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2016-10-31 08:30来源:能见Eknower作者:李明光关键词:电力体制改革电力体制改革综合试点电力交易收藏点赞
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电改到底有多火?自15年3月新电改9号文出炉以来,配套文件接二连三,多个省份更是连续跟进。截止发稿日已有18个省份开展了电力体制改革综合试点,7个省份或地区开展了售电侧改革试点(广东、重庆、新疆生产建设兵团、黑龙江、福建、河北、浙江),20个省级或区域电网(1个深圳供电局、18个省级电网、1个华北区域电网)开展输配电价改革试点……纷至沓来的文件让电力从业者手忙脚乱,更遑论吃瓜群众。
马上年底,电力体制改革推进进程较快的省份都到哪里了?本文梳理了部分省份电力体制改革情况,不多说了,快上车!
一、广东
尝试并完善电力交易规则,为其他省份电改作样板;售电公司攫取大量红利,电力用户受益相对较小。
1、作为电力消费第一的大省,率先实现售电公司参与的集中竞价交易,为全国其他省份和地区电改积累宝贵经验
2016年3月,我国首次有售电公司参与的集中竞价在广东电力交易中心举行,当月成交电量10.5亿千瓦时,平均价差-0.125元/千瓦时。每度电便宜1毛多,引爆全国电力市场,一时间售电公司成为资本疯狂追逐对象。截止2016年10月10日,广东省售电公司已达到210家,为全国数量之最。随着市场机制的逐步成熟,8月份结算平均价差继续收窄,电厂让利幅度逐渐缩小。
2、尝试并完善电力交易规则等,为其他省份电改作样板
广东省3-8月份电力集中竞价规则包括价差对匹配、返还机制,交易规模限制。早在2013年,广东省经信委及能源局南方监管局就已经印发了《广东省电力大用户与发电企业集中竞争交易实施细则》,设立了相对报价的机制,构成了现在广东电力交易市场交易规则的核心内容。广东省根据今年集中竞价经验和教训,出台了新版电力交易规则,关注点包括电力用户三年不得退市,大用户只能选择一家售电公司和采取边际价差统一出清的竞价规则。
3、售电公司享有绝大部分红利,电力用户用能成本降低幅度较小
由于售电公司和被代理的企业用户基本上签订的是长达一年的售电协议,每度电电价降幅也只有1至3分钱。而竞争价格的结果却是降幅达到0.4元左右。除去价差电费部分返还给发电企业外,平均计算,一度电售电公司就能赚取超过0.13元的差价收益。以前3次月度交易来看,电厂向需求方合计让利5.3亿元,其中预计有近4.5亿元被售电公司获得。
二、重庆
前期受到电网公司掣肘,售电侧改革高开低走;最近大用户直接交易规则出台,售电公司积极代理部分大用户筹备2017年直购电。
1、前期受到电网公司掣肘,售电侧改革高开低走
重庆和广东省作为首批售电侧试点地区,早在2015年5月售电公司筹备工作已经展开,8月成立,9月营销人员已经开始访问大工业用户。2016年2月5日重庆市人民政府办公厅下发《关于印发重庆市售电侧改革试点工作实施方案的通知》。方案明确售电侧改革试点范围,6月29日,重庆将参与交易用户年用电量准入门槛放宽至500万千瓦时,将市级及以上工业园区全部纳入售电侧改革试点。虽然交易用户门槛进一步放低,但因电费结算及输配电价等因素影响,重庆实际电力交易规模并未有大的突破,仅为首批试点企业节省2600万元。
(1)结算问题。国网重庆市电力公司要求与用电企业结算,两江长兴电力公司收取购售电差价的服务费;两江长兴电力公司坚持按照《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》与用户直接结算,向国网重庆市电力公司支付输配电价。政府多次协商但电网公司态度坚决,目前该问题已上报国家发改委裁决。
(2)输配电价问题。国网重庆市电力公司认为《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》中现行的输配电价核定时间较早,不能代表目前及今后3年的输电成本,拒绝执行并要求“一户一核”。重庆市政府认为在新的输配电价未出台前,应按照已出台的文件执行,“一户一核”不仅将造成电价混乱,而且不能达到输配电价透明。
2、最近大用户直接交易规则出台,售电公司积极代理部分大用户参与直接交易
2016年9月30日出台的《关于印发重庆市电力直接交易规则(试行)的通知》,对于售电公司的经营对象进行了界定:准入直接交易市场的售电公司可代理符合条件的电力用户(年用电量500万千瓦时及以上)参与直接交易,也可组织年用电量300万千瓦时及以上的大工业电力用户“打捆”参与直接交易。2017年重庆电力大用户直接交易申报工作已经开启,部分售电公司与电力用户签订了代理意向协议书,积极筹备2017年电力直接交易购电。
延伸阅读:从电网的属性 看新一轮电力体制改革
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