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8月27日,《南方电网公司三项制度改革三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)正式印发。深化国有企业劳动、人事、分配制度改革(以下简称三项制度改革)是推进国有企业改革的重要举措。《方案》明确,公司以发展战略为指引,坚持市场化改革方向,对照国务院国资委三项制度改革评估指标,坚持“效果决定用人、效率决定用工、效益决定薪酬”,着力构建战略性现代人力资源管理体系,以实打实的举措,在更深层次推进管理人员“能下”、员工“能出”、收入“能减”,努力提升人力资源效能,加快创建具有全球竞争力的世界一流企业。
深化国有企业三项制度改革,对于完善国有企业市场化经营机制,推动国有企业高质量发展,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,具有重要意义。
《方案》的制定,旨在全方位推进公司三项制度改革,加快完善市场化经营机制。《方案》提出,建立与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的战略性现代人力资源管理体系,深化人事、劳动、分配制度改革。
《方案》明确了公司三项制度改革的五个方面20项任务。一是健全改革制度体系,围绕构建战略性现代人力资源管理体系,重点完善“能下、能出、能减”的制度。将出台干部“能下”的制度,进一步明确干部“能下”的情形;修订公司人事、劳动、分配等方面的制度,加大制度执行刚性。
二是推进管理人员“能下”,完善管理人员考评和资格认证体系,加速推行职业经理人制度和经理层任期制契约化管理,运用考核结果促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。将以科学考评推动干部能下,经综合分析确属不胜任的,进行组织调整;建立管理岗位任职资格认证体系,对资格认证不合格的干部进行组织调整;全面实行经理层任期制和契约化管理,大力推行职业经理人制度;持续压减管理人员数量,使公司系统管理人员占比逐步下降。
三是推进人员“能出”,以劳动合同为核心实施契约化管理,持续完善竞争上岗机制,促进人员能进能出,合理流动。将落实市场化用工管理,全面推行公开招聘,完善技术技能人才评价机制。
四是推动收入“能减”,坚持薪酬与效益挂钩,突出“凭业绩和贡献取酬”,合理拉开收入差距。将完善工资总额分配机制,提高服务公司战略目标的支撑力度;全面提速绩效管理,加大绩效工资占比,着力解决工资“该高不高、该低不低”的现象;建立健全中长期激励约束机制,开展股权激励。
五是大力提升人力资源效能,把提升效率效益作为根本任务,努力提升全要素生产率。将持续优化业务组织模式,适时优化岗位体系,实施用工与人员效率挂钩,推进人工智能与业务深度融合,规范业务外委管理,提升人才效能,进一步提升改革成效,激发改革内生动力。
【链接】◎公司三项制度改革工作原则
1.指标引领。以全面提升三项制度改革评估硬指标为根本任务,制定整改措施。
2.远近结合。以年度和2022年为目标节点,明确工作任务,扎实推进。
3.点面结合。以点带面、重点突破,上下联动,激发基层改革创新动力。
4.统筹推进。按照“改革方案+推进计划+评价体系+配套制度”的框架,整体推进改革。
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