登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
工业和信息化部近日印发《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》,提出健全完善工业行业安全生产管理责任体系、加强对工业行业安全生产工作的指导、持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作、推动安全(应急)产业加快发展、持续推动民爆行业安全发展、做好民用飞机和民用船舶制造业安全监管工作等六方面共十八条意见。
工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见
工信部安全〔2020〕83号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,落实全国安全生产电视电话会议工作部署,现就进一步加强工业行业安全生产管理工作,提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(三管三必须)的要求,积极担当、主动作为,立足源头预防,做到关口前移,指导工业行业不断加强安全生产管理,提升本质安全水平,为工业高质量发展提供强有力保障。
二、健全完善工业行业安全生产管理责任体系
(一)切实落实安全生产管理责任。深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,厘清工业行业安全生产管理和安全生产监督管理的关系,依法行政,履行好安全生产管理职责。对于负有安全生产监督管理责任的行业(如民用爆炸物品行业、民用飞机及民用船舶制造业),工业和信息化主管部门要依法依规严格履行监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为;对于其他工业行业,工业和信息化主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产作为行业管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作,指导督促工业企业加强安全管理。
(二)完善安全生产工作机制。各级工业和信息化主管部门要会同同级工业行业安全生产监督管理部门建立各司其职、相互配合、相互协作的管理机制,形成齐抓共管的合力。要建立健全本部门内部安全生产“三管三必须”工作体系,结合业务分工,明确主要负责人、各分管领域负责人及相关内设机构安全生产职责,推动安全生产和行业管理工作深度融合。要从人、财、物等各方面为有效开展安全生产管理工作提供必要保障。
三、加强对工业行业安全生产工作的指导
(三)着力发现问题并积极化解风险。注重加强对安全生产问题的调查研究,针对重点行业存在的共性风险因素及安全生产监督管理部门在执法检查中发现或通报的隐患和问题,加强沟通协商,综合利用产业政策、法规标准、技术改造、化解过剩产能等手段防范化解风险隐患,促进源头治理。
(四)以安全发展理念统筹行业规划和产业结构调整。行业规划要充分体现安全发展理念,明确安全生产任务和要求。坚持用安全生产倒逼机制推动工业转型发展,对安全条件差或存在重大安全隐患的企业,要与相关部门协调配合,促使企业加快改造升级。持续推进去产能工作,坚持用市场化、法治化手段,严格执行安全生产等强制性综合标准,促使达不到安全生产标准的产能依法依规退出。
(五)引导重点行业规范安全生产条件。加强行业标准、行业规范条件的制修订和清理工作,提升其对安全生产工作的支撑和促进作用。用好相关部门建立的安全生产不良记录“黑名单”制度,在产业政策、技改资金扶持等方面对“黑名单”企业进行限制。把安全生产规范要求及安全生产“一票否决”制度作为国家新型工业化产业示范基地申报、考核和发展质量评价的重要条件,推动示范基地不断提升安全发展水平。
(六)通过技术改造促进企业提升本质安全水平。将安全技术改造作为重要内容纳入工业企业技术改造支持范围,更好地引导投资方向。鼓励企业落实主体责任,加大安全技术改造投入,采用先进的工艺及装备,降低安全风险,消除事故隐患。推动互联网、大数据、物联网、人工智能等技术在安全生产领域广泛应用,用智能化、信息化手段提升企业本质安全水平及工控安全、数据安全管理能力。
(七)推进化工园区绿色安全发展。综合考虑化工产品作为原材料在国民经济中的重要地位,统筹规划布局,坚持危险化学品企业进园区的发展方向不动摇,推动化工园区的规范发展。引导园区做好顶层设计,构建化学特性相容、产业耦合发展、资源“吃干榨净”、能源梯次利用的产业链。推进智慧化工园区建设,利用信息化手段打造化工园区安全、环保、应急一体化管理体系,提升基础设施建设和专业化管理水平。
四、持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作
(八)切实把搬迁改造工作做实做细做好。坚持“一企一策”,对企业搬迁改造方式进行充分论证,因地制宜用好异地迁建、就地改造、关闭退出等方式,尽可能实现成本低、震荡小、风险少。加快协调搬迁改造项目审批进程,积极协助企业解决遇到的重大问题,最大限度降低搬迁改造对生产经营和市场平稳供给的影响。全面梳理辖区内现有危险化学品生产企业,科学评估其安全生产和环保条件,对于安全环境风险较大的,要按程序及时调整纳入搬迁改造企业名单,做到应搬则搬、应改则改、应关则关。
(九)利用搬迁改造推动化工企业转型升级。充分发挥发展规划和产业政策的引导作用,鼓励搬迁改造同兼并重组、转型升级等有机结合,提升企业核心竞争力。鼓励搬迁改造企业运用先进适用技术改造提升传统产业,对重点监管的高风险化学品、危险化工工艺和装备实施替代或低危化改造。鼓励企业建设数字化车间、智能化工厂,提升本质安全和污染治理水平,为企业转型升级赋能。
(十)多措并举加大对搬迁改造企业的支持力度。通过现有资金渠道对符合条件的危险化学品企业搬迁改造项目予以支持。支持有条件的企业通过发行企业债等方式募集搬迁改造资金。搭建搬迁改造企业与金融机构间的信息交流互动平台,积极促进融企对接。鼓励社会资本积极参与搬迁改造工作。协助企业通过土地置换等多种方式拓宽资金筹措渠道。协调将符合棚改条件的居民房屋拆迁改造纳入当地棚改年度计划。
五、推动安全(应急)产业加快发展
(十一)加强安全(应急)关键技术研发。按照《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发〔2014〕63号)及《工业和信息化部应急管理部财政部科技部关于加快安全产业发展的指导意见》(工信部联安全〔2018〕111号)要求,结合本地产业发展实际,把安全(应急)产业作为战略性产业优先扶持发展。聚焦自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类突发事件预防和应急处置需求,鼓励企业研发先进、急需的安全(应急)技术、产品和服务,引导社会资源积极参与科研成果转化与产业化进程,增强科技对风险隐患源头治理的支撑能力。
(十二)提升安全(应急)产品供给能力。贯彻落实党中央关于引导企业集聚发展安全产业的部署,依托具有发展基础的各类产业集聚区等,规划建设一批国家安全(应急)产业示范基地(园区),支持发展特色鲜明的安全(应急)产品和服务,提升安全(应急)产品供给能力。引导企业瞄准重点行业领域安全保障需求和应急物资保障需求,加强相关产品研发和供给。充分利用国家安全(应急)产业大数据平台公共服务功能,为园区招商引资、政府采购、供需对接提供信息共享服务。
(十三)加快先进安全(应急)装备推广应用。面向交通运输、矿山开采、工程施工、危险品生产、应急救援和城市安全等重点行业领域,组织实施安全(应急)装备应用试点示范工程。鼓励有条件的地方开展区域(省、市、县)级示范工程,推动一批“制造+服务”新模式应用,构建企业、用户、金融保险机构等各类市场主体多方共赢的生态体系。
六、持续推动民爆行业安全发展
(十四)深入推进供给侧结构性改革。以安全发展为目标,继续鼓励龙头骨干企业开展兼并重组,鼓励企业拆除低水平生产线、撤销低效生产厂点,推动工业炸药固定生产线产能逐步转换为现场混装炸药产能,普通雷管转型升级为数码电子雷管,确保民爆行业高质量发展目标任务顺利完成。组织编制民爆行业“十四五”发展规划,谋划行业安全发展的总体思路、发展目标及主要任务。
(十五)不断提升安全技术水平。建立健全民爆行业智能制造标准体系,推动智能制造技术的推广应用,在工业炸药危险岗位实现少(无)人化操作,在工业雷管、火工药剂、震源药柱等生产过程中的高危岗位实现人机隔离操作,推广数码电子雷管装配自动化生产技术和装备。
(十六)严格安全生产监管执法。督促企业落实安全生产主体责任,确保安全投入符合标准,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,及时修订完善应急预案。组织开展民爆行业安全生产专项整治三年行动,依法依规严格执法,坚决查处违法违规行为,不断提升行业安全生产监管效能。严格安全生产许可审核,凡不符合法规、标准规定条件的,安全评价不合格的,存在重大安全隐患未完成整改的,一律不得发放安全生产许可。
七、做好民用飞机和民用船舶制造业安全监管工作
(十七)加快完善安全生产监管工作体系。有关地方工业和信息化主管部门要结合本地区实际,健全民用飞机、民用船舶制造业安全生产监督管理机构,明确工作职责并配备工作人员。完善安全生产监管规章制度和标准体系,使相关监管工作有法可依、有章可循。加强监管执法人员培训,依法依规开展安全生产监管执法工作。健全生产安全事故信息报送制度,及时准确报告信息。
(十八)落实安全生产主体责任和监管责任。有关地方工业和信息化主管部门要进一步梳理本地区民用飞机、民用船舶制造企业情况,摸清家底,明确监管边界。加强安全生产监督检查,严格规范执法,督促企业切实履行安全生产法定义务,健全安全生产规章制度和管理体系,加强安全教育培训,保障安全投入,开展隐患排查治理,规范安全生产管理,落实安全生产主体责任。
各地工业和信息化主管部门要加强组织领导,加大宣传教育培训力度,指导地方各级工业和信息化主管部门准确把握安全生产管理职责定位,依法履职、正确履责。特别是,当前及今后一段时期,要综合考虑疫情防控常态化条件下安全生产工作面临的新形势,进一步加强指导,为统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展营造安全环境。有关重要情况请及时报部。
工业和信息化部
2020年6月9日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网获悉,4月9日,杭州余政工出【2023】26号地块储能电池管理系统智能制造中心建设项目正式开工。该项目位于杭州市钱江经济开发区,项目占地总面积约3.5万平方米,总建筑面积约10.8万平方米,建筑内容主要包括生态产业园区、智能化生产空间、科技研发中心等为一体的智能型工业园区。该项目建
近日,广西柳州发布政府工作报告,其中提到,加快推进柳工智能国际工业园、优必选机器人超级智慧工厂等项目建设,持续优化提升机器人、智能电网等专业园区功能,积极创建国家智能制造先行区。同时,加快推动太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品发展壮大,推动“源网荷储”示范
3月1日至2日,中国电气装备召开2024年战略与投资工作会议。会议传达了国务院国资委关于布局发展战略性新兴产业的工作要求,全面总结集团公司2023年战略与投资工作成效,详细部署2024年重点工作任务,针对发展系统人员进行专题培训,相关子企业作了交流发言。集团公司党委常委、副总经理朱安珂出席会议
北极星电力软件网获悉,2月19日,四川推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议召开,成都将在2024年实施智改数转网联提速攻坚行动,推动“成都制造”加速向“成都智造”转变。据介绍,2024年,成都将加快形成制造业智改数转网联“1+N”顶层规划,扎实推进中小企业数字化转型示范城市建设,
随着全国多地进入2024年“两会时间”,各省份陆续揭晓了2024年数字经济发展的重点规划和举措。从各地政府工作报告来看,31省市都对数字经济发展提出要求,被赋予新的使命。北京加快建设全球数字经济标杆城市,积极布局数字经济关键赛道,以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式全面变革。统筹推进数
北极星储能网获悉,日前,《宁德锂电智能制造配套产业园工业项目“标准地”工程审批改革试点方案》印发。全文如下:东侨经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《宁德锂电智能制造配套产业园工业项目“标准地”工程审批改革试点方案》的通知东侨委办规〔2024〕1号各有关单位:经管委会研究同意,现将《
北极星储能网获悉,1月24日,两部门发布关于公布2023年度智能制造系统解决方案揭榜挂帅项目名单的通知。电池电芯制程装备数字化解决方案、面向汽车电池制造的离心机智能运维解决方案等众多电力项目上榜。原文如下:工业和信息化部办公厅市场监管总局办公厅关于公布2023年度智能制造系统解决方案揭榜挂
1月16日,重庆大学与赛力斯集团在重庆签署战略合作协议。重庆大学校长、中国工程院院士王树新,重庆大学副校长李剑,赛力斯集团轮值总裁张正萍,赛力斯汽车AITO问界BU总裁何利扬等出席并见证签约仪式。重庆大学科发院院长曹华军、赛力斯汽车战略规划部总监张有洪分别代表双方签署战略合作协议。根据协
国务院总理李强1月22日主持召开国务院常务会议,研究全面推进乡村振兴有关举措,审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》,研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作,听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报,讨论《中华人民共和国原子能法(草案)》和《中华人民共和国反洗钱法(修
1月19日,资阳临空经济区三草湾智能制造产业园污水处理厂设计施工总承包公布中标结果,中标供应商为资阳港投建设工程有限公司、中国一冶集团有限公司、中国市政工程联合体,中标金额35757.49704万元。项目招标人为资阳空港水务有限公司,本项目为新建三草湾智能制造产业园集中式污水处理厂,处理园区入
近日,湖南省工业和信息化厅公布了2023年度湖南省制造业质量标杆企业拟认定名单,金杯电工衡阳电缆有限公司(以下简称金杯电缆)成功上榜。“湖南省制造业质量标杆企业”评选是由湖南省工信厅主导,为深入实施制造强省、质量强省战略,发挥标杆示范企业引领作用,提升企业质量品牌发展效益,推动湖南省
AI时代,是新工具与旧行业又一次大刀阔斧式的科技碰撞。其带来的,不只是生产关系、生产力的颠覆性变化,还有着与安全相关联的各类生产工具和生产提效方案的紧密适配。以行致胜、行稳致远优特安全管控“道”与“术”安全生产,有了时代命题,对于市场,一切皆可再造。安全始于心,平安重于行。问道工业
导读:众所周知,工业安全作为国家网络和信息安全的重要组成部分,是推动中国制造2025、制造业与互联网融合发展的基础保障。随着互联网在工业领域的不断渗透,以及智能设备在各领域的广泛使用,工业控制系统的脆弱性正逐渐暴露出来:从2010年“震网”病毒攻击伊朗科工业控制系统开始,工业控制系统逐渐
在我国,由于电力规模不断扩大、电力系统控制难度日趋复杂、电力项目不断增加,电力安全风险也就一直并将长期存在,从国家能源局统计的全国电力安全生产情况来看,我国几乎每个月都会发生电力人身伤亡事故,事故原因也是多种多样,以工作人员操作不当、电力生产设备出现故障、自然环境变化等为主要事故
导读:国际上由于人员误操作发生过多次大面积停电事故,2011年美国加州及墨西哥部分地区发生大面积停电,影响500万人;2012年7月印度大停电,影响超过3亿人;2017年8月,台湾多地大停电造成300万美元的损失,并影响了688万户家庭及办公室和公司。如果是我们,该怎么办?安全,从来都是各行各业关注的重
走进车间,会看到许多色彩。其实这些我们习以为常的色彩,里面藏着大学问!很多车间过道地面为什么是绿色?警示色为什么多为红色或黄色?你想不到的是,这样的颜色无形中让你工作心情舒畅、减少烦躁,一个醒目的颜色,在无形中让你避开了危险!今天金属加工小编为大家揭开对工厂现场改善、可视化管理、
7月17日6:56,中广核岭澳核电站二期2号机组一次并网成功,首轮大修顺利结束,实际工期68.13天。本次大修完成了一回路水压试验和安全壳打压试验等既定项目,处理了数个日常遗留关注的缺陷,并实施了部分改造项目。大修期间各项控制指标均在目标值范围内,未发生人因执照运行事件和工业安全指标事件。
中国-上海,Moxa的EDR-G903工业防火墙/VPN安全路由器荣获在行业内极具公信力的控制工程“网络一体化”类别2011年的工程师选择奖。EDR-G903是一款工业强度的安全路由器,可轻松建立一个安全的高速连接远程监控工业体系。工程师的选择投票小组承认其卓越的性能和高价值的组合。EDR-G903产品特色:RJ45/SFP千兆Combo连接,超过500Mbps的吞吐量,可靠的双WAN冗余和扩展级,-40至75°C操作温度范围。 每年,工程师选择奖最值得重视的是:他们以最新控制,仪器仪表和自动化产品在技术创新和市场影响力作为控制工程的网络和杂志读者们
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则(征求意见稿),细则中提出,工业企业源网荷储一体化项目(以下简称“一体化项目”)是指:用电量较大的工业企业,结合自身用电特性,通过充分发挥负荷调节能力、合理利用周边新能源资源建设屋顶光伏或分散式风电、适当配
北京金风零碳能源有限公司董事长潘彦田,在接受《风能》采访时表示,工业领域面临着日益增大的减排压力。企业如单打独斗,其能力建设提升速度较慢。金风科技与工业行业龙头共树标杆,推广至同行业企业可复制的模式,有望帮助整个行业快速提升应对环境、社会及治理(ESG)挑战的能力。Q:在双碳目标下,
3月11日,北京鉴衡认证中心组织了工业企业生态文明建设管理体系认证规则发布会,正式启动工业企业生态文明建设管理体系认证工作。此次发布会以“线上会议+线下会议”形式举行,线上累计观看近1000人次。本次发布会由生态环境部对外合作与交流中心和联合国工业发展组织共同组织实施全球环境基金“基于区
2月23日,安徽省六安市霍邱县工业强县大会召开,副市长、县委书记李煜出席会议并讲话,县长韦能武主持会议。会上宣读了《关于表扬2023年度发展工业先进单位和优秀工业企业的通报》,并为受表扬的先进单位和优秀企业颁发奖牌。安徽汉星能源有限公司荣获“2023年度霍邱县优秀工业企业”称号。霍邱县24年
广东省生态环境厅发布关于石油炼制、石油化学工业企业VOCs排放量核算方法有关意见的函:广东省生态环境厅关于石油炼制、石油化学工业企业VOCs排放量核算方法有关意见的函惠州市生态环境局:你局《关于进一步明确石油炼制、石油化学工业企业VOCs排放量核算方法的请示》(惠市环报〔2024〕17号)收悉。经
为全面提高全区能源统计人员业务基础,扎实做好“五经普”相关工作,努力夯实能源统计基础数据,近日,沈阳市大东区统计局组织开展“五经普”能源统计业务培训。此次培训与各专业年报会议相结合,各级统计机构人员及“四上”企业报表人员共计500余人次参加了本次培训。培训期间,区统计局讲解了“五经
北极星售电网获悉,东莞市工信局发布关于印发《规上工业企业2024年春节期间电费补贴项目操作指南》的通知。资助对象:东莞市规上工业企业资助条件:2024年2月份用电量不低于2024年1月份用电量的50%(以南方电网广东东莞供电局反馈数据为准)。资助标准:按照2024年2月1日至2月29日期间用电费用(含税)
近日,2024年四川省人民政府工作报告发布。报告指出,推进生态文明建设和绿色低碳发展,加快建设美丽中国先行区。深入贯彻习近平生态文明思想,增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游担当,持续筑牢长江黄河上游生态屏障,不断提升巴山蜀水颜值、生态产品价值和人居环境品质。深入打好污染防治攻坚战。
1月16日上午,青岛市即墨区统计局召开了能源统计年度培训会。会上,分管领导强调了当下的能源形势、产业结构、数据质量及薄弱环节等,就新一年全面做好能源统计工作及五经普能源工作进行了部署。局业务人员就能源定报的各项业务对镇街及区直企业统计工作人员进行了重点培训。一是讲解了新制度中的变动
北极星售电网获悉,河南省人民政府办公厅关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知,其中提出,落实优化工业电价若干措施,实施春节深谷电价政策,将2024年2月9日至2月17日午间11时至14时设置为深谷时段,工业企业生产用电价格按谷段电价的九五折执行,鼓励企业节日连续生产、多消
一、工业生产保持稳定1-11月,全县规模以上工业累计实现增加值同比增长13.8%,增幅高于上年同期7.7个百分点。规模工业企业同比增长12.1%。28个大类中,有17个增长,其中:农副食品加工业增长8.3%,食品制造业增长9.1%,纺织服装、服饰业增长15.2%,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长10.7%,家具
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!