使用动态平衡,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,提高电力安全可靠水平。
——坚持保障民生。充分考虑西藏区情和社会承受能力,保障基本公共服务的供给,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。
——坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序、开放共享的电力市场格局,形成适应市场要求的电力价格机制,激发企业内在活力,使市场在资源配置中起决定性作用。
——坚持保护生态环境。与经济社会发展相适应,与自然环境相协调,加快转变能源发展方式,注重提高可再生能源比重,注重能源合理利用,注重生态环境保护措施落实,促进生态文明建设。
——坚持积极稳妥。电力体制改革是一项系统性工程,要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。要统筹处理好区内与区外、电源与电网、近期与远期的协同关系,坚持政府引导、市场主导,努力实现互利共赢。
三、重点任务
(一)坚持推进厂网分开。坚决贯彻落实国家电力体制改革系列文件精神,坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端,坚持推进“厂网分开”,不断推进企业治理体系和治理能力现代化,为电力体制改革工作创造有利条件。结合自治区电力发展的实际情况,国网西藏电力有限公司继续保留现有直孔水电站等装机容量 62 万千瓦电源资产作为系统的调峰调频电站,今后国网西藏电力有限公司除抽水蓄能电站外不再参与电源建设,逐步实现厂网分开。
(二)完善农电管理体制。把构建平安西藏,确保边疆稳固、长治久安、人民安居乐业,增进民生福祉作为农电体制改革的根本遵循,保证全区人民在共建共享发展中有更多获得感,不断延伸主电网供电范围。根据发展水平和历史情况,稳步推进农电管理体制改革,由国网西藏电力有限公司“农电代管”向“农电直管”或由地方入股成立现代化的股份制企业转变。在主电网未覆盖的边远乡村建设以可再生能源为主要电源的微电网和配电网,保障安全可靠运行的电力供应。
(三)完善电网投融资体制,加快实现统一电网。争取提高中央资金拨付比例,加快藏中电网与昌都电网、阿里电网联网工程建设,加快形成以 500 千伏电网为主网架、配电网协调发展、覆盖全部 74个县(区)的西藏统一电网。具备条件的地区,试点推行增量配电网业务,探索社会资本投资配电业务的有效途径。
(四)理顺和完善电价形成机制。既要发挥电力在经济社会发展中基础公益性产业作用,又要回归商品属性,按照市场规律科学理顺电价形成机制。一是科学核定上网电价。依据工程竣工决算合理确定各类电站工程造价标准,按照“保本微利”原则确定发电上网基准价格。二是核定输配电价。依据电网输配电资产和运维成本,按照“准许成本加合理收益”原则,核定各电压等级输配电价。三是合理核定销售电价。结合自治区电力发展的实际情况合理制定各类型销售电价,逐步制定实施“丰枯电价”、“居民阶梯电价”、“峰谷电价”等。
(五)逐步建立区内电力直接交易机制。组建相对独立的电力交易机构,完善电力市场监管体系。开展售电侧改革试点,积极培育售电业务主体。按电压等级分期分批放开用户与发电企业开展直接交易。参与电力市场交易的区内发电企业上网电价,由用户与发电企业通过协商、市场竞价等方式,在政府规定的基准价格上下浮动范围内自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金及附加三部分组成。
(六)建立跨省区电力交易机制。加强与区外省份的沟通协作,化解冬春季节电力紧张局面。国网西藏电力有限公司负责与区外协商签订季节性的电力外购长期协议,明确价格水平和负荷峰平谷特性。鼓励发电企业在电力富余季节主动开拓外部市场,基于国家确定的跨省区输电价格,按照售电地区市场规则,参与各类交易。
(七)建立电力发展的反哺机制。为更好地构建国家安全屏障和生态安全屏障,建立电力基础公益性的反哺机制。争取国家设立财政专项资金,建立西藏电力普遍服务补偿机制,弥补电力企业承担最基本公益性服务而导致的亏损。
(八)积极推动清洁能源电气化。为保护国家生态安全屏障,贯彻落实国家“退耕还林、退牧还草”政策和《大气污染防治行动计划》的各项要求,逐步推动自治区薪柴等传统用能方式向清洁能源电气化方式转变。积极推动自治区清洁能源电能替代相关工作,力争在全国率先实现电气化。
(九)加强政府管理和有效监管。厘清政府监管和电网等企业的工作职责,加强政府管理部门与行业监管部门的分工与合作,进一步加强政府部门的战略规划和运行管理,加强对调度机构、市场交易机构的有效监管。
四、保障措施
(一)加强组织领导。自治区发展改革委(能源局)牵头建立深化电力体制改革领导小组,在自治区党委全面深化改革领导小组及其经济体制和生态文明体制改革专项小组统一领导下,统筹推进全区电力体制改革工作,制定深化电力体制改革相关政策文件和重大改革举措,及时协调解决改革过程中的重大问题。各地市、各部门要围绕重点工作任务制定工作方案,确保各项改革任务落到实处。
(二)强化重大问题专题研究。在推进电力体制改革的过程中,加强价格、市场化交易、农电体制改革、投融资和产权变更等重大事项和问题的专题研究工作。
(三)强化统筹协调。电力体制改革要与国有企业等相关重点领域改革有机结合。自治区发展改革委(能源局)牵头提出工作清单,组织相关部门做好前期统筹协调和研究工作,形成具体方案后抓好推进落实工作。(四)加强宣传引导。切实加强电力体制改革的宣传报道,做好相关政策的解读工作,形成浓厚氛围。及时发布改革信息和政策文件,解答改革难题,回应社会关切,最大程度凝聚各方共识,形成改革合力,为改革深入推进创造良好舆论环境
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
电价简析之(四):广东因南网辖域内的广东供电公司与深圳供电公司属平级单位,电价政策相对独立,本次电价分析所指广东区域不含深圳市。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)其它广东地区根据区位划分不同用电价格,如上图:珠三角五市:广州、东莞、佛山、珠海、中山惠州江门(不含恩平、台
4月24日,西藏阿里地区发改委发布《阿里地区2024年清洁能源保供项目风电、光伏发电、光热发电项目竞争性配置公告》,分为6个标段,总计规模260MW。其中,风电项目2个,规模总计100MW;光伏项目2个,规模总计60MW;光热项目2个,规模总计100MW。储能方面,要求保障性并网风电、光伏项目配置储能规模不低
近日,西藏发布关于发布《西藏自治区2024年度环境监管重点单位名录》的公告,共涉及69家,详情如下:关于发布《西藏自治区2024年度环境监管重点单位名录》的公告根据《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)要求,各地(市)生态环境局制定了本行政区域2024年度环境监管重点单位名录。
截至4月13日,国网西藏电力有限公司在阿里狮泉河镇建成8条以半自动馈线自动化(FA)功能为核心的智能配电网馈线。这标志着该公司首个配电自动化应用示范区建成。馈线自动化可自动定位、隔离线路故障,并自动恢复非故障线路供电,实现故障处理时客户“零感知”。今年,国网西藏电力推进自愈型配电网建设
4月15日,西藏札达县2023年草原生态修复工程项目(第四批资金)项目公开招标,本项目建设规模为草原生态修复80000.00亩,其中萨让乡日巴村20931.73亩,萨让乡萨让村59068.27亩。主要实施内容为:近自然修复措施:新建休牧网围栏18349.00米,界桩1247块,宣传牌16座;人工促进修复措施:人工管护面积800
为进一步做好能源保供和清洁能源消纳,加强厂网之间沟通协调,规范电力调度交易和市场秩序,近日,华中能源监管局采用“线下+线上”的方式组织召开西藏2024年厂网联席会议。华中能源监管局相关负责同志出席会议并讲话,西藏能源局分管负责同志应邀出席会议,西藏主要电力企业,电力调度、交易机构等相
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
3月12日,西藏日喀则和拉萨主网架加强工程环评第一次公示。根据生态环境部《环境影响评价公众参与办法》的有关规定,建设项目在进行环境影响评价期间应本着“依法、有序、公开、便利”的原则开展公众参与。现将日喀则和拉萨主网架加强工程项目的有关事项公告如下:一、项目名称及概要项目名称:日喀则
西藏自治区经济和信息化厅3月19日发布关于公开全区水泥熟料生产线清单的公告,西藏自治区共有水泥熟料生产线15条。关于公开全区水泥熟料生产线清单的公告根据《关于报送水泥玻璃行业生产线清单的函》(工原函〔2024〕41号)文件精神,现将2023年全区水泥熟料生产线予以公告,欢迎社会公众进行监督。监
人勤春来早,复工争朝夕。内地早已是春暖花开,绿意盎然,而在海拔4500米的山东电建三公司承建的西藏扎布耶综合能源EPC项目,依然是寒风凛冽,气温仍处于零下,但是项目执行团队不等不靠,迅速组织力量,分解目标,制定计划,全力动员复工工作。熔盐罐是槽式光热项目最重要的储热设备,安装质量要求高
北极星电力网获悉,据天眼查显示,2024年2月26日,华能澜沧江(昌都)新能源有限公司成立。经营范围包括:发电业务、输电业务、供(配)电业务;水力发电;输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验;供暖服务;风力发电技术服务;太阳能发电技术服务;储能技术服务等。股权穿透显示,该公司由华能
3月7日,西藏电力交易中心披露了《关于公布2024年2月西藏电力交易平台新增注册市场主体的公告》,2家市场主体(2家发电企业)提报注册。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!