盘点｜2020年增量配电热点事件

“2020，增量配电改革在疫情中走过了第四个年头。中心与您一起回望2020年增量配电领域那些热点事件，不忘初心，砥砺深耕，迈向更好的2021！”

（来源：配电企业发展研究中心ID：PDS_league）

政府层面

增量配电企业市场主体地位列入地方性法律法规

1月，江苏省人民代表大会常务委员会发布《江苏省电力条例》。该条例首次明确将增量配电公司写入地方法律法规。条例指出电力企业包括发电企业、供电企业、电网企业和售电公司。其中供电企业，指拥有电网资产并从事电力供应的企业，包含增量配电公司。

地方政府对增量配电企业合理运营收益出台扶持性政策

3月，河南省发展改革委对增量配电网与省级电网的结算问题作出明确。一是在电费结算方式问题上，明确配电网项目业主可以自主选择分类结算电价或综合结算电价；二是配电网与省级电网基本电费结算比例暂按60%确定；三是阶段性暂免功率因数调整电费；四是明确该函虽然是发给个别配电网项目的，但省内的增量配电网项目均可参照执行。

国家发改委首次提出增量配电业务创新服务模式

7月，国家发展改革委组织召开全国电视电话会议，安排部署2020年能源迎峰度夏工作。国家发展改革委副主任连维良出席会议并作重要讲话，强调深化增量配电业务改革，创新对用户的延伸服务，探索增量配电企业运营模式，明确调度规则，保障有序、安全运行。

华北能监局采取“承诺制”方式办理增量配电业务改革试点电力业务许可证

7月，华北能源监管局分管局领导带队赴北京延庆智能配电网增量配电业务试点项目和中科院电工所八达岭光热发电实验电站项目进行调研，了解项目进展情况和存在的问题，协调解决企业复工复产面临的难题。调研后华北能源监管局将贯彻落实“放管服”精神，按照资质许可和信用工作要求，主动作为，采取“承诺制”方式办理该项目电力业务许可证，为企业合法合规开展增量配电业务创造条件，切实解决企业实际问题，积极推进电力体制改革试点项目落地。

两部委发文要求结合增量配网开展“园区级源网荷储一体化”建设

8月，国家能源局发布关于公开征求对《国家发展改革委 国家能源局关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》意见的公告。征求意见稿提出开展“园区级源网荷储一体化”建设。在工业负荷规模大、新能源资源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，结合增量配电网等工作，开展源网荷储一体化绿色供电工业园区建设。同时鼓励具备条件地区开展“两个一体化”项目试点示范，支持参与跨省跨区电力市场化交易、增量配电改革及分布式发电市场化交易。

新疆明确增量配电网作为公用电网的定位，允许增量配电网接入各类电源

9月，为加快推进新疆增量配电业务改革试点项目建设，新疆自治区发展改革委印发《关于加快推进增量配电项目建设的通知》。明确增量配电网作为公用电网的定位，与公用电网享受同等权利，承担同等义务。允许增量配电网接入常规火电、风电、光伏、水电、储能等各类电源。允许增量配电网内的电源和用户，同等参与新疆电力市场化交易，且只收取用户1次输配电价。同时，鼓励电网企业以混合所有制方式参与增量配电网项目建设与运营，在增量配电网内可开展5G、物联网、大数据、重大科技基础设施等“新基建”项目应用，给予申请使用自治区及地方政府专项债等支持，全面推进增量配电网建设。

综合能源服务写入《新时代的中国能源发展》白皮书

12月，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，其中综合能源服务在能源发展取得历史性成就、全面推进能源消费方式变革、发挥科技创新第一动力作用、全面深化能源体制改革内容中分别被提到，由此可见综合能源服务地位更加突出，加快发展将成为大趋势。

行业层面

国家电网：积极配合地方政府加快推进增量配电业务改革试点落地见效

2月，国家电网有限公司印发《2020年改革攻坚重点工作安排》（国家电网体改〔2020〕8号）。“8号文”明确了国家电网公司2020年改革攻坚工作的重点安排，其中要求继续推进增量配电改革试点。配合政府加快推进试点项目落地见效。积极支持社会主体参与试点项目，公平优质高效提供并网服务。健全公司参与增量配电业务全环节长效工作机制，研究试点项目退出保障机制。创新运作模式，建成投运一批公司控股的典型示范项目。

3月，国家电网发布《进一步支持和推进增量配电业务改革的意见》。意见表明，将配合各级政府做好试点项目申报，科学编制电网规划，合理划分配电区域。将配合政府核定配电价格，做好电费结算服务，协助交接配电区域用户，推动增量配电改革信息公开等，支持试点项目运营。对于试点项目落地，将加快公司参与的试点项目落地见效，简化项目决策程序，所有试点项目可研批复和项目公司组建职责下放至省级公司。积极支持民营资本、外资等社会资本参与增量配电业务改革试点。

郑州航空港：园区级综合能源与增量配电网协同发展

华润电力郑州航空港智慧能源公司建设2×15MW+2×30MW级燃气轮机发电机组和3×6MW后置汽轮发电机组，总装机容量108MW，为国家清洁取暖示范项目，2020年河南省重点工程建设项目。该综合能源项目为园区提供分布式能源冷热电三联供，探索“源网荷储”一体化，为区域实现低碳绿色循环发展，提高能源梯级利用效率，为企业能源利用降本增效，实现与增量配电网协同发展做出了有益探索。

泰达电力：增量配电企业向综合能源服务业务迈进

天津泰达电力有限公司已完成综合能源服务平台项目采购工作，向综合能源服务业务迈进。泰达电力综合能源服务平台项目是对综合能源服务平台的软件开发及配电监测试点改造（含设备），将成为服务增量配电网用户综合用能业务的重要工具。下一步，天津泰达电力以用户侧能源需求为核心，充分利用好增量配电网平台优势，以综合能源服务业务为抓手，深入挖掘用户用能潜力，打造天津泰达电力“特许经营+综合能源服务”新模式。

江西和惠：“增量配电网＋售电”业务模式开花结果

江西和惠配售电有限公司以增量配电网存量用户为基础，大力拓展“增量配电网＋售电”业务，目前已成为江西省售电、配电规模最大、专业能力最强的配售一体化公司。2020年，公司实现售电量约55亿千瓦时，占比江西省市场化电量11%。江西和惠控股的另外两家配售电公司售电量约26亿千瓦时，总交易规模占比江西省市场化电量16%以上。江西和惠售电及配电业务成为江西省试点及标杆的同时，积极参与2020年江西省电力交易中心有限公司股改工作（江西和惠拟占股比7.5%），进一步探索“增量配电网＋”业务模式。

银川经开区：综合能源项目正式投运 打造新型能源消费模式

银川经济技术开发区（以下简称“银川经开区”）综合能源项目于11月26日正式投运，给银川经开区增量配电改革试点工作及产业加快转型升级再添动力。该综合能源项目包括银川经开区增量配电项目、综合能源低成本化园区改造项目、综合能源单晶硅余热利用项目及数字化综合能源管控平台。同时，该项目通过整合园区现有的热、电资源，建设的CHP+太阳热+储能分布式能源站，打造了冷、热、电、水多能互补、广泛互联、供需互动的新型能源消费模式。作为银川经开区增量配电业务改革试点工作内容之一，综合能源项目将推动园区能源优化调度，实现负荷平衡、多能互补的资源共享模式，为构建清洁低碳、节能降耗、绿色环保的示范区提供更多支撑。

徐圩新区：综合能源调度控制中心完成首次远程遥控送电操作

徐圩新区综合能源调度控制中心顺利完成孔桥变10kV瑞兆科线路、H331环网柜、H332环网柜等远程遥控送电操作，标志着综合能源调度控制中心正式具备“远程遥控”功能。调控中心是基于徐圩新区增量配电网规模及调度关系建立的独立调度控制中心，负责调控整个增量配电网系统的运行并负责对外数据交换，远期将实现新区内水、蒸汽等分布式能源的综合管控。作为2020年度公司重点建设任务，为保障徐圩新区增量配电网安全稳定运行，在调控中心运行期间，东港能源将严格落实徐圩新区增量配电网安全发展建设的相关要求，加强运维管理人员培训及网络安全教育，努力打造增量配电网电改示范企业，打造品牌，争做样板。