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9月6日-7日，国家发改委连发文件，批复了湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆、山东、北京等9个电改综合试点，福建、黑龙江等2个售电改革试点，海南、甘肃等2个电力体制改革试点，至此，全国共有20个省市发布了电改试点方案。下面，南度度对新电改政策进行梳理，让大家对新电改脉络有个清晰的了解。

9号文及配套文件

9号文

2015年3月15日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（简称9号文）下发，标志着新一轮电力体制改革的开启。新电改按照“管住中间、放开两头”的体制架构，实行“三放开一独立三强化”。

三放开：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开。

一独立：交易机构相对独立。

三加强：加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。

这将转变传统的电力销售模式，打破了电力市场垄断，恢复了电的商品属性，对深化我国经济体制改革有着重要的推动作用。

第一个配套文件

2015年3月23日，国家发改委同能源局联合下发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（发改运行[2015]518号），这是新电改的第一个配套文件。

与此前《可再生能源十二五规划》、《能源战略行动计划(2014-2020)》不同，这一文件对清洁能源的要求并不在于新增多少装机，而更多侧重于对存量资源的消化。这个配套文件目的在于，试图鼓励政府以市场手段来解决清洁能源发展中的“三弃”症结，从而让现有装机能够转化为相应的发电量。

第二个配套文件

2015年4月9日，国家发改委联合财政部发布《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》（发改运行[2015]703号），这是9号文的第二个配套文件。文件要求在北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力需求侧管理城市综合试点和上海市需求相应试点建立长效机制，制定、完善尖峰电价或季节电价，实施需求侧管理，以化解多年来反复出现的高峰电力短缺问题，未来将进一步复制、推广。

第三个配套文件

2015年4月16日，国家发改委发布《关于贯彻中发[2015]9号文件精神，加快推进输配电价改革的通知》（发改价格[2015]742号），这是9号文的第三个配套文件。文件将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。国网区域首次开启输配电价改革。

第四个配套文件

2015年5月8日，国家发改委发布《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》（发改价格[2015]962号），该文件被称为新电改的第四个配套文件。明确了今后跨省跨区电量交易的“风险共担、利益共享”原则，采用市场化方法根据供需情况确定交易电价水平，为后续动态调整建立了规范，为长远的健康发展奠定了基础。

原标题：关注售电看这里！新电改脉络全面掌握

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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