国网华中分部：区域能源生态圈如何打造？

华中电网是全国特高压互联电网的枢纽，拥有跨区跨省输电通道12个，跨区最大送、受电能力均超过2000万千瓦，西北新能源、西南水电、华北火电和三峡水电等资源在此汇集、疏散，是跨区跨省清洁能源大范围优化配置的“蓄水池”和“立交桥”，呈现出电力资源送受并重、大进大出的独特格局，具有强大的经营发展能力和价值创造能力。

2019年以来，国网华中分部（以下简称“华中分部”）以华中电网联网中枢、安全中坚、资源中继的区位优势为“基础”，以中部特高压能源立交桥为“支撑”，以多省多能多源交汇的能源蓄水池为“依托”，着力构建起一个双向互动、灵活便捷、优质高效的华中电网柔性交易平台。在电力交易柔性平台，全力服务清洁能源消纳就是在落实国家能源安全战略。

2019年全网累计消纳清洁能源2875亿千瓦时、同比增长5.2%，其中区外清洁能源365亿千瓦时、同比增长11.3%，区内清洁能源2510亿千瓦时、同比增长4.3%，华中电网新能源利用率达到99.7%。2020年新冠肺炎疫情肆虐及复工复产期间，华中电网通过组织协调跨区跨省电力交易，保障电网安全稳定运行，同时带动电力生产经营上下游产业链快速复工复产进程，助力地方经济社会发展。

管理创新和突破

柔性意味着灵活。国家电网华中分部通过实现送受端双向灵活互动，赋予电力交易以“柔性”的属性，这是基于柔性管理的内涵，达到管理上的创新和突破。

其一，规范华中电网省间电能交易组织体系。在具体操作上，建立跨区交直流通道合同转让交易常态化机制，编制《祁韶直流合同转让交易组织办法》，提出跨区交直流通道开展合同转让交易的启动条件、组织流程及结算原则。理顺跨区预挂牌交易组织流程，实现国家、分部两级交易机构和调度机构的纵向沟通、横向协同，预挂牌交易组织周期大幅缩短，交易计划执行率稳步提升。依据华中区域水电减弃增发应急交易机制，规范签订西南、湖南富余水电外送框架协议，兼顾汛期富余水电外送的及时性和经济性。

其二，建立多方联席机制提高协同效率。在具体实施上，建立华中—西北交易机构双月会商机制。协商解决影响跨区通道安全运行、跨区清洁能源外送和消纳的实际问题，全力提升特高压通道利用率。华中—西南合作深化交易创新促进清洁能源消纳。双方协议确定了双方共同加强电力资源互济共享，开展西南低谷水电送华中抽蓄电量交易、水火发电权交易、电力援藏电能交易，建立跨区电能交易定期会商机制等六条具体措施，上述措施全部落实。全力服务厂网协同发展。召开2020年华中电网厂网协同发展座谈会并建立长效工作机制。高质量编制华中电网2020年度《电力生产经营分月计划》和《迎峰度夏电力供需预测和疫情影响分析报告》，走访华中电网服务区域的四省能源主管部门、电力公司征求意见，搭建政网合作工作平台。围绕市场主体核心诉求，搭建网厂、网省“联学联创”交易交流合作平台，为发电企业、分部、省公司增收增效，实现交易全链条互惠共赢，营造良好生态。

其三，科学运用、灵活调节资源，与互联的五大区域电网开展电力交易柔性互动。华中电网电力资源送受并重、大进大出的中枢价值，为跨省区电力交易提供了坚强的网络基础；华中电网的“蓄水池”和“立交桥”汇集西北新能源、西南水电、华北火电和三峡水电，为跨省区清洁能源大范围优化配置提供了灵活调节资源；华中电网规范的省间电能交易组织体系为电力交易柔性互动提供了合规保障；华中分部与西北、西南分部以及四省公司构建的多方联席机制提高协同效率，形成了团结治网的合力，西北、西南、华北送华中以及经华中转送华东、南方的跨区交易规模和交易频次逐年增长，年度合同分月安排持续优化，月度增量交易、月内短期交易活跃度持续提升。

保障机制正在建立

华中分部通过发挥华中电网枢纽优势，正在推动建立跨区柔性交易新机制。

一是构建具有华中特色的市场交易体系。建设适应华中资源禀赋和网架结构的跨区柔性交易新机制，建成市场机制完备、交易品种齐全、交易频次和规模领先的交易机构，实现市场机制创新引领，并在全国电力市场起到示范和带动作用。这呈现出三个方面的效果。

首先，为中国特色电力市场建设贡献经验。配合完成交易机构独立规范运作改革任务。研发新一代电力交易平台、“e交易”区域应用功能，绿电交易、可再生能源消纳权重交易率先落地。超前研究和推动华中地区容量市场、省间现货市场、用户跨省交易试点方案。

其次，市场交易促质效提升。实施华中特高压交流环网上电流“动起来、多起来”经营策略，扩大分部交易经销结算电量规模。全面实施交易增收增效“新6条”行动计划（提高通道利用率、扩大省间市场、降低交易损耗、扩大低价电能交易规模、控制购电均价、降低购电成本），助力公司和四省降本增效。

最后，实现新业态参与华中省间交易。创新服务“新基建”交易品种，打造储能、充电桩、5G基站、高速铁路、大数据中心跨省区市场交易新业态，拉动上下游产业共同发展。建成华中区域电力交易和精准负荷预测全景数据共享服务平台，创建从输送电力到输送数据的新模式。探索“区块链+电力交易”数字化运营模式，提升能源互联网价值创造能力。

二是发挥价格引领作用，增强提质增效价值创造能力。在具体实施上，首先，建立区域电价研究常态机制，在输配电价政策、市场价格发现、跨区输电价格、能源价格与地区经济发展协调等方面着力研究，形成华中特色，贡献华中智慧。其次，创新特高压直流“多能多省时空置换、集中议价”经营方式，组织华中向华东、南网转送交易，增大华中特高压环网流量与分部经销电量；探索大用户、售电公司参与跨省交易，增加省间交易频次和规模，持续提升分部效益。再次，分省施策、统筹兼顾，打好价格、交易“组合拳”，创建有时间序列、多目标优化、价格导向的电力交易组合模型，降低购电成本和交易成本。最后，建设四省存量发电资源共享机制，提高河南、湖南火电机组利用小时，增加发电企业盈利模式，带动上下游共同发展，减少分省投资规模，提升电力系统运营效益、效率。

三是创建跨省区电力柔性交易新机制。分析华中“四交三直”特高压通道投产后面临的市场形势，做出如下科学研判：在网络结构方面，华中区域主干网架强化，省间资源配置能力持续提升；在资源组织方面，存在送端电源分布离散、配套电源不确定等问题；在消纳能力方面，存在受端丰枯特征鲜明、消纳能力不均衡，全网调峰能力受限、消纳空间有限等阶段性、局部性问题。

由此，华中分部构建了“送端多省多能送出、受端多省共享通道、全网统筹平衡”跨省区交易新机制：以特高压输电通道投产时序为边界，研究送端资源组织、送电能力和受端市场需求、发用电特性；协调特高压通道送端资源，实现省间多种能源打捆外送，提高特高压输电通道送电稳定性；发挥区域电网资源优化配置平台作用，统筹消纳跨区电能，确保“落得下”；按照受端电网消纳为主、扩大转送、增加通道交易电量的原则，分阶段、分通道制定适应华中资源禀赋、电能消费特点和电网运行规律的电能消纳和交易组织优化方案，提高特高压输电通道利用率。

（作者系电力行业资深人士）