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目前,中国正在进行电力产业的深化改革。同时大力发展新能源电力,促进电力交易市场,也开始了煤炭产能。“十三五”期间,燃煤发电路线图正式发布,各省正在制定燃煤发电规划。
发展风电,光伏发电为主的可再生能源电力是大势所趋,煤电产能也是电力改革深化的需要,但是,我们在推广新能源发电,推进电力交易市场,以及在同一时间煤炭产能,很可能埋下电荒的种子。
2010年之后,由于中国工业生产和社会用电都大大超过了电力供应预期,持续的“电荒”导致部分地区企业与居民承受“拉闸限电”的压力。虽然我们现在正在经历一个电力过剩的时期,但是也有可能再次遇到中国式的电力短缺。
煤电产能制造能源缺口:目前,主要的煤炭产能分两步走,一是淘汰落后产能,主要针对的是3W以下单位,主要在国有企业基础企业和小火电厂。二是通过限制燃煤电力的发展,提高新项目的审批门槛。
此外,五大电力集团和地方电力公司在削减煤炭产能的同时,也相继破产、关停亏损电厂,进一步造成地方电力供应缺口。在关闭自己的发电厂后,工业企业势必会增加市场上的电力需求。
新能源发电难做:中国发展煤炭生产线,其主要目的是为了腾出空间给风电和光伏发电的市场空间,提高可再生能源发电的比例,以改变中国煤炭独大的局面。然而,在资本和财政补贴的推动下,目前尚不清楚有多少风能和光伏发电将支持中国的工业生产。
风电和光伏发电的主要出生缺陷是不稳定的,但电力的一个基本特征是不大规模存储。中国的风能和太阳能大部分由私人资本控制,目前尚不清楚这些工厂到期后,私人资本将需要替换多少设备。
电力产能只是相对过剩:应该说,我国电力容量只是相对过剩,国内电力供应相对过剩的格局,却掩盖不了局部地区仍处于紧张状态。此外工业和社会用电价格过高,也限制了电量消纳力度。按照人均用电来说,我们居于世界的低水平,仅好过非洲。
当燃煤发电比重进一步降低,企业所有的电厂被淘汰,随着中国工业产业升级的完成,在风电和光伏难以承担任务的情况下,中国很可能面临又一次电力短缺。
此外中国猪肉价格暴涨,也给我们警醒!电力供应和使用能源市场,很可能造成利益集团垄断市场,以攫取巨额利润,造成电荒通过人工手段。这是有关能源主管部门,在推动电力行业的市场化改革,监管措施必须跟上。
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