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1月20日,广东省深化电力体制改革2017年电力市场启动会正式召开,标志着广东电力市场化工作迈出了重要的一步。
本文转自“南网50Hz”微信公众平台 ID:csg50Hz。
随后,广东电力交易中心组织开展了2月份集中竞争交易。本次交易是自1月17日国家能源局南方监管局、广东省经信委、广东省发改委联合印发《广东省电力市场交易基本规则(试行)》(以下简称“新规则”)以来,首次应用“新规则”进行的集中竞争交易。
本次集中竞争交易总需求电量为12.99亿千瓦时;
本次发电企业可申报集中竞争电量总上限为29.1亿千瓦时;
本次交易结果:
共有53家发电企业(供应方)、87家售电公司及电力大用户(需求方)参与了市场申报,初步形成交易电量12.99亿千瓦时、交易结算价差-0.1455元/每千瓦时。
电力交易“新规则”的实施,给电网的电力调度控制、计量结算等工作带来新的挑战,南方电网广东电网坚持电网安全稳定生命线不动摇,积极完善市场化环境下的电网调度运行机制,打造公平、高效、优质的调度品牌,全力保障电网安全稳定运行和市场高效可靠运作的有机统一。
在交易结算方面,南方电网广东电网通过体制、机制、业务、技术、队伍等五个方面的创新,驱动业务不断向管理精益、服务精细方向转变。充分依靠低压集抄,试点建立“自动抄表+集中核算+非现金缴费”的抄核收业务模式,制定市场环境下的多元化服务策略,开发个性化服务套餐。
国家能源局电力司副巡视员 郭伟
“广东省(电力市场)注重市场机制作用,减少行政干预,组建相对独立、规范运作的电力交易中心,为电力市场运行保驾护航。广东省(电力市场)创新性地开展了年度双边协商交易、月度集中竞价交易,市场参与主体数量与市场交易电量规模都十分可观。”
1、形成了较完备的政策体制
据了解,广东省委、省政府高度重视电力体制改革工作,于2015年12月印发《关于进一步深化电力体制改革的实施意见》,落实国家电力体制改革工作部署,对广东省深化电力体制改革作出了总体安排。围绕着落实国家赋予广东省的售电侧改革试点任务目标,广东省积极推进相关工作,近期经省政府同意印发实施了《广东省售电侧改革试点实施方案》及《广东电力市场交易基本规则》等配套改革方案,形成较完备的广东省电力体制改革政策体系。
在南方区域电力市场化建设方面,南方电网公司一直勇当改革的促进者,扎实推进输配电价、混合所有制、电力市场建设等各方面改革工作,特别是在电力市场建设方面,积极开展了大量有益探索。目前,广州、广东、广西、昆明、贵州电力交易中心均已成立和运作,市场化交易成效已初步显现。
2、“新规则”落地后发生哪些变化
2017年,电力交易“新规则”正式运行,标志着广东电力市场在吸收2016年经验的基础上进入了全新的阶段。
一是,市场用户全电量进入市场并引入偏差考核机制,发用电量“月清月结”。进入市场的用户所有用电量都必须从市场上购买,实际用电量与合同电量偏差超过2%的部分将进行考核,同时市场电量每月按合同结算,偏差部分按照市场规则进行偏差结算,不再滚动调整。
二是,不再行政切分年度长协与月度市场规模比例。市场主体可根据自身的负荷特性与风险偏好,选择适合自己参与两个市场的比例,给予了市场主体更大的选择权。
三是,采用边际价格统一出清的价格成交机制。2017年月度集中竞争修正当前价格返还机制为边际价格统一出清,形成直观的价格信号。统一出清机制为目前商品市场、股票市场较为常见的方式,机制成熟,市场价格信号清晰,偏差电量考核结算更具可操作性,也为未来建立现货市场提供了良好基础。
四是,丰富了交易品种,开展发电合约转让交易。除2016年已经开展的长协交易和月度竞争交易外,新规则还新增加了发电企业间的发电合约交易这一新的交易品种。
3、持续推进广东省电力体制改革不断走向深化
2017年,广东电力交易中心将按照新规则全面启动2017年电力市场交易运行,据悉,目前已完成2017年年度双边协商交易,成交总电量837亿千瓦时,构建了由市场主体自发形成以年度协商交易为主、月度等集中竞争交易为补充的市场交易机制。
下一步,广东电力交易中心也将以完善的交易系统、周密的市场组织、健全的市场管理,维护市场主体公平公正交易,进一步积累改革先锋经验,促进广东电力市场焕发新的生机。
4、回顾:广东电力交易中心的诞生与成长
▶ 2006年,广东就在江门台山开始了大用户直购电试点。
▶ 2013年大用户直购电启动全省范围试点。
▶ 2014年11月,以广东电网内设机构的形式组建的交易中心在政府委托下诞生。
▶ 2016年6月28日,为落实《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文)提出的交易机构“相对独立、规范运作”的要求,广东电力交易中心正式挂牌。
成立以来,广东电力交易中心累计组织年度双边协商交易2次,集中竞争交易25次,各项业务开展稳定。特别是2016年以来,引入售电公司参与交易,市场发展迅速、交易活跃。截止2016年底,参与广东电力市场交易的市场主体共计2008个,其中发电企业60家,售电公司210家,各类型用户1738个,2016年累计交易电量440亿千瓦时。
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