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撒哈拉以南非洲地区的国有电力公司将受益于私营部门分布式业务模式,将电网扩展到无电区,或进行关键升级 - 而不会进一步扩大负债。
在工业化世界中,受监管市场中的公共电力公司承担着普遍服务的义务,为其服务范围内的所有客户提供服务,并保证升级和维护。
相比之下(尽管有一些例外),撒哈拉以南非洲地区的对应机构要么不受监管,要么不一定有义务提供普遍服务,存在严重的成本回收问题,无法承受履行义务的责任,或者面临非强制性的或无资金支持的维护及拓展新客户的任务。
致力于撒哈拉以南非洲地区电力发展的非政府组织Power for All在其“无电区电力接入计划追踪”报告显示,只有不到30%的撒哈拉以南非洲国家提出了农村电气化目标。
但即使对积极尝试连接农村客户的公用事业公司而言,除了现有的系统可靠性问题和线路损失率之外,配电的最后一英里和农村电网敷设也非常困难且昂贵。
简而言之,他们要么没有面对,要么不能通过一切照常的业务来满足普遍的服务要求,使整个非洲大陆超过6亿潜在客户仍生活在黑暗之中,其中也包括生活在现有电网之下基础设施下的1.1亿人,他们也没有享受到电力服务。
财政问题
部分问题是,除两家公用电力公司外,所有撒哈拉以南非洲地区的电力公司,其资本/运营支出与收到的现金之间都存在准财政赤字。
这些赤字可能是由于非成本反映的电价结构,显著的系统表现不佳和线路损失、偷电、客户付款拖欠、腐败或一般管理不善等。在整个大陆,公用事业赤字平均 为每千瓦时0.12美元,最高可达每千瓦时0.49美元。
撒哈拉以南非洲的电网扩建项目每兆瓦/公里可能花费高达550万美元
电网基础设施升级是大项目,特别是对于资金紧缺的公用事业。全球GTM研究 - 撒哈拉以南非洲地区正在进行的电网扩建项目的快照显示,这些项目的单位成本平均超过100万美元/兆瓦 - 公里(1千米距离内传输1兆瓦电力的成本),平均需要五年才能完成。
泛泛的规划,采购和施工阶段以及环境和社会影响评估等基础设施预防措施,严重影响预算并延长项目时间表,从而增加获取能源的经济机会成本。世界银行资助的 2000至2014年电网扩建和电力项目的分析发现,平均每个住宅的接入成本为2,500美元,需要9年时间才能实现。其他研究也有类似的发现(坦桑尼亚每个连接2300美元)。
即使这些项目已经完成,客户也会遇到问题 - 包括高接入费用,平均单相连接136美元,通常是平均月收入的两倍以上,这意味着即使是精心策划和必要的电网扩建项目也往往注定是无利可图的,更不用说农村电网扩建项目,边际成本高,用户过于分散。
连接费用昂贵
此外,有证据表明,传统的大规模公共投资项目进入电网扩建和输电升级项目并没有显着增加公用事业的客户群。
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