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2016年12月19日,国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称“规划”),再次明确新能源汽车产业发展目标,主要看点如下:
(来源:分析师微信公众号 作者:徐智翔 郑丹丹 等)
一、2020年总量目标不变,新能源汽车产业将维持高速发展
《规划》中明确提出,到2020年实现新能源汽车当年产销200万辆以上,累计产销超过500万辆。2016年1-11月,我国新能源汽车产销量分别为42.7万辆和40.2万辆,我们预计全年新能源汽车产销量有望达到52万辆。按照《规划》给出的指引测算,未来4年我国新能源汽车产销量复合增速将达到35%以上,全行业仍将维持高速增长。
二、培育动力电池与关键材料龙头企业,提升电池产业链国际竞争力
培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业,力争到2020年,动力电池技术水平与国际水平同步,产能规模保持全球领先。推进动力电池梯次利用,建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。加大动力电池技术研发,在动力电池领域力争突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈,在关键材料领域突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术。
三、推动燃料电池汽车研发,力争实现批量生产与规模化示范应用
到2020年,实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。加强研发,从燃料电池电堆、系统关键部件、相关材料等多领域入手提高燃料电池汽车整体工程化水平。推动加氢、储氢技术发展,推动加氢站建设,弥补燃料电池产业链相关薄弱环节。
四、“因地制宜,适度超前”,推动充电基础设施建设
按照“因地适宜、适度超前”原则,在城市发展中优先建设公共服务区域充电基础设施,积极推进居民区与单位停车位配建充电桩。到2020年,形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系。加大科技研发与鼓励商业模式创新齐入手,推动产业向前。其中,在研发方面,加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备的研发创新。
我们认为,新能源汽车产业是我国实现绿色转型发展的重要抓手,国家大力发展新能源汽车产业的趋势将不会动摇,未来几年整个行业都将保持较高增速。
2016年12月30日,财政部、科技部、工信部、发改委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,主要提出调整完善推广应用补贴政策、落实推广应用主体责任、建立惩罚机制三大工作重点,进一步促进新能源汽车产业健康发展,不断提高产业技术水平,增强核心竞争力,做好新能源汽车推广应用。
《通知》中正式公布了新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求,政策自2017年1月1日起执行。相较于此前的网传版新能源汽车补贴政策,本次正式文件主要有以下变化:
1)客车补贴上限有所变化,且和车长挂钩;
2)专用车及货车对能量密度的要求从不低于80Wh/kg提高到不低于90Wh/kg,
3)燃料电池增加功率10~30kW档,按6000元/kW标准补贴;
4)除燃料电池汽车外,2019~2020年国补和地补在2017-2018年标准基础上退坡20%(网传版为2018年退坡20%,2019-2020年退坡40%)。
另外,文件分别设置中央和地方补贴上限,其中地方财政补贴(地方各级财政补贴总和)不得超过中央财政单车补贴额的50%,并对于《新能源汽车推广目录》将实施市场抽检机制和动态管理制度,随时对目录车型进行调整。
我们认为:
1)新能源乘用车补贴保持不变,且有针对更高能量密度档的1.1倍补贴,未来增速将更为可观,三元路线目前占比更大,应用趋势也将愈发明显;
2)新能源客车补贴将出现明显下滑,以动力电池为补贴核心,设定多项技术要求指标,针对原有车型较为严格,后续车厂将设计更合理的新车型;
3)新能源专用车及货车按储电量分档进行度电补贴,未来将逐步趋于合理,能量密度要求的提升将有利于三元电池的广泛使用;
4)燃料电池车补贴不退坡,细则更为明确,看好其与锂电共同发展,更多车厂将会陆续布局。
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