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电缆业顽疾:低价竞标 劣胜优汰

北极星输配电网  来源:《财经》杂志    2017/5/12 17:27:07  我要投稿  
所属频道: 电线电缆  关键词:电缆行业 电缆电线 奥凯电缆

北极星输配电网讯:发酵月余的西安地铁“问题电缆”事件,导致14名公职人员被查,其中西安市地铁系统7人、质监系统7人。这起质量安全事件,板子最终落在低价竞标和质量验收两个环节上。

在中国电缆行业,以低价中标,再减料获利,并非秘密。

资浅的中标者

2017年3月13日,一篇题为《西安地铁你们还敢坐吗》的举报信在网络上流传。一名自称奥凯电缆员工的人士在信中指出,西安地铁3号线存在严重安全隐患。

3月17日,西安市政府召开西安地铁3号线有关情况的新闻发布会,西安市委常委、市政府常务副市长吕健表示:“市地铁公司通过一系列安全措施的落实,目前乘坐西安地铁是安全的,请广大市民放心。”

吕健称,调查组已经调取地铁3号线电缆采购合同等资料,并将舆情反映的电缆抽样送到国家指定权威机构检测,检测结果将第一时间向社会公布。

但三天后,检验结果出炉:送检电缆全部不合格。

西安地铁3号线电缆的生产商、陕西奥凯电缆有限公司(下称奥凯电缆)被推至舆论浪尖。3月21日,西安市网信办官微“西安发布”发布消息,奥凯电缆法定代表人王志伟承认以次充好、供应不合格电缆的行为。

当晚,西安电视台播放了他跪地悔罪的视频。

据西安市地下铁道有限责任公司(下称西安地铁公司)官网显示,西安地铁3号线全长39.15公里,总投资210亿元,是国家已批复西安地铁建设规划中线路长度最长的一条线。于2012年8月全面开工,2016年11月8日通车运营。

奥凯电缆这家公司的成立和开工建设,几乎与西安地铁3号线的建设同步。

在几乎没有业绩的背景下,奥凯电缆通过招标程序,战胜了诸多行业知名企业中标。

依据《西安地铁建设工程材料管理办法》,地铁建设工程材料供应分两大类:一类是甲供材料,一类由乙方自购,即乙供材料。

其中,乙供关键材料由中标施工单位根据设计要求择优推荐材料供应商,经监理组织相关单位召开审查会,审查通过后,由中标施工单位在审查通过的合格供应商名录中自行确定。

2013年3月,西安地铁公司通过公开招标确定,陕西省招标有限责任公司为地铁3号线一期工程安装装修项目招标代理公司。

据奥凯电缆网站资料显示,它于2013年5月14日获得原铁道部下属单位铁道工程交易中心颁发的“交易证”,资质等级为物资设备供应,有效期至2017年5月13日。

依据《铁道工程交易中心交易工作指南》第3款规定,招标人和投标人进入铁道工程交易中心从事交易活动均应办理交易证。招标人凭交易证办理招标项目入场手续,投标人凭交易证购买招标文件和递交投标文件。

但在实际上,早在2012年5月,原铁道部就要求撤销各地铁路工程交易中心,所有铁路工程项目均需按照属地或授权原则,进入地方公共资源交易市场招投标。

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