电力通信工程建设存在的问题与对策

众所周知，人们的日常生活以及国家的正常网络通信都与电力通信工程保持着紧密的联系。相关部门一定要加强对电力通信工程建设工作的重视力度，并对我国在此项工作中存在的一些问题制定科学合理的解决对策。

1电力通信工程建设发展的意义

随着我国经济持续不断的发展，通信网络规模也在不断扩大，电力通信网也已经成为电网生产和运行以及各个企业现代化经营管理的重要手段。近年来，由于通信网络规模的不断扩张、网络传输速度的不断提高、覆盖范围的不断延伸，使得电力通信工程建设的管理水平取得了一定进步。同时，为了有效解决在电力通信工程建设过程中出现的问题，相关部门根据实际情况制定了许多工作标准和相应的规章制度，对相关的工作人员也提出了较高的要求，并有针对性地对建设过程中的管理工作和技术标准进行科学合理的完善。同时，也要求将与通信工程建设管理有关的各方面工作都落实到位，确保将责任落到实处，将工作分配到实处，将机构设备完善到实处等。

2工程项目分类及管理模式

2.1 工程项目分类

电力通信工程建设与管理过程中涉及对通信工程建设全过程的管理，其中主要建设阶段有初设、采购、施工及验收等，参与建设的单位类型多样，涉及各级通信机构。其中，配套工程和通信专项工程是电力通信工程的两大类，而配套通信工程又包含电网基建配套、小型基建配套以及配网建设配套等；生产技改、独立二次和信息化、非生产技改等是通信专项工程的主要内容。

2.2 管理模式

电网基建配套通信工程：发展部门主要负责电网基建配套通信工程综合计划的管理。发展部门负责项目前期工作，组织各部门开展工程项目科研工作，然后按照相关程序进行报批与下达。建设部门主要负责项目建设的管理，对电网基建配套通信工程进行全过程专业化的管理。运检部门负责验收、生产准备等工作。物资部门主要负责招标和材料采购等工作。相关技术提供与技术支撑来源于信通分公司，主要负责年度计划、项目管理以及通信规划等方面的技术支撑。

3电力通信工程建设存在的问题

3.1 相关设备质量不过关

一般来说，在电力通信网络工程建设的工作中，应用的相关器材和设备质量都必须达到一定要求，避免其在工作过程中因相关器材或设备的毁坏而对电力通信工程建设的进程产生严重的影响。但是，对于现在的通信设备或器材来说，它们的供应渠道都是多种多样的，进而导致所购器材的多种多样，比如有些设备和器材是国内生产的，而有些是依靠国外进口，这样就会导致这些器材或设备在功能和性能方面存在一定的差异，致使在实际使用的过程中会出现各种各样的问题，不利于电力通信工程建设工作的正常开展。

3.2 工作方法不合理

不管从事什么样的工程建设工作，在施工前、施工中以及施工后，相关建设工作人员都要及时地研究出有效、可靠、科学的施工方法。因为正确的建设方法对电力通信工程建设工作起着至关重要的作用。同时，正确的施工方法不仅决定了电力通信工程建设的施工周期，还决定了此项工程的工作进度。所以，如果施工方法不准确，在很大程度上会导致在工程建设工作的后期由于追赶工程进度而忽略了工程建设的质量，这样不仅会加大工程的投资量，还会延迟工程竣工时间。因此，对于这情况，相关工作的负责人员在施工前就应该做好工程建设工作的各种规划方案，并制定科学合理的进度时间表，确保在某时间段一定要做好相应工作。

3.3 工程建设设计不科学

通信工程建设在开始工作初期就应该先制定出完美的设计方案，因为设计方案将会直接影响通信工程建设工作。从目前来看，还是会有一些通信工程在设计工作方面不够规范，尤其是设计内容，太过随便且不够严谨，有些设计甚至都没有经过专业人员的修订就直接拿过来用了，这样就会导致工作人员在勘察数据时产生误差，从而导致与实际数据之间存在很大的差距，不利于电力通信工程建设的顺利进行。

3.4 工程施工质量底

由主体工程来确定基建配套通信工程，很少以单独招标或委托来确定基建配套工程。随主体工程确定施工单位，通信专业人员并未全面参与单位选择，以至于选择施工单位在施工资质与综合能力方面无法满足基层配套通信工程建设要求，从而导致施工质量低，施工力量薄弱。以通信专项工程为例，他们大多会采取招标或委托的方式选择施工单位，虽然也会提出硬性要求，但要求并不一致，这些都会影响最终的工程建设质量。通信工程在监理单位和建立职责等方面的选择存在空白，一般会聘请专业监理公司进行监理，但大多会随主体工程确定，以至于一些监理单位并不具备通信监理的资质，工作内容（如管理、安全管理、技术和质量管理等）都不包含通信部分，尤其是一些重要工程（如隐蔽性工程），这类工程验收过程中的通信监理的作用无法充分发挥。

工程监理单位负责基建配套通信工程验收环节的组织与实施，但在实际监管过程中，通信工程质量与安全监理内容不完善等问题一直存在。也有很多基建配套通信工程不重视通信光缆验收工作，相关工程资料与测试报告内容不完整，提交不及时。

4电力通信工程建设工作的相关对策

4.1 完善相关设备的采购流程

在电力通信工程建设的过程中，相关电力通信部门应与采购部门进行沟通协商，让他们切实根据施工过程中相关设备使用的实际情况，对现代化不同品牌的通信器材或者设备进行严格的采购。同时，也可在上报购买需求时或者购买计划方面提出合理的建议，根据原有通信设备的品牌型号进行统一的设备大采购，这样可以大幅减少通信设备中出现的残次设备，大大减少了采购资金方面的浪费。

4.2 加大管理力度

电力通信工程不是一项简单的工程项目，它需要相关专业人士熟悉工程建设的管理流程，确保在施工时能够对所有工程项目了如指掌，进而有效提升自身的专业水平。同时，还需了解此项过程的投资金额和基本造价概算等一系列问题，这样就可以在保质保量的前提下有效提升工程建设工作的效率和工作质量。如果在施工过程中出现了质量问题，就应该及时对这些问题加以修正，避免因处理不及时或处理不当而导致出现大量质量方面的问题。因此，一定要加大这方面的管理力度，同时，也要对工程在不同阶段的各个项目进行定期检查，降低事故的发生频率。

4.3 提升工程设计质量

在工程建设方面，一定要先健全各类通信工程的设计标准，并根据实际情况对设计内容进行合理的调整和规范，同时，要严格管控设计流程，落实设计责任，切实履行好项目管理单位的各项职责，在一定程度上也可促进设计单位提升设计质量的能力，尤其是在电力通信工程建设方面，对设计质量的要求更高，不仅要求他们提升设计深度，还需减少在设计过程中存在的安全风险等。因此，相关部门一定要提高对此项工程的重视程度，严格管控好工作进度，规范好相关流程，加快电力通信工程建设的工作进程。

4.4 提高通信工程施工质量

通信工程建设施工管理过程中，相关人员必须严格规范各环节的施工操作，科学选择施工队伍，结合电力通信工程项目性质、建设规模以及施工技术要求等内容，全方位考虑，确保施工单位资质等级和要求方案的制定准确无误，这是提高通信工程施工质量的基础保障。单独考虑通信内容是基建配套通信工程的首要环节，也是保障通信施工单位资质符合电力通信工程建设质量的要求，为工程施工提供了极大的便利。

监管方法科学有效，采取动态化管理模式，可针对工程监理单位的资质等级与能力水平提出相应的要求。聘请专业的工程监理单位对电力通信工程进行全过程的监管，又或是根据工程规模和类型等因素选择相应的监理单位负责工程监理。聘请资质专业的监理单位的前提是该项工程单项技改投资金额超过300万元，加上现场施工环境恶劣，存在安全风险，施工技术难度高、施工复杂等，这时就必须聘请监理单位。对于隐蔽性工程等重点施工环节，应加强随工验收工作，保证配套通信工程施工安全、质量合格，同时将二者的指标列入基建工程建立标准；在明确规定工程投产之前，应将工程竣工资料内容与时间要求移交给移动运行单位。

撰稿：张蒙晰，研究方向：电力信息与通信工程。

转自《中国高新科技》杂志2020年第16期