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9. 智慧大脑和能力中台建设工程
打造数据资源体系枢纽。建立完备的个人与机构数据账户,打造数据融合的统一社会数据账户体系。加强数据资源汇聚融合,统筹整合省、市、县各方数据资源和能力,推动基础数据库、主题数据库建设。推动数据资源共享开放,优化政务信息共享交换工作机制,建立社会机构参与数据汇集和开发利用的长效互动机制,推动可信数据共享开放。建立数据中台,形成跨层级、跨地域、跨部门、跨业务、跨系统的数据融合和智能应用能力。持续完善海南省数据资源管理制度体系,为海南省数据资源全生命周期管理提供依据和规范。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
建设数字孪生模型平台。完善城市信息模型数据采集体系,采集海南省全量的高程属性数据和纹理数据,构建多源异构的三维数据库。加快时空大数据平台建设,在国土空间规划、市政建设与管理、自然资源开发利用等方面开展智能化应用。建立数字孪生城市信息模型平台,接入和整合全域全量数据资源,打造物理和数字空间一一映射的城市信息模型。实现城市运行监测数据实时呈现,发展基于城市场景、事件模拟推演的数字孪生应用服务。开展城市的规划、建设、运行、管理和决策仿真应用,助力城市治理能力提升。(牵头单位:海南省、住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部、自然资源部)
部署统一物联感知设施管理平台。围绕各类应用场景下感知体系部署和管理需求,规范物联感知地方标准体系。基于“空天地海”一体化物联感知体系,构建自主可控的安全物联“底座”。建立物联感知设施管理平台,推动物理设备资源化,实现感知数据统一共享开放,提供城市基础部件、感知设施的统一接入和全生命周期集中管理服务。推动平台能力开放,鼓励各部门和相关企业依托平台部署物联网监测体系,加强异构网络设备统筹管理,降低创新应用开发门槛和成本,缩短研发周期。面向全省提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析服务,形成海南省物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
搭建关键共性技术赋能平台。围绕智慧海南各领域对新一代信息技术应用需求,统筹推进关键共性技术赋能平台建设,避免各部门重复投入,形成大数据、人工智能和区块链基础服务体系。面向数据挖掘、分析和应用提供各类大数据基础组件、共性应用、基础工具和模型算法,开放人工智能应用服务接口,拓展定制化、个性化的区块链服务,提升各领域业务应用智能化水平。推进应用服务开发环境建设,制定统一的数据接口规范、技术规范和流程规范,建立开发工具集和微服务框架,形成标准高效的应用开发模式。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
建立业务协同应用支撑平台。针对跨领域、跨地域、强协同的业务应用需求,统筹建设身份认证、电子证照、在线缴税、非税支付、信用服务等业务协同支撑系统。建立海南省统一可信的数字身份账户,持续完善电子证照系统,对接国家电子证照系统和海南省内各业务系统。构建统一的网上非税支付渠道,实现非税业务随时随地便捷支付。推进智能客服、政务快递等服务能力建设,进一步优化政务服务体验。推动社会信用信息跨部门、跨行业、跨区域的记录、整合和应用,为信用业务与服务提供支撑。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
建设海南省级智慧大脑。推动海口、三亚地市城市大脑建设,加快城市治理、环保水务、应急指挥等领域创新应用。依托海南省数据大厅,建设海南省级综合运营管理中心(海南省智慧大脑),对接各地市级运营管理中心和城市大脑。基于海南省智慧大脑推动全省各地区总体态势、运行管理、综合服务、分析决策、重大项目等“一屏感知”,提升突发应急状况下全省跨层级、跨部门决策智慧和资源调度能力。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
打造海南省应用服务“统一窗口”。以海南省市民云服务平台为总平台,全面对接海口、三亚、儋州、琼海、文昌等市民云平台,整合各类政府公共服务网上受理渠道,建设入口统一、分级管理的“统一服务窗口”。升级完善海南政务服务APP,加强各类移动办事服务入口统筹整合,简化优化移动办事服务流程,打造“指尖上的政府”。加快各市县12345分平台建设,统一接入海南省12345总平台,构建海南省统一便民综合热线服务体系。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部)
10. 可持续运营支撑体系建设工程
建立市场化运营服务体系。积极对接多方社会市场主体,吸纳优秀解决方案提供商参与共建智慧海南,为业务部门提供平台开发、系统集成、应用运营、数据分析等多元化服务,构建开放合作的建设运营企业生态。鼓励各部门深入研究和探讨项目市场化开放可行性,探索和逐步扩大项目开放准入范围,提高市场化运营水平。研究设立智慧海南PPP研究中心,加大对海南智慧城市建设项目的市场化准入和开放运营研究,对项目风险、盈利模式、项目处置等关键环节提供专业支撑服务。(牵头单位:海南省、发展改革委、国资委)
完善智慧海南建设标准规范体系。围绕新型智慧城市总体标准和基础设施、赋能平台、城市治理智慧应用、民生服务智慧应用、产业发展智慧应用、网络安全、运维保障等重点领域,系统梳理、研究和建立覆盖各领域的海南新型智慧城市标准框架,确保智慧海南各级各类网络、数据、平台、应用建设平滑兼容。鼓励中国科学院深海科学与工程研究所、南繁育种基地等科研基地和龙头企业牵头,聚焦海洋科技、特色农业、国际航运物流、生物制药等一批优势领域,积极参与国际、国家、地方、行业等标准规范建设,不断提升领域标准话语权。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、药监局、中科院)
构建云网端一体化安全防护体系。提升关键信息基础设施网络与信息系统安全防护能力,探索构筑新型可信网络安全防御体系。加快推进全域一体化网络安全监控、关联分析和安全运营平台建设,构建覆盖预测、防御、检测、响应四大维度的自适应安全能力库,加强网络安全信息汇聚共享和关联分析,提升智慧海南网络空间安全防护能力。加快推进海南省工业互联网安全技术保障平台建设,推动油气化工、机械制造等行业级安全平台建设和互联互通,开展多级协同监测。落实国家信息安全管理制度,完善省、市一体化信息安全应急管理机制。(牵头单位:海南省、发展改革委、工业和信息化部、中央网信办)
四、保障措施
健全统筹协调对接机制。海南省会同有关部门建立智慧海南推进机制,统筹设置总体协调、数字经济、智慧监管、智慧服务、基础设施等工作小组,加强协同配合。定期会商研讨智慧海南推进过程中遇到的重点问题,制定解决方案并定期督导,密集出台政策并落实推进。健全海南省与周边地区、省份常态化数据监测和共享交流机制,重点深化与粤港澳大湾区、北部湾城市群合作,建立数据联合监测体系,加强大数据技术应用,加强区域态势分析研判,为区域一体化监管、治理和协同服务提供支持。
创新多层次工作推进机制。建立智慧海南创新应用“揭榜”工作机制,定期公开征集各部门、各单位和公众智慧城市发展需求,全国范围挂榜遴选企业单位参与项目建设,积极引进互联网巨头、独角兽企业、顶级科研机构等联合本地企业参与项目实施运营。依托博鳌亚洲论坛建立智慧海南会商工作机制,搭建智慧海南论坛等工作交流平台,加大智慧海南宣传力度,扩大政产学研用多元化战略合作和创新引流。建立智慧城市和新技术培训工作机制,提升各级政府、企事业单位思想认识和信息化素养,明确智慧海南重点工作部署和阶段要求。
建立风险防范化解机制。探索构建分级管理、安全便利的国际互联网数据交互试点,同步推进跨境数据流动专题研究和体制机制创新,试点开展数据跨境流动安全评估,建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理制度体系。开展国际合作规则试点,加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护力度。面向共建“一带一路”国际合作,研究建立海外投资与市场拓展风险防范研讨培训机制,整合国内外市场咨询、法律标准、知识产权等专业服务机构,开展海外市场风险分析、市场研判与法制培训,提高企业海外市场风险控制和应对能力。
丰富多元化投融资机制。积极开展跨国金融服务合作,充分争取亚投行、丝路基金等平台,为智慧海南优质项目提供融资支持。加快制定《海南高新技术产业和数字服务业发展鼓励投资指导目录》。完善创业投资发展生态环境,引导国内外优质创业投资资本在海南落地,促进创业创新创造和科技成果转化。创新科技金融政策、产品和工具。探索建设电竞等数字化资产评估体系。
优化智力支撑保障体系。针对重大战略合作项目加强精准扶持,推动以项目聚人才、以制度留人才,稳步提升海南科技创新人才储备。面向东盟、日韩等国家实施一批双边人才联合培育和双向流动项目,推动工作许可、签证与居留信息共享和联审联检,推行人才移民管理“单一窗口”和电子化服务。加大与国家高端智库合作力度,建立智慧海南专家咨询委员会,围绕数字经济、智慧城市、工业互联网、跨境贸易、离岸创新和数据流动等领域,加强理论研究储备,指导实践发展。加强信息技术领域重点学科和重点人才培养。建立知识产权运营机构和科研成果评价评估机制。
加大先行先试试点推进力度。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,开展国际数据中心、国家新型互联网交换中心、全业务国际通信出入口局等试点可行性研究论证,探索建立数据跨境交易、跨境传输安全管理试点。加快推动海南全省5G全面商用,力争在全国率先实现5G全省低频广域覆盖和异网漫游。支持海南创建车联网先导区,加快推进开放高速公路智能化改造和自动驾驶应用试点。
附件:1.1.智慧海南重大工程项目清单
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4月7日,河南驻马店市长李跃勇主持召开市长办公会,专题听取全市新能源发展情况汇报。李跃勇强调,要源网荷储、做强产业。认真落实全省部署要求,统筹谋划布局源网荷储一体化项目,加快推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,促进清洁能源就地就近消纳,降低工业用电成本,提高企业竞争力,带动
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北极星售电网获悉,海南电力交易中心发布关于海南金辉晟能源管理有限公司自愿退出海南电力市场的公告,详情如下:
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