绿色电力交易试点启动 共17个省份259家市场主体参与

2021年9月7日，绿色电力交易试点启动会在北京召开。会议在国家发展改革委、国家能源局的指导下，由国家电网有限公司和南方电网有限责任公司主办。这是继国家发展改革委、国家能源局批复《绿色电力交易试点工作方案》后，启动的首次绿色电力交易，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿千瓦时。其中，国家电网公司经营区域成交电量68.98亿千瓦时，南方电网公司经营区域内成交电量10.37亿千瓦时。本次交易预计将减少标煤燃烧243.60万吨，减排二氧化碳607.18万吨。此次绿电交易开启了我国绿电消费新模式，是以市场机制创新落实“碳达峰、碳中和”的重要举措。

2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布，中国力争2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月，习近平总书记在气候雄心峰会上进一步宣布，到2030年中国风电、太阳能总装机将达到12亿千瓦以上，非化石能源消费占比达到25%左右。今年3月，习近平总书记在中央财经委第九次会议上，对碳达峰、碳中和作出了进一步部署，强调要构建以新能源为主体的新型电力系统。

为深入落实碳达峰、碳中和目标，建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，在国家发展改革委的指导下，国家电网公司、南方电网公司组织制定了《绿色电力交易试点工作方案》。绿色电力交易是以风电、光伏等绿色电力产品为标的物，在电力中长期市场机制框架内设立的交易品种，能够全面反映绿色电力的电能价值和环境价值，并提供相应的绿色电力消费认证。

国家电网公司董事长辛保安指出，建立绿色电力交易市场，开展绿电交易，一方面，能够通过市场机制，全面反映绿色电力的电能价值和环境价值，提升绿色电力产品的发电收益，有力促进新能源发展;另一方面，能够为电力用户购买绿色电力、实现产品零碳需求提供便捷可行的购买途径，有效满足用户的绿电消费意愿，形成良好的示范效应。

辛保安强调，国家电网公司始终立足“两个大局”，心怀“国之大者”，从全局的高度来认识和推进绿色电力市场建设，创新交易方式，优化电网调度，应用区块链等先进信息技术促进供需双方对接，积极支持北京电力交易中心工作，为绿色电力交易顺利开市打牢了基础。同时，国家电网还从电网实际出发，大力推进电网互联互通和转型升级，着力提升系统灵活调节能力，全面促进电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场等市场体系和市场机制建设，全方位服务新能源发展和新型电力系统构建。

开展绿色电力交易，充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用，从供需双侧发力，精准匹配发电和用户需求，将有效促进新能源发展，推动全社会形成主动消费绿色电力、充分反映环境价值、促进新能源发展的良性循环，对于加快构建以新能源为主体的新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现具有重要意义。

一、绿电交易有效满足了企业绿色转型的“刚需”，拓宽终端用户减排路径，引导推动全社会形成绿色生产生活方式。近年来，国内外越来越多的企业努力实现能源清洁低碳转型，购买和消费绿色电力的需求日益迫切。宝马汽车、巴斯夫等跨国企业，都提出在未来十几年内实现100%绿色电力生产的目标;首钢等传统工业企业，期待用绿电生产推动转型升级;我国许多出口型企业，也希望用绿电生产来增强产品的国际竞争力。广大企业希望政府建立长效机制，可持续购买绿电，并愿意充分体现绿电的环境价值。开展绿电交易，电力用户通过双边交易方式从新能源企业直接购买绿电，既满足了生产清洁用能的需求，又能获得权威的绿色环境价值认证，实现经济、社会、环境效益的高度统一。远期看，采购绿色电力是企业清洁低碳转型的重要措施，将有力推动绿色电力市场建设，有利于引导全社会形成消费绿电、清洁低碳的新风尚。

二、绿电交易通过机制创新为新能源产业打造稳定的“助推器”，形成长效市场激励，促进能源绿色低碳转型。“双碳”背景下的能源转型，将带来能源体系的系统性、根本性变革。新能源将逐渐替代化石能源，成为能源供应的主体。预计到2030年、2060年，我国非化石能源占一次能源消费比重将从2020年的16%分别提升至25%、80%。新能源大规模高比例并网后，需要增加储能等灵活调节资源投入，保障电力系统安全稳定运行和电力供需平衡。加之近年全国新能源已进入平价上网时代，推动新能源健康可持续发展，除了加大科技创新力度、突破关键核心技术之外，还需要由政策保障逐步过渡到市场驱动。开展绿电交易，能够增强绿电在市场中的竞争力，绿色电力在电力市场中所体现的环境价值，精准传导至新能源企业，引导新能源投资，并激励其加大投入，提升技术水平，有助于推动风电、光伏新能源成为新型电力系统的主体电源，有力推动我国“双碳”目标的实现。

三、绿电交易系统提出了绿电消费的“中国方案”，是我国电力市场一项重大的机制创新。坚持绿色优先，通过市场化手段提升绿色电力消纳水平，确保绿色电力交易品种优先组织、优先执行、优先结算;坚持系统设计，由交易中心按照统一标准、规范执行，实现意向申报、交易达成、合同签订、履约执行、计量结算、消费认证等全流程贯通一致，同步考虑绿色电力交易与绿证核发的有效衔接，避免了环境权益的重复计量问题;坚持透明可信，由交易中心依托区块链系统对绿色电力交易全环节数据进行记录，确保绿电生产、交易和消费的全环节溯源，从经济关系、发用电行为上保证了绿电生产与消费的匹配性;坚持试点先行，优先引导国际广泛公认的无补贴风电、光伏电量参与交易，优先组织绿电交易需求较为旺盛的地区开展，未来逐步扩展参与范围。

四、“e-交易”电力市场统一服务平台，为广大市场主体提供便捷、高效、优质的绿色电力交易服务。为了方便市场主体参与绿电交易，国家电网公司开发了“e-交易”电力市场统一服务平台，开设绿色电力交易专区，提供“一网通办、三全三免”绿色电力交易服务。“一网通办”，用户登录即可享受绿电交易申报、交易信息获取、结算结果查询、绿电消费认证等“一站式”服务。“三全三免”，即汇聚电网企业、发电企业、电力用户及售电公司等全市场主体，覆盖省内与省间、批发与零售全业务范围，涵盖多年、年度、月度等全绿电交易品种，为市场主体提供免重复注册、免交易手续费、免费提供绿色消费认证的绿电交易服务。

以本次绿电交易为契机，国家电网公司、南方电网公司将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国家发展改革委、国家能源局的指导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，汇聚社会各方力量，推动能源低碳转型，持续完善促进清洁能源消纳的市场机制，为构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。