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国家能源局发布《2016年7月-2017年3月供电监管报告》

北极星输配电网  来源:国家能源局    2017/8/18 11:45:18  我要投稿  

北极星输配电网讯:为切实维护广大电力消费者的合法权益和社会公共利益,保障人民群众满意用电,2016年7月至2017年3月,国家能源局组织各派出能源监管机构开展了全国供电监管工作。近日,国家能源局发布《2016年7月-2017年3月供电监管报告》(以下简称《报告》)。

本次供电监管采用“双随机”抽查方式从全国3007家供电企业中,选取了23家省级、108家市级、149家县级共计280家供电企业开展了现场检查。从监管情况看,各供电企业基本能够落实监管要求,供电能力和供电质量得到持续改善,供电服务水平不断提升。

督促问题整改,提升监管有效性。针对《2015年7月-2016年3月供电监管报告》披露的问题和具体点名的案例,在相关派出能源监管机构的督促下,各供电企业积极采取有效措施进行整改,《报告》通报了问题的整改情况,问题基本整改完成。

坚持问题导向,增强监管针对性。《报告》坚持问题导向,结合12398能源监管投诉举报集中和日常监管中发现的问题开展重点核查,着力解决关系人民群众切身利益和群众反映强烈的实际问题,保障人民群众用电合法权益。

力求案例确凿,维护监管权威性。本次监管采用“双随机”抽查方式开展现场检查,并对发现的问题反复核实,最终归并筛选出具有代表性的共计17个专栏37个典型案例,同时对问题企业明确点名,力求披露问题的准确性,着力维护监管的权威性。

《报告》指出了部分地区和供电企业存在的五个方面的问题:“两率”管理薄弱,供电质量有待提升;业务办理不规范,供电服务水平不高;供电能力不足,网架结构薄弱;信息公开不及时、不规范;用户受电工程管理不规范,存在违法违规行为。针对存在的问题,《报告》给出了具体监管意见和整改措施。

下一步,国家能源局及其派出能源监管机构将督促相关供电企业对披露的问题进行整改落实,确保整改到位,推动供电能力、供电质量和供电服务水平持续提高。

2016年7月-2017年3月供电监管报告

按照《国家能源局综合司关于做好2016―2017年度供电监管工作的通知》(国能综监管〔2016〕418号)要求,为切实维护广大电力用户合法权益和社会公共利益,进一步促进供电企业提高供电能力、供电质量和服务水平,2016年7月至2017年3月,国家能源局组织各派出能源监管机构开展了全国供电监管工作,并选取部分供电企业进行了现场检查。根据现场检查情况和日常供电监管工作,形成本报告。

一、基本情况

此次供电监管坚持专项监管和问题监管相结合,重点从供电质量、供电服务、供电能力、信息公开、市场行为等方面,对省市县各级供电企业及关联企业开展了现场和非现场监管。采用“双随机”抽查方式,在全国3007家供电企业中,选取23家省级、108家市级、149家县级供电企业,共计280家供电企业开展了现场检查,占供电企业总数的9.31%。从监管情况看,各供电企业基本能够落实监管要求,供电能力和供电质量得到持续改善,管理基础进一步夯实,服务内涵更加丰富,服务水平不断提升。

二、上一监管周期发现问题整改情况

针对2015年7月―2016年3月供电监管报告披露的问题,经有关派出能源监管机构督促,各供电企业能够积极采取有效措施进行整改,具体情况如下。

(一)供电“两率”指标管理不规范的问题。广东潮南供电局、内蒙古鄂尔多斯电业局、辽宁营口老边供电公司等供电企业规范“两率”基础管理,补充调整配置监测设备,纠正虚假、瞒报、漏报供电质量数据问题。青海尖扎县供电公司、广西水利电业集团融水供电公司加强供电质量管控,电压合格率得到有效提升,青海尖扎县供电公司李家村1号公用变台区由88.588%提升为99.874%。

(二)供电服务管理制度执行不到位的问题。江西婺源县供电公司、陕西地电榆阳区供电分公司、贵州六盘水钟山供电局等供电企业强化服务意识,规范业扩报装、故障抢修、收费、停限电等流程。贵州六盘水钟山供电局2016年7月至2017年3月故障抢修平均到达现场时间缩减至38分钟,最长到达现场时间为83分钟,抢修到达现场后恢复供电平均时间为168分钟,基本实现了供电服务承诺。

(三)配电网网架较为薄弱、供电能力不足的问题。国网新疆阿勒泰供电公司、新疆生产建设兵团北屯电力工业有限公司、河南省电力公司等供电企业结合新一轮农网升级改造,加大建设改造资金投入,推动电网建设和改造进程,配网供电能力持续改善。国网阿勒泰供电公司2016年10千伏北北一线线路停电率同比下降57%,10千伏北北二线线路停电率同比下降69%。

(四)供电企业信息公开不达标、不透明的问题。湖北省电力公司、广西龙胜水利电业有限公司等供电企业学习和落实《供电企业信息公开实施办法》要求,健全管理制度,完善公开渠道,主动及时公开有关信息。山西省电力公司对外服务网站专门开设企业信息公开专栏,公开发布供电“两率”信息440余条。

(五)供电市场行为不规范的问题。湖南株洲供电公司在一定程度上消除了市场和服务障碍,株洲地区现有6家非关联承试企业承揽用户受电工程试验业务。甘肃平凉供电公司、海南乐东供电局等供电企业落实监管要求,履行了资质查验责任。江苏无锡供电公司、上海市区供电公司等供电企业指导帮助集体企业规范工程管理、招投标等经营行为,促进集体企业依法合规经营。

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