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12月16日,山西省经信委在太原市组织全省发、用电企业及售电公司相关人员召开电力需求侧管理培训会,会议除对山西省电力需求侧管理工作进行了培训、交流与总结外,还对2017年山西省电力直接交易政策进行了解读。
以下山西省2017年电力直接交易相关内容依据会议整理,实际交易规则以正式下发文件为准。
一、交易规模:500亿千瓦时。
在2016年基础上增加约80亿千瓦时。
二、交易主体:发电企业、用电企业、售电公司。
在2016年基础上交易主体增加了售电公司,风电、光伏企业可参加直接交易,用户准入条件放宽,达到一定用电规模(1亿千瓦时)的省级及以上园区可由售电公司代理参加交易。
1、发电企业准入条件方面:允许风电、光伏企业参加直接交易,火电准入条件与2016年相同。
2、用电企业准入条件方面:在2016年基础上进一步放宽,企业需符合国家产业政策要求,环保与能耗指标达标,不再要求用电企业列入国家行业准入公告名单。电压等级在35千伏以上,且上年度用电量在0.5亿度以上的工业企业可参与交易;完成需求侧平台建设的与新投产的工业企业条件进一步放宽;高新、大数据、承接加工贸易产业转移的企业,电压等级与用电量放宽到10千伏和1000万千瓦时。园区(省级及以上)用户(执行两部制电价的工业用户)由园区管委会统一打包申报,必须由售电公司代理参与交易。允许电解铝、铁合金、电石、离子膜烧碱等高载能企业全电量参与直接交易。
3、售电公司准入条件方面:按照山西省售电侧改革实施方案与关于做好售电公司申报工作的通知执行。
三、交易种类:重点交易、长协交易、普通交易。
1、重点交易:分为电解铝、大数据交易及铁合金、电石等高载能交易。
A、电解铝及大数据电力交易:电解铝及大数据用户可参与,用户可全电量参与交易,对应可参与的为低热值发电机组,供热机组优先,允许发电机组利用小时达设计值,参加交易发电机组不扣减基础电量。
B、铁合金、电石等高载能电力交易:铁合金、电石等高载能用户可参与,用户可全电量参与交易,优先非低热值发电机组参与交易,供热机组优先,允许发电机组利用小时达到设计值,参加交易的发电机组按相应比例扣减基础电量。
2、长协交易:按照要求发用电企业相互参股20%以上可参与长协交易,发电机组不再安排基础电量,不参与其它电力直接交易。
3、普通交易:注册后的市场主体可参与,实行月度竞价模式,供热机组供热期有限参加交易,参加交易的发电机组按相应比例扣减基础电量。
以上扣减基础电量的比例由山西省电力市场管理委员会核算。
四、交易模式:年(季)度双边协商和月度集中竞价模式
年度、季度以双边协商为主,月度以集中竞价为主。重点交易和长协交易实行年度交易(确定交易量与交易对象)和季度调整(调整量、价);普通交易主要实行月度集中竞价,每月确定交易规模,月清月结。
几点想法:
1、电力市场管理委员会参与直接交易扣减基础电量的比例的核定,是个好的开端。
2、按照国家发改委、工信部、能源局11月24日发布的《关于完善用电政策促进有色金属工业调整结构促转型增效益有关工作的通知》(发改能源【2016】2462号)文件要求,对符合《产业结构调整指导目录》、规范条件等国家产业政策并且单位能耗、环保排放达到国家标准的有色金属企业,应全部电量参与电力直接交易。是否后期除电解铝外的其它有色企业也能全电量参与交易,还得等到正式文件下发后才能确定。
3、风电、光伏可以参与电力直接交易,火电的日子可能会更加艰难。
4、园区用户由管委会统一申报,是否也会像广西征求意见稿里写的一样,同一试点园区只能由一家售电公司代理(谁来决定选择哪个售电公司?选择的售电公司如何让园区用户满意?),一切都待正式文件下发后揭晓。
5、能源局去年年底的三个征求意见稿《电力中长期交易基本规则》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》,直到现在还迟迟没有动静,而在重庆售电公司的信用承诺中,第六条有一句话“公司声明本公司从业人员从业资质属实,且公司人财物与电网企业及政府监管部门无任何关联关系”,新一轮电改存在的一些问题确实值得深思。
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