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今年政府工作报告提出,要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。包括“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”等多项政策被企业称为“雪中送炭”。
5月26日,国家电网有限公司公布了一份近年降低企业用电成本的成绩单:2016~2017年,降低企业用电成本约1302亿元;2018年,降低客户用电成本915亿元;2019年,累计降低客户用电成本791亿元;2020年,预计全年减免电费约926亿元。
坚决贯彻党中央、国务院决策部署降低企业用能成本,是众多宏观政策落地的一个切面。而作为市场主体之一,国家电网公司如何做好政策性降费的“减法”、保障经营的“加法”,一降一升之间,与持续推进的改革创新息息相关。
坚决贯彻中央部署 让改革红利落到每个用户
在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大背景下,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。政府工作报告中没有提出明确的经济增长目标,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。
年初以来,推进复工复产、实施援企稳岗、减免部分税费、降低用能成本等一系列举措的落地见效,为疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。
从2018年到2020年,政府工作报告连续三年提到降低工商业电价,今年将降低工商业电价5%政策延长到年底。国家电网公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决执行降低用电成本政策,确保政策红利不折不扣落实到每一个电力客户。
天威保变(秦皇岛)变压器有限公司运行保证部副部长程志国算了一笔账,自降低工商业电价5%政策出来后,今年1月至4月企业减少电费支出共计5万元。而将降低工商业电价5%政策延长到今年年底这一利好政策,预计到12月末可为企业节约电费支出15万元。
“国家电网公司出台多项举措落实国家阶段性降低用电成本政策,是主动承担政治责任、经济责任、社会责任的集中体现,更是为抗击疫情尽快恢复我国经济、助力中小型企业复工复产的担当尽责之举,这无疑是为企业雪中送炭,帮助中国经济恢复元气。”全国人大代表、金后盾集团董事长李彦平表示。
2020年2月13日,国网泰州供电公司共产党员服务队队员正在对中国(泰州)医药城一新冠肺炎试剂检测生产企业进行红外线测温。泰州供电公司供图
降低生产经营成本,为企业带来真金白银的实惠,也凝聚了发展信心。
宏观政策红利落地,为市场主体减负,让企业信心足、发展稳、动力强,将进一步带动产业链运转,激发市场活力,加速拉动经济回暖“进度条”。
企业内部改革的红利也在释放,通过开源节流、精益管理等内部挖潜手段,企业的资源配置、市场开拓等综合能力持续提升,将凝聚起共同应对风险挑战的强大力量。
国家电网公司一直高度重视开源节流、挖潜增效。今年3月,在复工复产的关键阶段,国家电网公司启动了2020年提质增效专项行动,全面落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署,紧紧围绕降低社会用能成本与实现电网可持续发展、提高效率与防范风险“两大平衡”,聚焦电网、产业、金融、国际“四大板块”,通过“八个全力”促提质,实现“八个增效”稳发展,打出开源节流、提质增效“组合拳”。
这一行动迅速在国家电网公司系统内铺开。国网江苏电力聚焦技术创新,通过自主研发的监测仪器,提升监测效率,助力精益管理;国网四川电力立足省内水电资源丰富的实际,推进“水火打捆”外送,挖掘电能潜力;国网辽宁电力积极布局综合能源服务市场,通过节能改造、优化管理为客户提供更智慧的服务……
作为关系国计民生的骨干央企,贯彻党中央、国务院决策部署是责任担当,而通过改革激发活力增强动力,国家电网公司正以更高质量的发展回馈社会,为服务党和国家工作大局贡献更大力量。
持续推动改革创新 凝聚高质量发展新动能
进入疫情防控常态化时期,保障国内市场的稳定与发展,一方面需要宏观政策调整,营造发展环境;另一方面,需要微观市场主体改革创新,尤其需要国有企业、央企发挥“稳定器”“压舱石”作用。
今年的政府工作报告提出“实施国企改革三年行动”。完善中国特色现代企业制度,加快建立健全市场化经营机制,积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,优化国有资本布局、推动战略性重组和专业化整合等七大改革重点领域,将是今年国企深化改革的发力点。
中国国际经济交流中心总经济师、学术委员会副主任陈文玲认为,国有企业如何把既有的优势充分发挥出来,把已经积累的巨大的优质资源存量盘活,变成巨大的增量,要有新型思维方式。
在国家电网公司的发展进程中,改革是重要内容。国家电网公司党组已将今年定为“改革攻坚年”,牢牢把握市场化、透明度、高效率三个关键点,统筹推进各项重点改革任务。电力改革上,在建立全国统一电力市场、交易机构股份制改造等方面加快突破;国企改革上,在更高层面更大范围推进混合所有制改革;内部改革上,加快三项制度、“放管服”等改革,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,全面激发活力、动力、创造力。
电力改革方面,国家电网公司瞄准市场化机制建设,电力交易机构股份制改革向前迈进,增量配电改革在湖南湘潭、江苏镇江、安徽宁国、河北曹妃甸等地多点开花;推动供电资产和管理权移交,电网规划建设与科学管理水平不断提升,为服务经济社会发展增添动能。一季度,国家电网公司经营区域市场化交易电量2667亿千瓦时,电力直接交易电量1946亿千瓦时,降低电力用户用电成本61亿元,持续释放改革红利。
落实国企改革部署,国家电网公司在电网建设、电动汽车、综合能源服务、金融产业等领域混改“试水”的举动,得到了资本市场的高度关注与积极回应,对市场释放出开放合作的良好信号,充分发挥了国有资本的带动力、影响力。
“国家电网有庞大的客户群和完整的电力服务产业链;民营企业资本灵活,有敏锐的市场嗅觉和多样的企业管理理念,可以与国家电网进行优势互补、强强联合,共同做大做强。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江表示。
全国人大代表、中电海康集团有限公司董事长陈宗年认为,国家电网公司在特高压领域引入社会资本进行混合所有制改革,是改革开放再深化、体制机制再创新的有力举措。
国有企业改革,意在不断提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。而企业综合实力持续增强,将成为国家抵御重大风险时的重要保障。
今年是全面深化改革的一个重要节点,深刻的改革仍在进行中,大刀阔斧的除旧布新仍将是前行的重要力量。国家电网公司正持续发力,在质量变革、效率变革、动力变革上争取更大的突破。巨轮远航,未来可期。
求力、富岑滢、单宋佳、陆乐、潘龙对本文亦有贡献。
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