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线上报装零成本 中国“获得电力”两项指标位居世界第一

北极星输配电网  来源:新京报  作者:李玉坤 刘梦婕  2019/11/8 8:53:25  我要投稿  

北极星输配电网讯:世行《2020年营商环境报告》中,中国“获得电力”环节和成本指标位居世界第一,环节数缩减为2个。

日前“出炉”的世界银行《2020年营商环境报告》中,中国“获得电力”指标得分95.4分,比上年提高3.39分,排在全球第12名。其中,环节和成本指标位居世界第一,环节数缩减为2个。低压接电零成本,与日本和阿联酋成为仅有的三个零接电成本的经济体。

世界银行咨询专家、世界银行高级经济学家马钦(Marcin)表示,通过手机就可以完成电力的申请,这在世界上是非常少见的,北京的经验值得借鉴。

“接电一分钱不用花,不可思议”

李玉奇所在的公司,在军博附近有一处临街的店面,想对外出租,但因为电力等基础设施不完善,不能满足经营需求,这处房产闲置了多年。

“我们也尝试过,把这儿接上电,之前我们也咨询了一下,费用比较高,据说得花十几万、甚至几十万;另外手续比较繁杂,涉及到很多部门,尤其听说还要掘路埋线。”北京禾谷园连锁经营有限公司总经理李玉奇说。

今年年初,李玉奇到航天桥供电所办理业务,看到旁边“三零”服务宣传海报,国网北京电力可为小微企业提供“零上门、零审批、零投资”服务。

他当时将信将疑,“说接电一分钱不用花,手续还不用我们跑,确实是不敢相信,也觉得是不可思议的一件事。”李玉奇说,他抱着试试看的心态,下载了掌上电力APP,上传了报装所需资料,再拍照告知一下电表安装位置,直接就生成了一份电子供电合同,在手机上电子签名之后,全部操作就完成了。“所有的手续都在网上完成,没有去跑过一次”。

“我们接到用户报装申请的第二天,我作为客户经理和我的项目经理同事,共同来勘察了现场。”海淀供电公司航天桥供电营业所刘越说。

电力公司的工作人员经过现场勘察后,发现还需要掘路,李玉奇原本以为需要很长时间,没想到几天的工夫,就收到了掌上电力推送的消息,说接电已经完成了。最终,李玉奇报装电表的全程只用时14天,一分钱没花,总计节省了13万余元。

客户经理“一口对外”

据介绍,之前,勘查现场时需要用户到场与供电员工共同确认合理表位。为了持续优化营商环境,电力公司今年上线的新功能,让用户可以实现拍照上传表位和电子签订合同,报装环节简化为“受理签约”和“施工送电”2个。

国网北京市电力公司营销部主任邱明泉说,北京市政府的相关部门,也改变了过去掘路审批的方式,由“一串四并”改为了五个部门并行审批,这样就使掘路审批的时间由去年的15天,压缩到了5天。

此外,国网北京电力还建立了1+1服务团队,深化业务末端的融合。

朝阳供电公司客户经理赵相政详细解释了运作方式,就是“客户经理一口对外原则”,负责项目的整体协调,项目经理负责外线工程的施工设计,通过1+1的服务团队,就可以使我们的受理、施工各环节“一口对外”,提高工作效率。

今年上半年,位于朝阳区甜水园附近一家餐厅所属的物业公司,是这项服务的受益者。

“4月11号提交完手续之后,没有再提交任何手续,跟电力部门的人员连面都没有见,这个手续电力局就帮我们全部做完了,大概是4月21号,电就已经供上,效率真的非常高。”北京市恒安物业管理有限公司员工赵晓芳说。

邱明泉表示,今年以来,“三零”服务已惠及北京市小微企业1.35万户,接电时长4.98天,为客户节约投资5.27亿元,用户用电获得感显著提升。

专家:打破专业壁垒是关键

报装接电时长和环节大大缩短的背后,其实付出了很大的努力。

国网能源研究院研究员、北京电力营商环境优化研究课题负责人卢健飞介绍,业扩报装作为综合性业务,很多环节需要多部门、跨专业共同决策、协调推进,因此,专业壁垒是否全部打通会直接影响跨专业信息公开是否充分,进而影响客户经理协调能力,任何一个部门的协同工作不到位,都会引起整个业务办理时限和环节受到影响。这就要求电力公司内部各专业要提高协同能力,持续投入资源和管理精力。

针对这一问题,北京电力公司大力强化专业协同合作。北京电力积极建立内部部门合作机制,为优化电力营商环境提供到位支撑。通过整合营销、发展、财务、运检、安质、建设、运监、调控、物资供应等部门人员,优化组织资源,组建具有“一站式”报装的报装服务加速站,并建立牵头部门、配合部门和具体实施单位相结合的合作机制,实现各部门间高效协同,极大提升接电服务工作效率。另外,1+1服务团队也发挥了重要作用。

国网能源研究院管理咨询研究所副所长石书德认为,北京电力把客户满意作为服务工作的出发点和落脚点,深入挖掘客户需求及业务办理痛点堵点,大力变革管理机制,变被动服务为主动服务,想方设法解决客户难题,真正体现出了“以客户为中心”的现代服务理念。

比如,北京电力创新地构建了“双循环”管控机制,即一方面,不断升级优化“掌上电力”APP功能,实现以线上报装、签约、业务进度展示为核心的“外循环”,另一方面,迭代更新勘察设计一体化移动作业终端(PDA)功能,实现以工单派发、方案设计、物料调拨、验收送电全程掌上办理为核心的“内循环”。正是有了类似于“双循环”管控机制的一系列管理举措的变革,为“获得电力”指数各项指标的改进提供了坚实的基础能力支撑。

显著优于东亚太平洋地区其他经济体

北京电力的这些努力最终获得了认可,在前不久世界银行的营商环境评价中,作为衡量营商环境的重要标准之一,中国“获得电力”指标的得分排在世行营商环境指标体系十项指标首位,全球排名仅次于执行合同,为中国营商环境的升级优化做出了突出贡献。

表1 我国“获得电力”世行排名及指标得分情况

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国网北京电力相关负责人表示,通过与东亚及太平洋地区、经合组织高收入经济体对比发现,北京市“获得电力”指标领先优势明显,充分显示出北京市在优化电力营商环境领域做出的努力,突破性推出低压电力接入“三零”服务,实现办电环节和时间的大幅压缩,达到全球最佳水平。

表2 北京市与其他地区“获得电力”指标对比

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在“获得电力”这一重点领域,北京市委市政府给予了及时而有力的政策支持。

今年2月,北京市发改委率先出台关于“电价调整提前一个月公示”政策,让电价更加透明。同时,出台压缩电力施工占掘路审批时间政策,最大限度压缩工程前期手续办理时长,并狠抓落实、纵深推进,北京市施工掘路审批手续由“一串四并”优化为“一窗受理、并行操作”,实现时长大幅压降,由15天大幅压缩至5天,有效缩短了企业接电时间,提高了企业办电体验。

2019年9月,客户用电线上报装、“三零”服务、移动作业终端实时响应服务、“双经理制”等4项北京市改革举措被国务院列为推广借鉴的典型经验。

世行专家:北京的经验值得借鉴

石书德认为,之所以能取得这样的佳绩,成功的关键就是“创新”。在2018年,北京市创新性地打造了“三零”服务模式,解决了小微企业报装接电面临的电力专业人员缺乏、成本承受力差、自身用电管理能力不足等现实难题,在电力营商环境优化上为世界贡献出了“中国方案”。

国网北京电力海淀公司双榆树营业厅工作人员向客户介绍“三零”服务。国网北京电力海淀公司供图

前不久,世界银行专家马钦在接受新京报记者采访时表示,北京在“获得电力”方面取得了非常令人瞩目的成就。北京已经建立起一套体系,比如,在申“获得电力”方面,甚至不需要本人去办理相关的手续,而且也不需要付费,也没有什么繁琐的程序需要办理。

“通过手机就可以完成电力的申请,这在世界上是非常少见的。我们在跟世界其他国家和合作客户探讨改革的时候,北京的经验值得借鉴。”马钦说。

国网北京电力相关负责人表示,北京市将继续对标国际最优标准,不断总结经验,积极探索新政策、新举措。未来,国网北京电力还将持续改善客户报装接电体验,不断推出更新更好的服务举措,进一步优化电力接入营商环境。在办理流程和时限方面,一窗同步受理,部门并行操作,电力接入办理平均用时原则上不超过15天,电网企业内部办理、施工时长不超过10天,切实优化公共服务,提升电力用户接入效率,降低社会“获得电力”接入成本。

原标题:​线上报装零成本 中国“获得电力”两项指标位居世界第一

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