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深化国企改革 加快培育具有全球竞争力的世界一流企业

北极星输配电网  来源:国家电网报    2018/3/12 8:57:30  我要投稿  
所属频道: 电力市场  关键词:国企改革 肖亚庆 装备制造业

北极星输配电网讯:3月10日,十三届全国人大一次会议新闻中心在北京梅地亚中心举行记者会,国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

国有企业稳中向好、稳重提质的发展态势更加巩固

国有企业的经济效益和发展状况,是媒体首要关注的焦点。过去一年,全国国资系统和中央企业取得了非常好的成绩。国有企业应当如何保持和创造更好的成绩?

肖亚庆首先与大家分享了一组数据。国务院国资委监管系统企业2017年实现营业收入50万亿元,利润总额达到2.9万亿元,比上一年分别增长了14.7%和23.5%。其中,中央企业的营业收入26.4万亿元,实现利润1.42万亿元,分别比上一年增长了13.3%和15.2%。以上成绩都是这五年来最好的一年。此外,国有企业在重大工程的建设上也取得了很多进展。肖亚庆特别提到了近期热映的纪录片《厉害了,我的国》,其中的中国桥、中国路、中国港和中国网,很多都是中央企业为主或者中央企业承建的。另外,在科技创新方面,中央企业和国有企业落实新发展理念,取得了大量创新成果。中央企业在经济效益良好的同时,不忘承担社会责任,在精准扶贫、保证供给、提速降费等各方面也都作出了努力。

肖亚庆表示,中央企业2017年取得的成绩,是党的十八大以来,党和国家各项事业取得历史性成就的一个缩影。中央企业广大职工干部围绕主业发展实业,推进供给侧结构性改革,向内压缩成本,进一步提升运行质量和市场竞争力。他强调,中央企业要进一步努力,坚持稳中求进的总基调,在2018年开局之年取得一个良好的效果。要更加注重质量第一、效益优先,在高质量发展方面,要使主业的贡献率、实业的实力进一步提高和增强。另外,要在重大工程、重大项目上继续努力,承担更多的责任。与此同时,在监管上、考核上,要对全年目标的完成实行有压力的考核,争取在2018年作出新的贡献。

深入推进、扎实贯彻国企改革“1+N”系列文件

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,国企改革在经济体制改革中始终处于重要地位。站在新的历史起点上,国资委在推动国企国资的改革方面会有哪些新的举措?

对此,肖亚庆表示,应该重点抓好中央已经确定的大政方针的落实,特别是已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实,往深里推,往实处做,把这些举措一项一项在原有基础上更加落实到位。

具体来说,一是拓展深化各项改革举措。将“十项改革试点”由集团层面向下级各层级进一步拓展,把各个单项试点逐步向一些综合试点推进。在中央企业和地方企业推进“双百行动”。在监管方面,要从管企业为主向管资本为主进一步转变。与此同时加强分类监管、分类考核。二是要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。三是要推动中央企业战略重组,包括集团层面的战略重组和专业化的重组,并且使已经重组的企业能够从物理反应的基础上产生更多的化学反应。此外,要加快解决历史遗留问题,比如“三供一业”等。

肖亚庆强调,深化国有企业改革,根本的目的是培育具有全球竞争力的世界一流企业。就要加快形成一批在国际资源配置中能够占据主导地位的领军企业,培育一批引领全球行业技术发展的领军企业,培育一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育具有全球竞争力的世界一流企业。改革不是一蹴而就的,落实中央确定的改革任务,国资委还需要攻坚克难、爬坡过坎。

转变监管和管理方式

做强做优做大国有资本

党的十九大提出了做强做优做大国有资本,之前的提法是做强做优做大国有企业,这一新的提法对于国资监管和中央企业来说意味着什么?

面对这个提问,彭华岗表示,做强做优做大国有资本是党中央作出的新的重大决策。从做强做优做大国有企业到做强做优做大国有资本,这意味着国资国企改革的理念和方式都会有重大的转变。

对于国资监管来说,要从管企业为主向管资本为主转变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。重点是放活、管好、优化、放大。要放活国有资本,改革国有资本授权经营体制;要管好国有资本,创新监管方式和手段,改变行政化的管理方式,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值,同时坚决防止国有资产流失;要优化国有资本,按照国家战略的要求,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉,以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中;要放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的取长补短、共同发展。

对于中央企业来说,则要更加注重资产的质量,加大处置低效无效资产的力度,降杠杆,降低资产负债率。要更加注重资本回报。注重内涵式发展,坚决防止和避免企业盲目扩张、盲目做大。此外,要更加注重资本的优化配置,根据企业自身的发展战略,及时处置不符合发展战略的资产,实现国有资本的形态转换。同时,要进一步扩大国有资本投资运营公司的试点,推动国有资本的有序流转,支持实体经济的发展。

加强改革创新

走在高质量发展前列

今年政府工作报告中提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展的前列,如何才能真正让国有企业走上高质量发展之路?

对此,肖亚庆表示,习近平总书记在党的十九大报告中对我国经济发展作出了从高速增长阶段到高质量发展阶段的重大判断,对高质量发展提出了明确要求。2017年世界500强企业中有48家中央企业,其中国家电网、中国石化、中国石油分别排在第二、第三、第四位。从这一点上看,中央企业规模已经不小了,但从高质量发展的要求来看,还有很多工作要做。

落实高质量发展要求,第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。比如在高端装备制造业方面,要在现有基础上进一步向未来发展的需求看齐,向世界高端看齐,不断提升装备制造的水平和能力。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,并且要进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。在此基础上,全面提升企业的管理水平和运行质量。

高质量发展,对于中央企业来说是一个开放的发展。在此过程中,中央企业一方面要向世界优秀的企业学习,同时也期待和世界一流企业的合作。不仅要通过混合所有制和各种方式与国内各类优秀的民营企业合作,也可以和国际上先进的企业、有意愿的企业共同携手,促进经济高质量发展,让企业迈向高水平行列。

原标题:深化国企改革 加快培育具有全球竞争力的世界一流企业

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