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2016年全球新能源汽车市场继续快速发展,市场主要集中在有稳定补贴政策的国家。2016年全球累计销售新能源汽车77.4万辆,同比增长40%。销量排名前七的国家分别是:中国、美国、挪威、英国、日本、法国、德国,合计销量达到63.7万辆,全球销量占比83%。从名单里可以看到,大力发展新能源汽车的国家均为对环保有着强烈诉求的工业强国。这些国家推广新能源汽车的时间较长,市场比较成熟,补贴政策相对稳定,效果明显。
1.全球范围内,新能源汽车发展依赖补贴
我国新能源汽车市场绝对数量较大,但从产品结构看低端产品占比较高。2016年新能源乘用车主要由A0级与A00级高增长拉动整体增长,虽然销量世界领先,但大而不强,主要车型在品牌知名度、核心性能、科技体验等方面皆与世界热门车型有较大差距。一方面由于我国固有国情,经济型电动车在县乡市场发展潜力巨大;另一方面我国新能源汽车原有补贴政策采取阶梯式补贴形式,且17年补贴金额大幅退坡,导致整个市场16年下半年形成抢装之势,厂商使用经济型电动车能在短时间内研制生产从而搭上补贴退坡前的末班车。补贴政策的发展直接影响我国新能源汽车行业的发展。我国即将实施的双积分政策,充分消化了其他国家新能源政策发展的经验,将长期利好我国新能源汽车市场。
新能源汽车仍然不具备经济性,行业发展需要补贴支持。动力锂电池在整车制造成本中占比30%-40%,电池制造成本直接决定了整车的经济性,由于动力电池原材料碳酸锂价格居高不下,三元电池重要原材料钴等大幅涨价,推升了动力锂电池的制造成本。动力锂电池依靠技术进步降低成本,新能源汽车经济性尚需时日,大规模推广需要依赖补贴政策。
2.直接补贴、间接补贴、积分制是全球补贴三板斧
2.1.直接补贴:以车价补贴形式为主要手段的国家
第一种补贴方式为以车价补贴作为主要的补贴形式。英国、法国、德国、日本等国主要以补贴车价的形式推广新能源汽车。考察四国过去几年政策实施情况,可以看出行政激励对市场具有明显的冲击效应。英法两国通过调整政策的方式持续刺激市场以提升新能源汽车销量,而德国和日本受到本土车企的影响,刺激效果后劲不足,表现出一定的边际递减效应。
德国政府政策刺激效果明显,销量进入上升通道。德国政府规划到2020年要实现100万辆新能源汽车的规模,一开始政府并没有实行补贴政策,德国本地的新能源汽车销量持续低迷。2014年底,总理默克尔表示政府将提供包括财政补贴,税收减免、加大电池研发投入等一系列刺激措施已保证政府能够在2020年完成任务。受此影响,德国新能源汽车销量2015年大增,2016年德国开始正式进行车价补贴,市场反应并不强烈。德国本土车企在新能源汽车领域比较保守,投放产品市占率过低,整个市场对新能源汽车的接受度并不高。随着奔驰、宝马、大众等车企逐渐重视新能源汽车,德国新能源汽车市场前景广阔。
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