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碳交易正式启动 电企谁在欢呼谁在哭泣?(附图)

北极星输配电网  来源:能源圈  作者:王蕾  2017/12/25 9:06:29  我要投稿  
所属频道: 电网建设  关键词:碳交易 电网企业 电力企业

北极星输配电网讯:近日,发改委下发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,并召开动员工作电视电话会议及新闻发布会,央视新闻联播也报道了此新闻,侧面反映事情之重大。其实碳交易体系已经试运行四年多了,这一次是正式上线,在全国统一展开运行。

不过,并非所有行业参与,方案提出以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体系,未来逐步扩大到其他行业,例如八个高耗能行业。

哪些国家已经建立了碳交易体系呢?

2002年,英国就自发建立了碳交易体系;除英国外,欧洲各国目前都有活跃的碳排放交易市场,2002年,荷兰和世界银行首先开始碳交易;截至目前英国、美国已经是全球碳排放交易的两大中心,担纲碳交易的两大交易所分别是伦敦金融城和芝加哥气候交易所,每年全球碳交易市场年均交易额已达300亿美元,预计未来还会大幅增加。

现阶段,中国已经成为全球最大的碳排放交易市场了。

毫无疑问,中国政府现在建立国内碳排放交易市场正当其时,这既是对《京都议定书》决议的响应,也是对国家领导人追求经济发展青山绿水的呼应。

发电行业率先纳入碳排放交易

此次设定参与交易的发电企业门槛为年综合能耗1万吨标准煤(相当于二氧化碳排放2.6万吨当量),共计约有1700多家电力企业参与交易,发改委测算碳排放总量达到30多亿吨。基于2016年火电单位发电量二氧化碳排放量0.822千克/千瓦时,该排放总量相当于火电发电量36496亿千瓦时,占预测的2018年全年火电发电量的81%。

碳排放权交易怎么进行的?

举个例子,比如发改委限定国内2018年度国内碳排放总量为100单位,不能超标,且没有碳排放权的企业不允许排放,国内需要碳排放的企业是a、b、c、d、e、f、g、h、m、n,每个企业10单位。这10家每家企业从发改委购买10单位的碳排放权利,购买以后这些权利可以相互转化,譬如a企业通过技术改进,同样的产能产出只用了9单位的碳排放,那么剩下的一个单位的碳排放权利就可以到碳交易市场卖出获利。

如果这10家企业是电力企业,碳排放权交易市场的建立,首先可以让那些技术先进、单位产能碳排放量少的电力企业优先收益;其次,在整个社会电力需求扩大的时候,电力企业为了更多盈利,都会想着扩大产能,但扩大产能意味着碳排放总量会增加,而碳交易市场设立后,碳排放总量往往是被限定的,所以这个制度可以倒逼企业加快技术改进。低效率小火电机组将逐步遭到淘汰,煤电供给侧改革步伐将有望进一步加快,火电企业的投资重心也将转移至清洁能源,抑制火电新增装机。

关于碳排放成本。根据国际能源署数据,小火电机组的二氧化碳排放量高于大火电28%,在面对碳排放计费的局面下,小机组排放成本每度电高出2厘。

碳交易为什么从电力行业开始?

国家发改委在首批开展历史数据核查的石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等高耗能、高排放、资源性行业中,以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体系,主要原因有以下四方面:

一是发电行业数据基础较好、产品单一,主要是热、电两类,排放数据计量设施完备,数据管理规范且易于核实,配额分配简便易行。

二是行业排放量较大,首批纳入企业约1700余家,排放量超过30亿吨(欧盟碳市场年均排放量约20亿吨),具有较强示范意义。

三是管理制度相对健全,行业以大型企业为主,易于管理。

四是从国际经验看,火电行业都是各国碳市场优先选择纳入的行业。

给新能源发电企业带来收入来源

援引自中金公司研究部称,碳交易试点允许使用经核证减排信用(CCER)进行抵消,但抵消条件限制交易量扩大。若全面打开,有望丰富新能源企业收入来源,强化现金流。以每吨10元来计算,风电运营商有望获得碳交易收入1.5~2亿元,提升2018年盈利5%~6%。7个碳交易试点区针对CCER的参与地区、交易比例以及参与清洁能源类型有严格限制,所以CCER交易量在总交易量中的占比有限。

新能源发电企业涉及的就比较多了,除了风电以外还有光伏等等。该有人说这是再抵消可再生能源补贴,知情人表示非用于抵销补贴拖欠,大可放心。

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