两会聚焦：开幕第一天能源领域围绕哪些热词讨论？

春回大地，万象更新。3月4日，全国政协十三届四次会议在北京开幕。今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”发展第一步至关重要。

能源是经济社会发展的重要物质基础。站在新的历史起点，今年代表委员讨论的能源话题更加深入。大规模开发利用清洁能源、新能源汽车产业发展、加快电网向能源互联网转型、农村基础设施建设……瞄准“碳达峰、碳中和”目标，代表委员为能源电力转型升级贡献智慧与力量。

聚焦基础设施建设 推动经济社会高质量发展

3月4日下午，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎走上首场委员通道。他谈到，数字化技术是双刃剑，带给我们美好智能生活的同时，也带来了网络安全的新挑战。国外利用网络攻击基础设施，导致大城市大面积停电的事件屡有发生。

反观我国，不但20多年没有发生过大停电，且解决了14亿人的安全可靠用电问题。“十三五”期间，国家电网公司经营区形成了以特高压和500（750）千伏电网为主网架、区域间交直流混联的电网格局，促进了西部、北部地区资源开发，基本满足了东中部地区日益增长的用电需求。

此前，中电联预测2021年全社会用电量将同比增长6%～7%，比2020年提高3个百分点以上。随着社会用电需求增长、能源清洁低碳转型要求紧迫、数字化转型进程加快，如何保障能源安全、满足经济社会发展用能需要？

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初在接受本报记者采访时表示，在构建“双循环”新发展格局过程中，能源电力行业既要保障各产业链环节的电力需求，又不能形成产能过剩。这一方面需要通过数据和技术实现精准建设和精准供应，另一方面需要能源电力行业参与到相关区域、相关产业领域的规划当中。

作为民营经济大省，浙江经济活力旺盛，电力需求与日俱增。全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，“十四五”期间，希望国家电网加大力度推动能源清洁化转型；加快建设一批重大电力项目，满足浙江经济社会发展；加大科技创新力度，保障国家能源安全。

湖北位于我国的中部地区，连南接北、承东启西，而湖北电网也是全国电网的中心，是三峡水电、北方煤电、西南水电资源在全国范围内优化配置的大平台。全国人大代表、国网湖北省电力董事长肖黎春表示，未来，随着省间电力交换需求加大，华中电网将出现省间电力交换受限问题。为此，他建议加强电力统一规划，完善特高压交流网架，加快跨区特高压直流工程建设，提升电力供应保障能力。

近年来，我国经济数字化转型提速，电网与数字经济之间有了更多交集——浙江电力大数据为政府提供复工复产报告、服务社会治理；数字化黄河生态保护电力监控平台成为“电眼”看黄河的窗口；青海新能源大数据平台能够远程统计新能源场站运行及发电情况……

随着大数据产业蓬勃发展，国家层面尚未设立专门的大数据交易监管机构、数据共享不够等问题凸显。全国政协委员、国网产业部主任奚国富建议依托政务大数据平台、工业互联网产业示范基地、能源大数据中心等发展实践，探索研究实践大数据交易市场合理高效的建设和运营模式，促进数字经济与实体经济深度融合发展。

推进能源革命 助力实现“碳达峰、碳中和”目标

作为今年我国的重点任务之一，“碳达峰、碳中和”引发代表委员热议，成为能源领域当之无愧的热点话题。

实现“碳达峰、碳中和”目标，事关经济社会发展和长期战略，是一项复杂艰巨的系统工程。第十三届全国人大常委会委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅表示，我国人均国内生产总值已经突破1万美元，经济社会处于高质量发展阶段，经济发展与碳排放仍存在强耦合关系，走向“碳中和”面临挑战。

能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，电力行业排放约占能源行业排放的41%，减排任务艰巨、责任重大。

为实现“碳达峰、碳中和”目标，能源供给侧大规模利用清洁能源、消费侧全面推进电气化和节能提效成为代表委员的共识。钟茂初认为，除了持续提高非石化能源结构比重外，还需要不断改进能源生产和使用过程中的效率，特别是能源供给与能源需求的高度匹配，使各类能源得到最大效率的使用。也就是说，能源生产侧和能源消费侧都应当把“生态效率提升”作为重要的发展指标。

今年，在农工党中央一份《关于加快推进能源结构调整建议》的提案中，加强源头控制，严格控制煤炭消费总量；推广以电代油、以氢代油，打造清洁低碳能源体系等建议被纳入提案。

随着能源清洁低碳转型提速，电网既要为清洁能源大规模开发利用提供配置平台，又要为各种新型用能设施提供便捷服务，其自身的转型升级至关重要。日前，国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案，明确从6方面重点开展18项工作，加快电网向能源互联网升级，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

全国政协委员、南通大学校长施卫东表示，在能源生产侧，能源互联网可以将终端分散使用的化石能源，集中进行清洁替代，大幅提升能源利用效率。在能源消费侧，能源互联网可以打通各类能源网络，推动分布式能源系统、各种储能设施和各类用户互联互通、高效转化，促进单位生产总值能耗下降。

推进“碳达峰、碳中和”目标的实现需要全社会各行业共同努力。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉认为，在“双碳”目标实现的要求下，未来的电气、电力设备都要逐步实现全面智能化。智能化升级过程中，技术规则、标准应用、政策支持、行业要求，亟待形成标准和体系，需要政府部门和企业统一行动。

加大农村电网建设力度 为全面推进乡村振兴赋能

“去年我和总书记汇报乡村用上了稳定电。一年来，我们村不仅生活用电不愁，生产方式也发生了变化。现在全县1100多家茶企在茶叶加工关键环节用电，茶叶品质上来了，全县50%以上的人吃上了‘茶叶饭’，摘掉了贫困帽。” 全国人大代表、湖北省鹤峰县金泰牧家庭农场主宋庆礼说。

眼下又是采茶季。鹤峰县春茶陆续迎来采摘期，茶农们忙活了起来。

我国脱贫攻坚战取得全面胜利。从集中力量脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心实现历史性转移。围绕如何做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等内容，代表委员畅所欲言。

全国人大代表、常州市润土瓜蔬专业合作社理事长张道衡表示，乡村振兴关键是产业振兴，乡亲们收入稳定增长，才能确保稳得住、不返贫。接下来，合作社要调整产业结构，加强产业的装备设施，引进新栽培技术和管理创新模式，构建现代农业产业体系。而实现这些目标都需要可靠的电力供应。

这些年，四川苍溪县白驿镇岫云村走出了一条山区小农户融入现代农业的乡村振兴之路。全国人大代表、苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君说：“去年村里电网进行了升级改造，农业园通了动力电。目前我们正打造乡村振兴生态加工园，拓展产业发展新途径。”

2021年中央一号文件强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。在加强乡村公共基础设施建设方面，文件提出，要“加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平”。

随着农业农村现代化的加快建设，基础设施内涵发生了变化，数字化农村新型基础设施将成为接下来的建设重点。

“前不久，我们高淳现代农业产业园升级‘国字号’，为水产业发展提供更大机遇。” 全国人大代表、江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记邢青松在接受媒体采访时说，“未来合作联社将加快打造能源互联、智慧养殖‘一张网’，农民打开手机就可以看到每个塘口的实时情况，坐在家里就可以养螃蟹。”

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议，要加快乡村水利、电力、公路、冷链物流等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。