登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为科学合理制定地方电网和增量配电网(以下简称“配电网”)配电价格,促进配电网业务健康发展,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28 号)《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)《国家发展改革委国家能源局关于印发<售电公司准入与退出管理办法>和< 有序放开配电网业务管理办法>的通知》(发改经体〔2016〕2120 号)《国家发展改革委国家能源局关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480 号)《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》(发改价格〔2017〕1941 号)相关规定,提出以下指导意见。
一、总体要求
按照深入推进电力体制改革的总体要求和“管住中间、放开两头”的基本思路,对地方政府或其他主体建设运营的地方电网和按照《有序放开配电网业务管理办法》投资、运营的增量配电网核定独立配电价格,加强配电价格监管,促进配电业务健康发展。
一是建立机制与合理定价相结合。通过制度和规则建设,既提高政府定价的科学性,加强对配电网的成本、价格监管;又规范配电网企业的价格行为,形成科学合理、公开透明、激励有效的配电价格,促进售电侧市场公平竞争。
二是弥补成本与约束激励相结合。在严格成本监审基础上,按照弥补配电网企业合理成本并获得合理收益的原则核定配电价格,促进配电网健康可持续发展,提供安全可靠电力服务;同时建立激励约束机制,促进配电网企业提高效率、降低成本,以尽可能低的价格为用户提供优质配电服务。
三是公平开放与平等负担相结合。配电网与省级电网具有平等的市场主体地位。省级电网应向地方电网和增量配电网无歧视开放,配电网应向售电公司无歧视开放。配电网企业应按照相同的原则和标准承担政策性交叉补贴。
二、定价方法
配电网区域内电力用户的用电价格,由上网电价或市场交易电价、上一级电网输配电价、配电网配电价格、政府性基金及附加组成。用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省级电网输配电价。
省级价格主管部门应根据本省情况,充分征求有关企业和社会意见后,选择合适的配电价格定价方法。核定配电价格时,应充分考虑本地区上网电价、省级电网输配电价、趸售电价、销售电价等现行电价,并结合地区经济发展需求、交叉补贴等情况,合理选取定价参数。
(一)对于招标方式确定投资主体的配电网项目,采用招标定价法确定配电价格。竞标主体应同时做出投资规模、配电容量、供电可靠性、服务质量、线损率等承诺。政府相关主管部门对合同约定的供电服务标准等进行监管和考核,没有达到约定标准的,相应核减配电价格。
(二)对于非招标方式确定投资主体的配电网项目,可以选择准许收入法、最高限价法和标尺竞争法三种定价方法中的一种或几种方法确定配电价格。对于同一类型配电网,应选择相同定价方法。
一是准许收入法。省级价格主管部门在能源主管部门确定配电网规划投资及项目业主确定投资计划后,参照《省级电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格〔2016〕2711 号),核定配电网企业监管周期内的准许成本、准许收益、价内税金,确定监管周期内的年度准许收入,并根据配电网预测电量核定监管周期的独立配电价格。
二是最高限价法。先按照“准许成本加合理收益”的方法测算某个配电网的配电价格,再参照其他具有可比性的配电网配电价格,结合供电可靠性、服务质量等绩效考核指标,确定该配电网的配电最高限价,由配电网企业制定具体配电价格方案,报省级价格主管部门备案。鼓励各地探索建立最高限价随居民消费价格指数和效率提高要求挂钩的调整机制。
三是标尺竞争法。先按照“准许成本加合理收益”的方法测算某个配电网的配电价格,再按测算的该配电网配电价格与本省其他配电网配电价格的加权平均来最终确定该配电网的配电价格。在首个监管周期,可给予该配电网以较高权重。配电网差异较小的地区,也可以同类型配电网社会平均先进水平为基准,按省分类制定标杆配电价格。
三、调整机制
配电网配电价格调整,应明确价格监管周期,做好过渡阶段价格衔接,并参照《省级电网输配电价定价办法(试行)》建立平滑处理机制、定期校核机制和考核机制。
(一)明确配电价格监管周期。政府制定配电价格的监管周期原则上为三年。招标确定配电价格的有效期限,以配电项目合同约定期限为准。
(二)做好过渡阶段价格衔接。配电价格确定前,电力用户与配电网结算的输配电价暂按其接入电压等级对应的现行省级电网输配电价执行。配电网区域内列入试点范围的非水可再生能源或地方电网区域内既有的小水电发电项目与电力用户开展就近交易时,用户仅支付所使用电压等级的配电价格,不承担上一电压等级的输配电价。配电网区域内不得以常规机组“拉专线”的方式向用户直接供电。
(三)做好与存量地方电网配电价格衔接。省级价格主管部门应按照尊重历史、合理衔接的原则,在不增加交叉补贴的前提下,制定地方电网配电价格,与现行省级电网输配电价、趸售电价等做好衔接,并逐步过渡到按本指导意见确定的方法核定配电价格。
(四)鼓励建立激励机制。在一个监管周期内,配电网由于成本下降而增加收入的,下一监管周期可由配电网和用户共同分享,以激励企业提高经营效率、降低配电成本。
四、结算制度
配电网与省级电网之间的结算电价,按现行省级电网相应电压等级输配电价执行。配电网企业可根据实际情况,自主选择分类结算电价或综合结算电价与省级电网企业结算电费。不同电压等级输配电价与实际成本差异过大的,省级价格主管部门可根据实际情况,向国务院价格主管部门申请调整省级电网输配电价结构。
(一)分类结算电价。配电网企业根据配电网区域内实际供电用户类别、电压等级和用户用电容量向电力用户收取电费,再按省级电网分电压等级、分用户类别的输配电价,向省级电网企业支付输配电费。
(二)综合结算电价。配电网企业根据配电网接入省级电网的接网容量和电压等级,按省级电网两部制输配电价,向省级电网企业支付输配电费。
配电网区域内的电力用户(含自发自用电量)应承担国家规定的政府性基金及附加等社会责任,由配电网企业代收、省级电网企业代缴。在配电网与省级电网接入点,由省级电网专为配电网建设变电站的,省级价格主管部门可探索核定由配电网承担的接入费用,并适当调整配电网与省级电网之间的结算电价。配电网与发电企业的结算,按照调度协议约定的主体执行。
五、相关要求
配电网配电价格的制定和调整由省级价格主管部门负责,报国务院价格主管部门备案。省级价格主管部门要按照指导意见要求,抓紧制定配电网成本监审和价格管理规则,加快推进配电价格改革工作。
(一)配电网实行业务分离。配电网企业应设立独立企业法人,依法取得电力业务许可证,将配电网业务与其他业务分离,成本独立核算。目前配售一体化经营的配电网企业的配电业务、市场化售电业务应逐步实现独立核算。
(二)严格执行配电价格。省级价格主管部门制定并公布配电区域内电力用户与配电网结算的分电压等级、分用户类别配电价格。配电网企业可探索结合负荷率等因素制定配电价格套餐,由电力用户选择执行,但其水平不得超过省级价格主管部门制定的该类用户所在电压等级的输配电价。配电网企业对未参与电力市场的电力用户应严格执行价格主管部门制定的目录销售电价。
(三)推动信息公开,强化社会监督。省级价格主管部门制定和调整配电价格,要通过门户网站等指定平台向社会公开价格水平和相关依据。配电网企业要定期通过企业网站等平台公布成本、收入等相关信息。各地要加快建立配电价格监管数据库,推进价格信息公开透明,强化社会监督。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,9月26日,广州市人民政府办公厅发布关于印发广州市能源发展“十四五”规划的通知,其中提出,有序推动广东电力交易中心建设完善。持续完善中长期电力交易机制,积极稳妥推进电力现货市场建设,优化结算体系,提高精细结算水平,以市场需求为导向,促进市场平稳运行,提升市场服务能
近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,主要内容如下:内蒙古自治区党委自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做
北极星售电网获悉,广西发改委日前发布关于完善增量配电网价格管理有关事项公开征求意见的公告,现公开征求社会意见,自2022年6月6日起至2022年6月17日止。增量配电网用户用电价格机制:增量配电网企业应按用户用电类别、电压等级执行相应的电价政策。增量配电网应按规定与上一级电网结算电能量电费、
关于完善地方电网和增量配电网配电价格机制的意见建议
谚语有云,开弓没有回头箭。“核定配电价格”在增量配电业务改革试点项目中,就是那最为关键的“开弓”时刻。项目建设阶段就好比是在造弓造箭,核定配电价格就象是开弓放箭,是决策要不要投运的关键环节,弓一开一放,投运了,开票收费了,这箭也就射出去了,就必须一直做下去,好了还好,不好也得硬着头皮挺着。增量配电项目投运后,虽然还有调整的可能和机会,但是主动权和控制权已经不在自己的手里。如果单从市场规则来看,就得看企业的造化了,能生存的生存,能发展的发展,活不下来就得破产。
输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。因此,配电成本性态分析是配电价格定价的根基。只有根据配电经营管理的权属要求,合理归集配电成本构成,搞清楚哪些成本属于固定成本,哪些成本属于变动成本。
为贯彻落实国家“放管服”改革有关工作要求,了解掌握增量配电业务改革推进情况和试点项目取证后的建设及运营情况,做好试点项目的许可服务及监管工作,促进增量配电企业健康有序发展。根据国家能源局调研工作安排,山东能源监管办对全省取得电力业务许可证(供电类)的增量配电企业开展了监管调研,近日
电能通过输电线路传输而产生的能量损耗,简称线损。电力网络中除输送电能的线路外,还有变压器等其他输变电设备,也会产生电能的损耗,这些电能损耗(包括线损在内)的总和称为网损。减少线损,节约能量,提高电力传输的效率,是电力部门设计运行工作的主要内容之一。可以从下列几个方面着手降低线损:①
苏发改价格发〔2020〕1419号各设区市发展改革委,省电力公司、江苏电力交易中心:根据《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源﹝2017﹞1901号)、国家发展改革委《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规﹝2017﹞2269号),结合我省实际
配电资产主体多元背景下引入计算配电价格概念的配电价格测算及分摊方法四年来,全国分五批次明确了459个试点,仅138个试点取得电力业务许可证(供电类)。但是即使完成了取证,增量配电企业在与省级电网公司间的电价结算机制上也存在输配电价未能分开结算、配电资产投资主体多元导致配电价格无法测算和
北极星售电网获悉,日前江西省人民政府发布《中共江西省委江西省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》,意见指出,有序放开发用电计划,扩大市场化交易电量规模。推进增量配电业务改革试点,依法合规处置区域内存量资产,科学合理核定配电价格。详情如下:中共江西省委江西省人
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
北极星售电网获悉,4月7日,广西中惠电力有限公司城南产业园增量配电网项目举行竣工投产仪式,标志着这一重要能源项目的成功落地。该项目主要为广西博白新生态纺织产业园提供电力服务,覆盖面积达到8.835平方公里。据悉,该项目总投资高达2.4亿元,占地面积30亩。项目全面投产后,预计年营业收入将达到
北极星售电网获悉,内蒙华电近日发布公告称,公司与北方联合电力有限责任公司(简称“北方公司”)拟按照当前各自在华能内蒙古电力热力销售有限公司(简称“电热销售公司”)的持股比例,以现金方式向电热销售公司增资46,879万元。其中,公司增资9,375.80万元,北方公司增资37,503.20万元。用于投资建
4月2日,国家发改委官网发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称“办法”),文件提出:“在一个配电区域内,只能有一家企业拥有该配电网运营权,按照有关规定履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服务义务,退出配电业务时履行配电网运营权移交义务,配电网运营权移交前应
北极星售电网获悉,国家发改委国家能源局联合发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》(下称《实施办法》)。其中明确,鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网,防止以规避社会责任为代价打造成本优势。《实施办法》所称增量配电业务配电区域(以
为规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革,国家发展改革委、国家能源局修订了《增量配电业务配电区域划分实施办法》。拥有配电网运营权的企业应建设运营满足区域内各类用电需求的配电网,按照《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电监管办法》等法律法规为用户提
党的二十大报告指出,“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动”,为新时代我国能源高质量发展指明了方向。广西壮族自治区发展和改革委员会党组深入学习领会和全面贯彻落实党的二十大精神,坚决执行党中央、国务院对能源发展的决策部署和自治区党委、政府的工作要求,坚持以
近日,南方能源监管局有关负责同志赴广西百色市开展电网运营秩序督导。南方能源监管局有关负责人指出,自印发规范电网运营秩序监管意见书以来,百色地方电网在规范电力运行管理和市场秩序方面取得了阶段成效,但也还存在机组并网运行及供电业务管理不规范、电网互联互通及统一调度工作不完善、电力安全
8月14日,天富能源发布公告称,为深入贯彻国家“碳达峰、碳中和”政策,通过企业间战略性重组和专业化整合,着力培育具有核心竞争力的兵团电力产业链链主企业,加快构建以新能源为主体的兵团新型电力系统,新疆生产建设兵团拟以兵团电力集团、兵团八师控股的天富能源、兵团七师国资公司相关股权资产出
北极星售电网获悉,四川省发改委近日发布四川省发展和改革委员会关于明确地方电网用户直接参与电力市场交易有关事项的通知,其中提到,地方电网供区内自有电量(含保障居民农业后富余水电,以及风光新能源、余热、瓦斯发电等)、省内地方电网网购电量、省间购电量等(以下统称“保障电量”),原则上优先保
为推动广西电力市场健康有序发展,近日,南方能源监管局分别与广西自治区工信厅和广西电力交易中心等协商沟通广西电力市场化交易关键问题,共同谋划和推动2023年广西电力市场化交易有关工作。广西业务办与广西自治区工信厅积极沟通并达成推进工作意见,2023年将丰富广西电力市场化交易品种,进一步扩大
2022年11月30日,四川能投集团召开干部大会。根据省委、省政府决定,牟俊同志任四川省能源投资集团有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理,王诚同志不再担任四川省能源投资集团有限责任公司总经理。省委组织部副部长、省委“两新”工委书记、省委党建办主任易林在会上要求,四川能投要聚焦主责主业
北极星电力网获悉,10月31日,中央企业专业化整合项目签约仪式在京举行,11组专业化整合项目集中签约。当日集中签约的这11组项目包括:中粮集团与中国宝武签署战略合作协议,积极探索专业化整合项目;航空工业沈飞与沈阳航空产业集团签署大型航空机加结构件专业化整合项目合作协议;中国电子与中国国新
“现在用电稳定很多,有了优质的供电保障,我们生产车间一刻不得闲,年产60万吨包装纸,有40%的产品销往广东省广州市,可以说是产销两旺。”贵州鹏昇纸业公司生产负责人刘前胜提到如今的用电,直呼变化很大。该公司位于贵州省黔西南州兴义市义龙新区工业园区,近日,南方电网公司架设一条110千伏专线供
北极星输配电网获悉,9月19日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》(以下简称《意见(试行)》)。《意见(试行)》指出,合理确定地方电网参与电力市场交易范围。深入贯彻落实《省发展改革委关于进一步深化我省电价市场化改革有关事项的通知》(黔发
为深入贯彻落实党中央、国务院关于能源保供和安全生产各项决策部署,切实做好电力安全监管工作,有效防范化解重大电力安全风险。近日,南方能源监管局与广西自治区发展改革委组成联合检查组,对广西百色市百色电力公司、贺州市桂东电力公司电网安全运行情况进行深入检查。检查组前往百色电力、桂东电力
北极星售电网获悉,8月25日,国家能源局综合司发布关于印发《国家能源局2022年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加强电网代理购电业务监管,逐步缩小电网代理购电范围,重点围绕市场交易、信息公开、电费结算、服务质量等,加强对电网企业
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!