瞄准“双碳”目标 两会代表委员建议能源电力这样干

最是一年春好处。在这个绿色的季节，许多代表委员带着“绿色”的议案、提案齐聚北京。此前，在人民网开展的第20次全国两会调查中，关键词“绿水青山”众望所归冲进前五，成为今年全国两会当之无愧的焦点话题。

要“金山银山”，更要“绿水青山”。定调2021的中央经济工作会议已将“做好碳达峰、碳中和工作”列为今年重点任务。“碳达峰”“碳中和”在两会频频亮相，进一步表明了全社会推动实现绿色发展的积极行动，彰显了合力共建美丽中国的信心决心。

“碳达峰、碳中和”不仅意在约束碳排放强度，本质上更是能源转型和生态环境保护问题。聚焦能源转型升级，许多代表委员将目光聚焦在了能源生产清洁化、能源消费电气化和能源技术创新等方面，为推动实现“碳达峰、碳中和”目标建言献策、共商大计。

优结构：加快能源生产清洁化

就在全国两会召开前夕，3月1日，国家电网有限公司对外发布了中央企业首份“碳达峰、碳中和”行动方案，提出在能源供给侧构建多元化清洁能源供应体系，大力发展清洁能源、加快煤电灵活性改造、加强系统调节能力建设。

锚定“碳达峰、碳中和”目标，能源供给侧怎么发力？全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺认为，关键是要加快推进能源供给侧的改革创新，提高清洁能源或零碳、低碳能源的占比。他建议能源企业主动对接国家重大区域发展战略，大力优化能源发展结构。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元聚焦新能源发展提出了意见建议。他表示，目前我国已形成每年约1亿千瓦的光伏系统产能，年发电能力相当于五千万吨石油的当量，基本实现平价上网且发电全过程零污染、零排放。他支持加快发展新能源，“用清洁的光伏电力留住青山绿水、蓝天白云。”

清洁能源大规模开发与利用，对电力系统调节能力提出了更高要求。推进抽水蓄能电站建设，推广应用大规模储能装置，成为能源生产清洁化的应有之义。为此，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，储能设施已从“锦上添花”变为“不可或缺”，能有效解决新能源波动性、电网调峰、调频能力不足等问题。全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群也建议推进新能源发电+储能，同步制定储能电站性能和安全标准。

当更多清洁能源涌入电网，消纳成为重中之重。全国人大代表、国网冀北电力有限公司工会兼职副主席祁春风说，要持续加强跨省跨区骨干能源输送通道建设以及促进区域分布式能源消纳的配用电网络建设，实现区域间资源优势互补、协调发展。他同时建议，制定合理的消纳责任权重和新能源利用率，有序引导新能源装机规模、布局和时序，统筹新能源和网荷储协调发展。

促节能：提高终端消费电气化水平

在能源消费侧大力推进电气化，引导全社会形成绿色低碳的生产生活方式，已成为许多代表委员的共识。

“‘碳达峰、碳中和’目标不仅是生产者的责任，也是全社会的共同责任。要从生产方式绿色化、生活方式绿色化两个方向着力；在生产领域探索形成制度机制，从消费角度探索倒逼目标实现的路径。”全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初在接受媒体公开采访时说。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进带来了这样一组数据：2013年~2019年，我国交通运输领域碳排放年均增速在5%以上，是我国碳排放增长最快的领域。

新能源汽车产业是“碳达峰、碳中和”目标下交通领域绿色发展的重要方向。为支撑新能源汽车产业发展，国家电网建设了覆盖171个城市的高速公路快充网络，搭建了全球规模最大的智慧车联网平台。随着用能需求的增长，如何进一步扩大充电桩覆盖面？全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议在符合条件的城市加油站、停车场配建普通充电桩，在一二线城市边缘、城乡结合部，新建、配建大功率快充站，作为现有城市充电设备的积极补充。

农工党中央提交《关于加快推进能源结构调整的提案》建议，严格控制煤炭消费，在大气污染防治重点区域加快民用散煤、燃煤锅炉、工业炉窑等用煤替代。另一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》也提出，要大力实施终端能源电气化，尽快降低煤炭消费占比。

全国碳排放权交易市场是实现“碳达峰、碳中和”目标的核心政策工具之一。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国说，要加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。生态环境部部长黄润秋表示，6月底前，我国将启动全国碳市场上线交易，一个规模或超亿级的大市场已经在路上。

谋创新：点亮绿色发展技能树

初春时节，张北草原的风机叶片随风转动，化为持续涌流的清洁电能。“用张北的风点亮北京的灯”，对一项电网工程来说，原始创新难度极大。但创造了12项世界第一的张北柔直工程，成功实现了大规模可再生能源友好接入、多种形态能源互补和灵活消纳，将有力保障北京冬奥会实现奥运史上首次100%绿色电力供应。

技术创新是推进能源生产和消费革命的最强引擎。聚焦以技术创新引领清洁低碳发展，全国政协委员、金风科技董事长武钢建议引进先进低碳技术，构建技术创新体系。全国人大代表、全国劳动模范、山东东营市市容环境卫生处高级技师张金海说，要大力推进电气化关键技术和装备攻关，促进电能灵活高效应用，推动能源清洁低碳转型。全国政协委员、中国石化副总经理李永林认为应当推动节能降碳新技术、新产业、新业态的发展。

进一步发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏公开表示，企业不仅要持续加大研发投入，还应主动在基础研究、基础技术和底层创新上下硬功夫。作为能源清洁低碳转型的“推动者”，国家电网公司在“碳达峰、碳中和”行动方案中明确表示要加快实施“新跨越行动计划”，同步推进基础理论和技术装备创新。清华大学能源互联网智库中心主任夏清针对方案提出的加强“大云物移智链”等技术在能源电力领域的融合创新和应用，表示这对促进各类能源互通互济非常重要。全国政协委员、国家电网公司产业部主任奚国富在提出加快技术装备创新突破同时，也建议健全完善终端电气化技术标准和行业准入制度，提高新产品质量和可靠性。

今年，全国人大代表、远景科技集团首席执行官张雷的视野拓展到了整个工业领域。他认为在“碳达峰、碳中和”大背景下，工业体系面临着革命性挑战，比如“碳达峰、碳中和”带来了工业生产工艺、技术革新的变化，建议政府和业界尽快布局相关技术研发和产业化推广，在未来竞争中占得先机。面向“十四五”，能源技术创新鼓点密集、步伐加快，一棵来自能源电力行业的绿色发展技能树，正持续为“碳达峰、碳中和”目标实现贡献智慧与力量。