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近日,浙江温州市数字经济发展领导小组印发《温州市加快推进5G+创新发展的实施方案(2019~2022年)》(以下简称《方案》),明确浙江温州市将实施5G“百千万”行动计划,推进百项场景应用、千亿产业培育、万个基站建设,计划2020年建成5G基站一万个,5G建设投入10亿元,实现主城区、县城5G信号全覆盖。
到2022年,浙江温州市力争建成全国一流、全省样板的5G网络建设先行区、5G融合应用示范区、5G产业发展创新区。
到2020年,实现5G相关产业业务收入50亿元,支撑数字经济核心产业业务收入800亿元。到2022年,实现5G相关产业业务收入200亿元,支撑数字经济核心产业业务收入1200亿元。
《方案》提出,要打造千亿产业,培育5G融合应用产业。
支持正泰、德力西、人民电器等电气龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能变压器、智能分布式配电器、智能毫秒级负荷控制器、智能断路器等5G应用产品。支持威马汽车、瑞立、长江汽车电子等整车和汽摩配龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能网联汽车、智能控制系统、智能制动系统等5G应用产品。支持泵阀、印机、药机、教仪、警具、仪表、金融机具等行业龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能泵阀、智能印机等5G应用产品。
温州市加快推进5G+创新发展的实施方案(2019-2022年)
为深入贯彻《关于加快推进5G产业发展的实施意见》(浙政发〔2019〕11号)等文件精神,加快推进第五代移动通信网络(以下简称“5G”)建设,将温州建成5G+创新发展标杆城市,助推新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设,特制定本实施方案。
一、主要目标
抢抓5G试点城市建设契机,实施5G“百千万”行动计划,推进百项场景应用、千亿产业培育、万个基站建设,助推经济社会发展与产业转型升级。到2022年,力争建成全国一流、全省样板的5G网络建设先行区、5G融合应用示范区、5G产业发展创新区。
——5G网络建设走在前列。加快推进覆盖区、县(市)、重点乡镇以及重点融合应用区域5G规模组网。到2020年,建成5G基站1万个,5G建设投入10亿元,实现主城区、县城5G信号全覆盖,重点区域连片优质覆盖。到2022年,建成5G基站3万个,5G建设投入40亿元,进一步实现重点公共场所、重点乡镇等区域5G网络全方位优质覆盖,在山区、海岛等偏远乡镇,以及农业、林业、渔业等应用区域实现点位部署。
——5G融合应用走在前列。5G在产业升级、民生服务、城市管理等领域广泛应用,推进5G融合应用和创新发展。到2020年,5G用户数达到100万,培育重点场景应用30项。到2022年,5G用户数达到600万,培育重点场景应用100项,形成一批可复制、可推广的典型案例。
——5G产业培育走在前列。打造一批5G产业平台和孵化器,融合应用产业快速发展,培育一批具有行业影响力的5G重点企业和优势特色产品。到2020年,实现5G相关产业业务收入50亿元,支撑数字经济核心产业业务收入800亿元。到2022年,实现5G相关产业业务收入200亿元,支撑数字经济核心产业业务收入1200亿元。
二、重点任务
(一)实施万个基站建设计划
1.加强5G网络规划建设。一是推进5G网络建设规划编制和通信基础设施规划修编。统筹编制5G移动通信网络建设规划,深化“多规合一”,将5G移动通信网络建设规划纳入国土空间规划体系,对通信基础设施专项规划进行修编,在控规编制和出具地块规划中落实专项规划内容,强化城市通信基础设施的空间与要素保障,重点推动5G基站等配套设施落地,实现5G基站同步规划、同步建设、同步投用。二是推进5G试点城市创建。借助入选5G试点城市契机,通信运营企业要加快5G试验网建设,启动5G基站站点规划查勘,推进城市核心区和典型场景5G基站建设,支持在工业互联网、车联网、医疗、文化旅游等领域开展场景应用试点。三是推进5G基站共建共享。建立“政府主导、铁塔主责、运营商共享”的基站建设工作机制,按照集约化建设原则,有效整合已有站址资源和基础配套设施,鼓励探索路灯杆、监控杆、电力杆新型5G网络部署方式,推进各类杆塔资源的双向开放共享和统筹利用,提升设施资源利用效率。
2.加快5G配套基础设施建设。一是推进光网城市建设。实施光网城市战略,加快5G核心传输网改造升级,打造支撑5G基站大容量、高速率、低时延数据传输需求的全光通信网络。对接上海互联网核心节点,拓宽城市互联网出口带宽,到2022年力争城域出口带宽达到15T。二是加快云计算中心建设。围绕全省“一核三副”的云计算中心布局,打造全省云计算副中心,加快浙江云谷磐石云数据中心、移动浙南云计算中心、电信滨海云计算中心等重大项目建设,推进移动南白象、联通高新区等云计算中心改建扩容,谋划盯引中交信息高速云计算中心、国电文成云计算中心、电信(苍南)云计算中心等项目落地。
(二)实施百项场景示范应用计划
3.以5G+产业升级为切入点,推动5G在工业、物流、旅游、农业等领域的应用。一是推进5G+智能制造应用。推进5G与物联网、人工智能的融合应用,实现工业视觉检测、工业AR/VR、无线自动化控制、云化机器人、物流追踪等应用。结合“5+N”工业互联网平台体系,在电气、泵阀、汽车及零部件、鞋服、包装印刷等行业重点企业,开展5G+智能制造试点示范项目建设,建成一批“无人车间”“无人工厂”。二是开展5G+智慧物流示范应用。依托国家(温州)物流综合信息服务平台,在物流园区实现5G环境下的车路系统、无人驾驶、分拣机器人、远程安全控制、物流追踪服务智能应用。三是推进5G+智慧旅游应用。在重点景区加快试点实施AI导游、VR体验、智能管控、导游导览等智能服务。四是推进5G+智慧农业应用。推进5G在农业物联网、AI智能分析、智能田间管理、农田机器人自主作业、农机智能控制和农旅VR体验、VR全景现场直播等方面的应用。
4.以5G+民生服务为切入点,推动5G在数字娱乐、文创、医疗、教育等领域的应用。一是推进5G+数字娱乐应用。结合瑞安虚拟现实、浙南产业集聚区电竞等产业发展,加快5G+AR/VR在数字娱乐、数字传媒、数字学习等产业融合应用。发挥温州广电集团媒体平台和内容资源优势,打造基于5G的融媒体平台,实现消费级超高清视频娱乐。二是推进5G+智慧医疗应用。深化温州综合医改试点,围绕大健康产业,积极开展5G网络环境下智慧医疗试点,筹建5G远程连锁医院平台和多维度5G急救协同智慧平台,实现4K高清远程手术示教、远程影像阅片、远程B超、全方位生命特征感知、远程医疗会诊等应用,促进优质医疗资源下沉,提升医联体(医共体)医疗资源共享能力。重点推广5G医养结合、5G远程门诊、远程眼科裂隙灯检查等典型案例应用。三是建设5G+未来社区试点。以龙湾富春社区、永嘉雅林社区、鹿城集新社区、瓯海南湖社区等入选省首批未来社区试点为契机,围绕社区全生活链服务需求,推进5G技术在未来邻里、教育、健康、养老、建筑、能源服务等场景中的应用,打造有归属感和未来感的新兴城市功能单元,提升社区居民的舒适感、获得感和幸福感。
5.以5G+城市管理为切入点,推动5G在交通、安防、社会治理、政务管理等领域的应用。一是开展5G+智慧交通试点。支持在瓯江口新区选址建设智能网联车(无人驾驶)测试场,探索建立网联汽车智能管理平台与人车路协同体系,开展基于5G的封闭式、半开放、开放道路的智能网联车应用示范和城市微公交运营试点。二是开展5G+智慧安防试点。探索5G在移动警务、水域监测、应急管理等领域的应用,重点推进对无线大数据量、高稳定性、高速度有特殊需求的无人机巡航拍摄、安保机器人巡逻,以及智能监控、处理突发事件、自然灾害事故等场景应用。三是开展5G+政务服务试点。以惠企服务“直通车”、为侨服务“全球通”、便民服务“瓯e办”等为重点,推进5G在政务服务平台应用,提高政务服务的智能化、精准化水平。
(三)实施千亿产业培育计划
6.打造5G产业平台。一是布局5G产业基地。依托浙南科技城国家级北斗产业基地、浙南产业集聚区中电产业基地、瓯江口智能装备产业基地、乐清正泰物联网传感器产业基地、瑞安汽车电子产业基地,布局建设5G北斗产业园、5G电子产业园、5G智能装备产业园、5G物联网产业园、5G汽车电子产业园,引导5G企业集聚发展,形成具备温州特色、具备较强辐射带动作用的5G产业集聚区。二是建设5G产业孵化器。依托环大罗山科创走廊,规划建设浙南科技城天心天思5G产业孵化器、大学科技园5G产业孵化器,汇聚产业要素,孵化一批5G相关创新产品和项目。
7.培育5G融合应用产业。一是培育5G+智能电气产业融合应用。支持正泰、德力西、人民电器等电气龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能变压器、智能分布式配电器、智能毫秒级负荷控制器、智能断路器等5G应用产品。二是培育5G+智能网联汽车产业融合应用。支持威马汽车、瑞立、长江汽车电子等整车和汽摩配龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能网联汽车、智能控制系统、智能制动系统等5G应用产品。三是培育5G+智能装备产业融合应用。支持泵阀、印机、药机、教仪、警具、仪表、金融机具等行业龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能泵阀、智能印机、智能药机、智能教仪、智能警具、智能仪表、智能金融机具等5G应用产品。四是培育5G+智能家居产业融合应用。支持锁具、灯具、家具等行业龙头企业加强5G+融合应用,研发一批智能锁具、智能灯具、智能家具等5G应用产品。
8.培育5G相关特色产业。一是招引5G产业重点项目。依托5G产业平台,围绕5G核心网交换机、传输网、射频模组、微波天线等关键技术,开展精准招商,大力引进国内外5G设备设计生产龙头企业,推进一批5G重大产业项目落地。二是培育5G产业特色企业。支持申瓯通讯、亚龙智能、合兴电子、意华接插件等本土电子信息骨干企业,加强5G通信设备、关键元器件、智能机器人、智能无人机、智能扫地机、智能穿戴等细分领域产品研发,拓展5G产业链上下游产品。三是培育5G应用软件特色企业。支持软件企业聚焦5G需求,面向5G不同垂直行业的应用场景,研发适应该领域的定制化软件产品,培育一批5G应用软件特色企业。
9.建设5G创新平台。一是加强5G关键技术攻关。支持浙江大学温州研究院、华中科技大学温州研究院等大院名校创新载体,以及通信运营商、行业龙头企业,加强5G网络架构、射频芯片和模组、微波器件和天线等关键技术攻关,开展5G网络场景应用和垂直行业应用研究,掌握一批5G+集成应用技术和整体解决方案。二是建设5G示范应用展示推广中心。在市区5G场景应用和产业发展集聚区,规划建设温州市5G示范应用展示推广中心,遴选一批5G+智能制造、民生服务、城市管理等领域典型示范应用案例进行集中展示和推广应用。三是搭建5G公共服务平台。围绕5G产业生态体系,建设5G产品认证、标准制定、网络优化、咨询检测、应用展示、信息安全等公共服务平台,完善平台支撑功能和专业化服务水平,推动5G产业生态发展创新。
三、保障措施
(一)加强统筹协调。市数字经济发展领导小组要加强统筹协调,及时解决5G网络建设、融合应用和产业发展中的重大问题。市有关部门、各县(市、区)政府落实部门工作职责,加强联动合作,协调解决5G网络建设、融合应用和产业发展中跨部门、跨领域等重要问题。出台5G网络建设规划、应用规划和通信基础设施规划修编。建立5G产业发展考核机制,将5G网络建设、融合应用和产业发展纳入县(市、区)、通信运营企业考绩考核体系。
(二)落实要素保障。市自然资源和规划局、各县(市、区)政府在编制控制性详细规划和出具地块规划条件时,要依据相关法律法规和技术规范,落实5G专项规划确定的相关基础设施布局要求。市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市生态环境局、市电力局、各县(市、区)政府在合法合规的前提下,要在土地、电力接引、能耗指标、市政设施等资源要素上给予重点保障。免费开放政府机关、事业单位、医院、校园、机场、车站、公园广场、公交站台等公共设施资源,支持5G基站建设。在电力引入环节简化审批手续,并研究出台5G相关用电费用方面的优惠政策,加大5G基站用电支持力度。
(三)强化政策扶持。落实“人才新政40条”,将5G核心技术人才列入高层次和急需紧缺人才引进目录,在科研经费、住房保障、医疗保障、子女入学等方面给予重点倾斜。充分利用现有财政资金渠道,发挥各类科技专项资金激励作用,优先支持5G技术产品研发、典型场景应用、创新平台建设、公共平台构建等。发挥市转型升级产业基金的引导作用,撬动社会资本投资5G产业,推动重大项目投资落地。鼓励各类创投基金投向5G创新创业项目和企业,支持5G创新型企业股改、挂牌和上市。支持社会资本参与5G基站及配套设施的合作共建。具体政策另行制定。
(四)优化发展环境。建立健全5G标准、知识产权、成果转化等管理制度,加强5G重点前沿方向和新兴领域的专利布局,支持企业基于自主知识产权的标准研发、评估和试验验证,促进自主标准成为国际标准。对基于5G的新产业新业态新模式实行审慎包容监管,鼓励关于5G的创新创业。加强5G基础设施保护,依法惩处违法行为。围绕5G网络建设和电磁辐射科普知识,通过线上线下多种媒体渠道,加大宣传力度,引导群众关注和支持5G通信设施建设。
(五)强化安全保障。加强5G网络设施安全防护,强化5G网络安全架构,保障多种应用场景下的5G通信安全。重要信息系统与安全防护设施要做到同步规划、同步建设、同步运行。强化5G应用数据安全服务,支持通信运营企业、互联网企业采用先进适用技术,加强灾备能力建设,提高灾害响应能力。落实网络安全等级保护制度,做好5G系统定级备案、测评等工作。坚持技管结合,完善安全保障体系,健全安全事件应急处置机制。
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