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为认真贯彻国家安全生产法规制度,进一步强化安全管理,国家电网有限公司修订《国家电网有限公司安全事故调查规程》。日前,修订后的《安全事故调查规程》正式印发,将于2021年4月1日起施行。
公司现行《安全事故调查规程》自2012年开始施行,是公司风险管理、事件调查、责任追究等工作的基础,与《安全工作规定》《安全职责规范》《安全工作奖惩规定》等共同构成公司安全管理顶层制度。近年来,国家相继出台新《安全生产法》等法律、标准,对安全工作提出更高要求。电网、设备新技术的快速发展也对安全管理提出更严标准。基于此,公司组织修订《安全事故调查规程》。
据介绍,此次《安全事故调查规程》修订有以下特点:一是注重延续性,认真执行国家法律法规、行业标准,保持事故事件四类八级(人身、电网、设备、信息系统四类,事故事件一至八级)分类分级体系不变,一至四级对应国家定义事故,做到一一对应、依法合规,五至八级为公司内部管理事件,做到统一标准、从严管理;二是注重全面性,覆盖生产、建设、产业等各专业、各领域、各阶段,对负荷损失、交直流系统、二次、主设备、站用交直流等进一步细化,体现了分层分级管理;三是注重准确性,优化了章节结构,增加了术语定义、事件检索表,确保唯一性、准确性,减少了理解和执行偏差;四是注重导向性,严控重大风险,引导各级单位加强重点领域、重点设备、重要客户的安全管控,提前采取措施,防范事件发生,推动风险管理、源头防范,强化本质安全建设,提高设防标准;五是注重严肃性,做到标准不降低、整体尺度偏严,并进一步规范信息报告、调查统计、整改评估,强化“四不放过”。
据了解,《安全事故调查规程》重点修订了五个方面:一是一至四级事件(一般以上事故)一一对应国家《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》;二是电网事件完善国家能源局关注的十类事件,增加高铁、机场等重要用户,完善减供负荷、电网结构破坏,细化直流系统故障,完善三道防线事件定级;三是设备事件完善了设备类型、施工调试事件及电力监控、通信系统事件;四是信息系统事件修改了故障持续时间,增加数据错误、泄露、边界防护被突破,补充辅助设施故障影响在运系统;五是在事件管理方面,对归类统计、即时报告、事故调查、统计报告、整改评估等提出了更加明确和严格的要求。
根据安排,今年一季度是执行过渡期,公司将分层级组织开展宣贯培训,加强宣传动员,狠抓执行落实,突出《安全事故调查规程》的导向性和约束性,进一步巩固事件分析通报机制,强化各级安全主体责任落实,从规划设计、建设施工、安装调试、运行维护等各环节采取防控措施,提高设防标准,严控安全风险,防范安全事件。
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