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明确了微电网内分布式能源性质。
“清洁”是文件对于微电网第二个主要特征要求,意味着可再生能源和天然气发电将是微电网的主要电源形式。同时,微电网需要做到“可再生能源装机容量占比在50%以上,或天然气多联供系统综合能源利用效率在70%以上”。
微电网需要有“自治”能力。
微电网区别于一般配电网的主要特点是实现自我平衡并且可以孤网运行,《试行办法》提出了“微电网与外部电网的年交换电量一般不超过年用电量的50%”,这不仅是对微电网自我平衡的要求,也避免了微电网被开发成高电源比例项目向电网“发电”。
另外,从安全供电角度提出了“独立运行时能保障重要负荷连续供电(不低于2小时)”的要求,这也说明微电网孤网运行的目标不在于形式,而在于对重要负荷的安全保障。
需要注意的是,文件并没有强调微电网与外部电网交换容量的要求。另外,“备用容量费用”机制说明了微电网运营主体可以根据微电网自平衡情况选择经济效益最大化的备用容量申报方案。
社会资本和电网企业均可以投资建设微电网。
文件鼓励地方政府和社会资本合作(PPP),以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。电网企业可参与新建及改(扩)建微电网,但是投资运营需要独立核算,不得纳入准许成本。这从一定程度上保障了电网企业和非电网企业关于微电网投资建设的公平问题。
微电网各建设单元分别进行核准(备案)。
微电网如何核准是各投资主体最关心的问题。文件明确了“新建及改(扩)建微电网项目根据类型及构成,由地方政府按照核准(备案)权限,对微电网源-网-荷等内容分别进行核准(备案)”,符合简政放权、深化“放管服”等相关精神。
明确了微电网的电力市场主体地位。
对于一般的电力交易和售电业务,微电网运营主体应依法取得电力业务许可证(供电类),并将作为独立的电力市场主体,在具备售电公司准入条件、履行准入程序后,作为拥有配电网经营权的售电公司(第二类售电公司),开展售电业务;对于有偿辅助服务,鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易,探索建立微电网可作为市场主体参与的可中断负荷调峰、电储能调峰、黑启动等服务补偿机制。
另外,文件提出“并入电网的微电网可视为可中断系统”,是指微电网作为辅助服务市场主体可以参与可中断负荷调峰,并且将是有偿行为。
说明了微电网的电力交易及售电方式。
微电网运营主体将负责微电网与外部电网的电力电量交换,并按照市场规则参与电力市场交易,承担与外部电网交易电量的输配电费用。对于网内用户交易及用户结算电价,应达成长期用能协议,微电网内能源价格体系由购售双方自行协商,并鼓励构建冷、热、电多种能源市场交易机制。
总之,这份文件对促进能源小型化、清洁化发展具有重要意义,正如文件开头所说,文件的出台是为了“推进能源供给侧结构性改革,促进并规范微电网健康发展,引导分布式电源和可再生能源的就地消纳,建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式,推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设”。有理由相信,随着这份文件的出台,并网型微电网商业化发展将迎来春天。
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