登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
能源供给侧结构性改革要在四方面取得实质性突破
——访全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力
2017年,如何确保能源供给侧结构性改革得到深化,把“去产能”的重头戏唱好?如何提高能源发展质量和效益,疏解“弃风弃光”难题?如何进一步落实以人民为中心的发展思想,加快能源奔小康步伐?“两会”期间,全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力接受本报记者专访,对大家关心的能源领域重点、热点问题给予了回应。
深化改革突破点:化解防范产能过剩、
实施重大战略工程、着力补齐供给短板、创新生产消费模式
记者:今年的政府工作报告明确“必须把改善供给侧结构作为主攻方向,减少无效供给、扩大有效供给”。您认为,深化能源供给侧结构性改革的关键是什么,哪些方面是深化改革的“牛鼻子”?
努尔˙白克力:推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持问题导向的思想方法,作出的一项重大战略决策,是适应和引领经济发展新常态的必然要求,也是我们党又一次重大理论创新,对当前和今后一个时期推动经济持续健康发展意义非常重大。
政府工作报告明确“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”,能源是国民经济的重要组成部分,经济发展进入新常态后,特别是长期绷得很紧的供应压力缓解后,供给侧存在的结构性矛盾问题也进一步凸显出来。解决这些问题,必须要以提高供给质量、满足有效需求为根本目标,以减少无效供给、扩大有效供给、优化供给结构为主攻方向,坚定不移地继续推进能源供给侧结构性改革,标本兼治,综合施策,把“三去一降一补”五大任务在能源领域贯彻好落实好。
推进能源供给侧结构性改革,不是权宜之计,不是一两年的短期行为,而是调整优化能源结构、转变能源发展方式的治本良方,必须作为战略举措,持续深入向前推进,重点要在四个方面取得实质性突破。
第一,化解防范产能过剩,减少低端无效供给。去年,我们超额完成了2.5亿吨的煤炭去产能任务,同时超前谋划,停建、缓建了一批煤电项目,取得了重要进展。但是,部分领域供给过剩的情况依然存在,去产能仍然是供给侧结构性改革的一个重头戏。要继续淘汰一批落后煤矿,依法依规处置一批违规建设的煤矿,有序发展先进产能,不折不扣地完成煤炭去产能任务。同时,要进一步加大防范和化解煤电产能过剩风险的力度。按照“清理违规、严控增量、淘汰落后”的原则,采取稳、准、狠的措施,清理、停建、缓建一批煤电项目,加大落后机组淘汰力度,坚决把2020年煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。此外,还要继续推进成品油质量升级,促进炼油企业优胜劣汰。
第二,实施重大战略工程,推进能源结构调整。抓住当前供需缓和的有利时机,把能源革命长期战略与供给侧结构性改革当前任务结合起来,围绕能源结构战略调整,实施一批重大工程项目。水电、核电等工程项目,无论现在还是将来,都是结构调整的主力。这些项目体量规模大、建设周期长,需要几年甚至十几年的时间才能建成投产发挥作用,要超前谋划、科学布局、尽早开工。同时,还要立足基本国情,着力抓好油气勘探开发和传统能源产业的改造升级,推进化石能源清洁化利用,提高能源安全自主保障能力。
第三,着力补齐供给短板,提高协调发展能力。在推进能源结构性调整的同时,还要进一步加强能源系统优化和民生服务,着力补齐系统效率短板和民生用能短板。一方面,要扩大煤电机组灵活性改造范围,加快抽水蓄能电站建设,积极发展大容量规模化储能,着力提升电网调峰能力,促进风电、光伏等新能源发电有效并网消纳。另一方面,要深入实施能源民生工程,增加清洁便利、高质经济的能源供给,提升人民群众生产生活用能水平,加快能源奔小康步伐,让人民群众有更多获得感。
第四,创新生产消费模式,培育创新发展动能。近年来,我们在电能替代、天然气利用、智慧能源建设等方面进行了有益探索和实践,电动汽车、分布式能源、智能电网、多能互补等一批能源生产消费新模式、新业态蓬勃兴起。下一步,要把优化供给结构与引导合理消费结合起来,以新供给满足新需求,以新需求引导新供给,推动能源供需关系迈向更高水平的平衡。重点是要通过采取完善价格机制、推广大用户直供等政策措施,提高电力、天然气在终端能源消费中的比重。
2017年争取淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上
力争“十三五”末“三北”弃风、弃光率控制在5%以内
记者:立足我国国情,您认为,如何坚持绿色低碳方向,实现化石能源的清洁高效利用?在防范化解煤电产能过剩风险方面,今年将有哪些举措?
努尔˙白克力:绿色低碳是我国能源革命的战略方向,大力发展非化石能源,大力推进化石能源清洁高效利用,是迈向绿色低碳能源发展道路的两个重要战略途径。我们国家煤炭资源丰富,如果实现不了化石能源特别是煤炭的清洁高效利用,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系便无从谈起。我们必须遵循习近平总书记能源革命的战略思想,从国情出发,驰而不息地推进化石能源清洁高效利用。
第一,加快散煤综合治理。我国很大一部分煤炭被粗放地散烧掉了,发电用煤占煤炭消费比重仅在50%左右。发电是煤炭清洁高效利用的重要途径,目前发达国家电煤比重多在80%以上,美国超过90%。今后一段时期,要加快散煤治理,大力推进天然气、电力、可再生能源等清洁能源替代民用散煤,实施工业燃煤锅炉和窑炉改造,大量压减散煤利用,大幅度提高电煤比重,争取到2020年达到55%以上。
第二,全面实施煤电超低排放和节能改造。煤电超低排放和节能改造工作自2014年启动以来,取得了突破性进展,累计完成了超低排放改造4.5亿千瓦、节能改造4.6亿千瓦,对有效降低煤电机组主要污染物排放、提高能源利用效率起到了重要作用。下一步,我们要继续加大改造力度,力争提前完成剩余3亿千瓦的改造任务。其中,超低排放改造1.3亿千瓦,节能改造1.7亿千瓦。
第三,稳步发展现代煤化工。近些年来,我们在这方面进行了有益探索和实践,重大示范工程建设顺利推进,神华宁煤煤制油、包头煤制烯烃等一批项目建成投产,取得了阶段性成果。“十三五”期间,要在节能环保、水源有保障的前提下,稳步推进示范工程建设,继续强化技术创新,不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势。
第四,扩大天然气消费。积极推进天然气价格改革,降低天然气综合使用成本,稳步推进天然气接收和储运设施公平开放,在居民生活、交通运输、工业生产等领域加快“以气代煤”和“以气代油”,同时大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站。通过上述措施,力争2020年天然气消费比重达到10%左右。
第五,持续推进油品质量升级。今年,全国已经开始供应国五标准车用汽柴油。下一步,我们将抓紧制定发布车用汽柴油国六标准,力争2019年全面实施。同时,推广使用生物质燃料等清洁油品,提高石油消费清洁化水平。
当然,在做好煤电超低排放和节能改造的同时,当前更重要、更紧迫的任务是防范化解煤电产能过剩风险。2016年,按照取消一批、缓核一批、缓建一批的工作思路,淘汰落后煤电机组500万千瓦,取消了1240万千瓦不具备建设条件的煤电项目,暂缓核准了部分省区除民生热电外的自用煤电项目。2016年实际投产煤电装机4300万千瓦,比2015年减少了1600万千瓦。
下一步,我们将按照党中央、国务院部署,把防范化解煤电产能过剩风险作为能源工作的重中之重,不折不扣地抓好落实,有效推动火电行业健康发展。2017年争取淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上,其中淘汰落后机组500万千瓦,停建违规项目3800万千瓦,缓建700万千瓦以上。
记者:请问,怎样才能更好地利用市场化手段解决“弃风弃光”难题?如何增强电力系统的协调性和高效性,促进清洁能源可持续发展?
努尔˙白克力:近年来,我国风电、太阳能发展较快,取得了举世瞩目的成绩,目前装机容量均居世界第一。与此同时,我国局部地区出现了比较严重的弃风弃光问题,成为制约可再生能源可持续发展的突出瓶颈。
为解决弃风弃光问题,近年来我们采取了一系列措施,在加强规模、布局、通道衔接的同时,更加注重发挥市场机制的作用,取得了初步成效。建立健全可再生能源开发利用目标引导和全额保障性收购机制,引导可再生能源优先发电。推动可再生能源清洁供暖、风电制氢,探索就近消纳新模式。实施“光伏领跑者”计划,通过竞价上网倒逼成本下降。开展电力辅助服务市场改革试点,通过开展火电深度调峰交易、电储能调峰交易、火电停机备用交易等市场化手段促进风电消纳,收到了较好效果。
同时,我们也应该认识到,解决好弃风弃光问题是一个复杂的系统工程,最根本、最主要的途径,还是要做好能源系统的统筹优化。下一步,我们将主要采取以下三个方面措施。
第一,加快电力系统调峰能力建设。“十三五”期间,要加快大型抽水蓄能电站、龙头水电站、天然气调峰电站等优质调峰电源建设,加大既有热电联产机组、燃煤发电机组调峰灵活性改造力度,积极发展储能,改善电力系统调峰性能。预计五年将增加煤电调峰能力4600万千瓦,抽水蓄能电站1700万千瓦,天然气调峰电站500万千瓦,显著提高电力系统调峰和消纳可再生能源的能力。
第二,调整优化发展布局。“十三五”期间,将风电和太阳能开发重心从“三北”向中东部转移,以分布式开发、就地消纳为主,新增风电装机中,中东部地区约占58%;新增太阳能装机中,中东部地区约占56%。同时,有序推进电力外输通道建设,促进“三北”地区可再生能源跨省区消纳。
第三,推进电力系统运行模式变革。深入推进电力体制改革落地,加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设,建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制,逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。
通过采取以上措施,预计到2020年,我国可再生能源发电(含水电)并网容量可达到7.2亿千瓦,并网容量比重可达到36%,上网电量比重可达到27%。华东和南方等主要负荷中心消纳风电、太阳能发电能力可达到35%左右,接近世界先进水平。同时,努力把“三北”地区弃风率、弃光率控制在5%以内,其他地区基本做到不弃风、不弃光。
加强重点用能领域基础设施建设
夺取能源奔小康的新胜利
记者:今年将如何做好基础性、兜底性工作,让能源发展成果更好惠及社会民生?
努尔˙白克力:习近平总书记强调,全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。习近平总书记的重要指示,为我们做好能源领域的民生服务保障工作指明了新方向、提出了新要求,是指导我们夺取能源奔小康新胜利的基本遵循。
当前和今后一个时期,要大力加强重点用能领域基础设施建设,积极推广清洁便利的用能方式,重点在三个方面取得实效。
第一,大力推进北方地区冬季清洁取暖。按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气、宜电则电,大力提高北方地区冬季清洁取暖水平。目前,我们正在会同有关部门抓紧编制《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2020年)》,争取尽快出台实施。
第二,着力抓好农村电网改造升级和城市配电网建设。今年,要重点完成8.5万个小城镇中心村电网改造,实现平原地区150万口机井通电全覆盖,3.35万个贫困村基本通动力电。特别是移民搬迁地区的生活用电和动力电要及时跟上,确保搬迁到哪里、电就通到哪里。同时,继续推进光伏扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。
第三,做好大气污染防治有关工作。今年,大气污染防治12条重点输电通道将全部建成投入使用,“煤改电”“煤改气”等替代工程也将向前推进。要通过增加重点地区清洁能源供应,压减煤炭散烧规模,进一步改善当地的用能条件,让人民群众放心用能、舒心用能。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月23日,MENSIS集团董事Mr.VahapATALAY率队到远东电池参观交流,并洽谈合作。远东控股集团党委书记、董事局执行主席兼首席执行官、产业董事长蒋承志热情接待并座谈。Mr.VahapATALAY对远东电池的热情接待表示衷心感谢。他表示,远东电池在新能源领域有着丰富的行业经验,产线设备生产能力等综合能力一
北极星储能网讯,4月23日,嘉泽新能发布关于下属公司投资建设产业园项目公告。根据公告显示,嘉泽新能二级全资子公司鸡西泽源储能装备科技有限公司拟采用自筹和向金融机构融资等方式筹措资金,投资建设黑龙江省鸡西市鸡冠区嘉泽储能电池制造园区项目(一期),上述产业园项目计划总投资约153326万元。
4月22日,高特电子副总经理谢建江在江苏储能大会上发表演讲,围绕工商业储能系统全生命周期安全与经济性为核心议题,对工商业储能电站系统设计、建设与运维过程中的常见热点话题进行了深入浅出的分析,为行业系统集成商提供了极具参考意义的解决方案。01项目差异性与技术挑战在工商业储能系统领域,项
由汉星能源打造的合肥海尔电冰箱5MW/10MWh储能项目,自去年10月正式并网以来,持续稳定运行。该项目位于合肥经开区海尔冰箱工业园内,是海尔全国工厂园区首个用户侧储能电站示范项目,在清洁能源普及和应用、项目开发建设等方面具有标杆示范意义。项目总占地面积1.1亩,配套建设容量为5MW/10MWh的储能
北极星储能网讯,4月23日,上能电气发布2023年年度报告。报告期内,上能电气实现营业收入49.33亿元,同比增长110.93%;其中储能收入1926933539.39元,(约19.26亿)同比上涨88.62%。实现归属于上市公司股东的净利润为2.86亿元,同比增长250.48%;营业收入和净利润大幅增长主要原因为国家光伏和储能业务
近日,高特学苑携手浙江大学2023级“储能科学与工程”研究生团队共同完成《储能系统及应用》课程,标志着双方在人才培养和储能BMS技术交流领域的又一次成功合作。作为国家“双一流”建设高校,浙江大学在科研与教育方面均享有盛誉。在储能技术这一前沿领域,浙江大学更是展现出了强大的研究实力和应用
北极星储能网讯,近日,珠海嘉冠塑料制品有限公司储能用户侧项目并网投产。项目位于珠海市三灶科技园的嘉冠厂区内,安装有8台100kW/200kWh容量的一体柜,总容量为0.8MW/1.6MWh。设备电芯采用亿纬锂能280Ah,质保5年或循环8000次,SOH不低于70%。
4月22日,中交三公局二公司昆明茂山镇光伏电站项目经理部储能成套设备采购招标公告发布。项目规划容量为160MW(交流测),新建220kV升压站一座,配套16MWI32MWh储能系统,全部一次建成。光伏组件经逆变器逆变后接入升压变压器的低压侧。各升压变压器高压侧经集电线路汇流后经35kV集电线路汇入220kV升压站,
北极星储能网获悉,大唐临清电极锅炉调峰供热灵活性改造储能项目3月底建成并网,目前正在试运行阶段。该项目是山东省电极锅炉首例储能示范项目,其电极锅炉在热备用状态下用时20分钟由0MW升至66MW,且调节性能稳定,具备长时间持续参与深度调峰的能力,在实现机组热电解耦、助力电网新能源消纳方面发挥
据外媒报道,4月19日报道,挪威可再生能源公司Scatec于4月18日正式推出其位于南非北开普省的540兆瓦光储融合项目该项目由三个子项目组成,太阳能光伏装机容量为540兆瓦,电池装机容量为225兆瓦,储能容量为1.14吉瓦时。该项目占地面积为879公顷(超过1500个足球场),由100万块太阳能电池板及456个单元
北极星储能网获悉,4月22日,深能刘老庄20万千瓦/40万千瓦时储能电站项目EPC总承包工程结果公告,中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司以466202000元中标该项目,折合单价1.166元/Wh。深能刘老庄20万千瓦/40万千瓦时储能电站项目,站址位于江苏省淮安市淮阴区刘老庄镇南营村,项目占地面积约60亩
21日,记者从新疆维吾尔自治区发改委获悉,截至目前,国家给予新疆风电建设规模达1883万千瓦(含哈密风电基地二期项目),光电建设规模736万千瓦,建设规模均居全国第二位,乌鲁木齐达坂城、吐鲁番小草湖、哈密三塘湖、哈密淖毛湖等九大风区及吐鲁番、哈密、南疆四地州等丰富的光伏资源得到有效利用。目
2014年8月9日至12日,江苏国信溧阳抽水蓄能电站发电有限公司在溧阳组织召开了特别咨询团第五次会议。马洪琪、曹克明、石瑞芳等院士及资深专家,对由水电六局参于建设建设的溧阳抽水蓄能电站给予了高度评价,认为水电六局在尾水系统施工中长距离不良洞段开挖遇到的诸多施工阻碍取得的成绩实属不易,是名不虚传是地下施工“王牌军”。第五次特别咨询会期间,专家查勘了工程现场,仔细阅读了会议材料,听取了参建单位关于工程进展和第四次咨询意见的落实情况,以来近阶段施工中碰到的重大技术难点问题汇报。马洪琪院士说,溧阳抽水蓄能电站参建各方克服困难,上、下水库
4月2日,在安徽芜湖市繁昌县峨山镇童坝村,安徽送变电工程公司施工人员正在进行架线施工。 当日,动态投资1.4亿元的安徽省芜湖市响水涧抽水蓄电站至繁昌变电站双回500千伏输电线路进入架线施工阶段,700名安徽送变电工程公司施工人员主动放弃清明小长假休息时间,奋战在各个作业点,确保该线路在5月中旬具备送电条件。 地处安徽省芜湖市三山区境内的响水涧抽水蓄能电站是安徽省“861”重点建设项目,是华东地区最大储能电站,主要承担华东电力系统的调峰、填谷、调频、紧急事故备用等任务,项目建成后年发电量可达17.62亿千瓦时。
12月30日上午11时16分,从国家重点建设工程--辽宁蒲石河抽水蓄能电站再次传来捷报,由武警水电第二总队承建的蒲石河抽水蓄能电站最后一台机组转子顺利吊装到位,这是继4#机定子、转子、3#机定子吊装后的又一重大节点工期目标,它的顺利吊装为2010年画上了一个圆满的句号,同时也为新的一年送上了一份厚礼。此次吊装的转子重达400多吨,直径
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
玻璃的原料主要包括:燃料、纯碱、石英以及各种化学辅料。其中,燃料和纯碱是玻璃生产的主要成本,分别占42%和25%。玻璃终端下游包括建筑家具、家电、汽车、高新技术(显示器、光伏)等领域,占比分别为70%、15%、5%和10%。房地产相关需求左右平板玻璃需求走势。大约60%的平板玻璃通过深加工流入终端,40
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!