供电企业物资管理提质增效的思考

电力企业现代化管理伴随着国企改革发展的进程而不断深化，促进了资源的集中集约和高效利用，为企业持续健康发展提供了强有力支撑。就人、财、物管理的现状和水平而言，物资管理起步相对较晚，其精益化管理程度也不及人和财的管理，但其提升空间和发展潜力较大。本文仅就供电企业物资管理提质增效谈些粗浅认识。

物资管理主要存在问题剖析

国家电网有限公司高度重视物资管理的顶层设计，不断优化物资管理模型，持续提增物资管理在企业发展中的支撑力和贡献率。但从基层供电企业物资管理的实践来看，仍然存在一些值得重视的问题和不足：

计划编报时常失准。供电企业的物资品类繁多，数量庞大，采购计划制定相对繁杂。发展、建设、运行、营销等专业与物资专业数据全量融合贯通不够充分，在物资需求提报时，库存资源、项目需求等信息共享不足，导致采购计划与实际需求偏差较大。

采购导向不够精准。由于对供应商资质业绩、绩效评价的全量数据智能化分析不够精准，从而削弱对采购标准制定、设备择优选型的智力支持，难以从全生命周期的维度，选择最具性价比的设备，也增加了物资采购成本。

仓储管理不够高效。仓储日常管理的信息化技术利用不够深入，库存物资周转不够高效，物资积压现象仍较严重，积压物资的处置也未能从物资全寿命周期的视角抓住源头控制，治标不治本。

废旧管理较为粗放。废旧物资回收与处置管理的制度执行乏力，严抓细管不到位，废旧物资现场回收监督力度不够，且足量回收信息盲点较多。对废旧物资处置的分包、底价设置缺乏客观性和实效性，报废物资的挖掘利用差距较大。

考核激励尚显不足。物资管理考核偏重于定性，对各相关方执行力和贡献度的考量不够量化直接，对物资管理中的“优劣”表现和“好坏”结果，更多局限于评议层面，少有对应的奖惩结果，久之，轻视物资管理的意识便难以纠正。

物资管理提质增效方法路径

今年，国家电网有限公司决定开展提质增效专项行动，物资管理作为发展的动力支撑，理应成为提质增效专项行动的重要抓手，结合上述问题剖解，笔者认为：

精准安排采购计划

1.构建需求计划储备。

物资需求计划面广量大，易产生计划申报滞后和审核“扎堆”问题，因此，构建物资需求计划储备库机制十分必要，将已经明确项目工程的需求预测数据直接接入物资需求计划系统，纳入到储备库管理，为计划管理人员提前预估物资需求规模提供信息渠道，从而开展阶段性集中审查，实现采购计划“动态储备、滚动更新、常态审核、随时申报”。

2.加强专业部门信息融通。

物流涉及的各专业部门应加强沟通协调，打破专业壁垒，实现互联互通与数据共享。应建立大数据分析中心，依据项目里程碑计划、参考物资供应周期以及采购批次等信息开展大数据分析，再根据分析结果提醒需求部门及时报送需求计划并精准安排对应采购批次，实现采购计划从“被动接收”到“主动提醒”的转变，提升计划申报的智能化、精准化。

3.完善计划审查机制。

提高计划质量必须严把计划审查关，应组织专业部门和设计单位共同成立计划评审委员会，对项目的合规性、计划提报的正确性和采购方式的合理性等进行审查，通过使用信息化及人工智能辅助技术，实现审查要点及审查规则与采购计划的自动比对、筛查，提升采购计划审查效率及准确性。对在审查中存在问题的计划应实行“谁申报，谁负责”，严格退回修正并追究相关部门和人员的责任。

全力提升采购质效

1.调整优化采购方式。

深化设备集成采购，科学合理安排集中招标批次，通过集中规划、集中管理发挥规模效应；不断扩大协议库存采购实施范围，实现220千伏及以下电网物资协议库存全覆盖，促进标准物资“协议化”，放大协议库存“短平快”采购效应，不断优化协议库存匹配工作，结合项目单位需求和供应商供货能力，实行滚动匹配，缩短工作周期；积极开展电商化采购创新研究，协同电商公司研究建立“一物一码”标准化商品库及数据动态管理机制。

2.完善招标评审规则。

由于电气设备使用周期较长，“价格”因素构成中不能仅局限于物资采购货款，还应包含设备采购、运行维护、故障处理、设备回收的全生命周期成本。应树立总成本的概念，依托资产全生命周期管理，通过实物ID提取设备在采购、安装、运行等阶段的成本信息，整理分析出物资全生命周期总成本作为“价格”因素纳入供应商评价体系，和“技术”“商务”因素共同发挥作用，从而选择全生命周期高质量、高性价比的设备。

3.加强采购供应商管理。

采购供应商的选择与管理作为采购管理的核心环节，在很大程度上决定了整个供应链的综合运营绩效。应基于大数据技术建立一套电力企业供应商全息画像模型，对供应商从资质能力、设备运行质量、生产供货和安装服务等多维度进行综合考量，在此基础上对其进行分类、整合，实现供应商优选。

整合盘活库存资源

1.推进库存信息可视化。

盘活实物资源、推进积压消减的前提是精准掌握库存信息。物资管理部门应组织各专业管理部门，对库存现状开展全面清查，应注重提高仓储盘点效率，将信息化与业务深度融合，改变传统人工现场盘点的作业模式，充分利用条码、射频识别（RFID）、掌上电脑（PDA）等物联网技术设备，使仓储盘点更加精准、高效，再通过集成ERP系统、仓储管理（WMS）系统，将实物储备、供应商库存、协议库存等信息进行整合，建立全网统一的全量库存信息“资源池”，实现全量库存资源可视化。

2.实现库存物资高效利用。

在制定物资储备定额时，应根据历年库存物资的采购与消耗数据和年度项目建设计划物资需求预测，优化动态库存调整模型，建立科学、完善、准确的库存物资需求分类预测和分析机制，实现库存定额调整业务决策智能化。对退役物资应协同专业部门定期专项清理和处置，加快备品备件轮换，实现“合理储备，快速周转”。对库存物资特别是积压物资的消纳，应紧紧抓住计划源头，在计划编制阶段对照全量仓储信息“资源池”中的可利用实物，严格遵循“先利库，后采购”的原则，在技术参数能满足需求的情况下，优先利用库存资源。

3.促进多部门协同共管。

国家电网有限公司在2020年开始构建实物资源协同管理体系，使实物库存管理职责更加清晰、分工更加明确，也对物资部门与专业部门和项目部门间的配合协同提出更高要求，笔者认为，在该体系的建设中应坚持“技术”和“管理”并重，在技术上，深化大数据和云平台的应用，优化、延伸仓储管理系统（WMS)和实物资源信息共享平台(ESC)的功能，实现跨专业实物信息贯通、资源共享；在管理上，应明确责任主体，由物资部门牵头，完善与发展、财务、项目和实物管理部门的协调会商机制，确保在库存管理等工作中协同共管、步调一致。物资部门应做好全流程监控，对相关专业部门和项目部门进行预警和提示，及时疏通流程“堵点”。

精益提升废旧物资业务

1.完善废旧物资管理流程。

废旧物资回收与处置手续涉及主体多，办理周期长，保证废旧物资处置规范、高效的基础在于理顺业务流程，要针对可研初设、鉴定报废、施工拆除、竞价交接等关键环节，厘清职责分工、明确管理要求、统一作业标准，避免由于流程冲突而导致废旧物资处理工作搁置。致力应用数据技术驱动业务流程的优化，建立贯通ERP和电子商务平台的废旧物资管理辅助系统，实现废旧物资库存、废旧物资回收率、废旧物资结算、废旧物资审批等环节业务无缝衔接。

2.加强废旧足额回收管控。

建立以拆除计划为牵引，过程监督为手段的回收管控机制，实现拆除回收量全过程透明，防止资产无效流失。在可研、初设环节，应强化对资产拆除计划编制工作的审核，提升计划的真实性与应用刚性，为后续处置环节及管控措施提供依据。退役资产拆除中，项目管理部门、实物使用保管单位、监理单位等应做好现场监督工作，可借助移动APP对现场拆除过程进行图像、影像记录。拆除物资入库时，通过扫描实物ID进行收货，在ERP系统中完成入库，保证应收量与实收量的可溯源管控。

3.提升废旧物资处置效率。

废旧物资处置环节的效率将直接影响废旧物资价值的实现。在对废旧物资进行网上竞价处置前，结合历次竞拍的历史数据，运用数学模型进行测算，按照出价次数最优、效益最大的原则，合理设置废旧物资拍卖底价。综合应用废旧物资处置数据库，根据潜在回收商与废旧物资库存状况，按照集中处置、充分竞争、效益最优的原则安排竞价分包。同时，还应建立废旧物资回收商电子档案库，从资质能力、绩效评价、信用表现等方面入手，构建科学客观的指标评价体系，定期组织开展废旧物资回收商资质审查工作。