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70年来,内蒙古经济社会发展翻天覆地,已成为国家重要能源和战略资源基地,外送电力全国领先。随着基础设施日臻完善,开放水平不断提高,城乡面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。
进入中国特色社会主义新时代,内蒙古坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,抓住“一带一路”建设机遇,全面推进向北开放,让经济社会发展迸发出更新更强的活力。
“七网”纵横重塑草原
近日召开的内蒙古自治区上半年重点工作汇报会传出信息,呼和浩特新机场前期工作抓紧推进,计划9月份正式开工;呼和浩特地铁1号线年内试运营;京呼高铁年底建成通车。而70年前的情景是,内蒙古中西部的代表乘坐勒勒车去东部的兴安盟开会,整整走了半个月。
内蒙古幅员辽阔,基础设施建设投入成本较大。航空网、铁路网、公路网、水利网、能源网、市政网、通信网“七网”建设,让118万平方公里的内蒙古形成了“两小时生活圈”“工农业安全阀”和“键对键办公室”。
巴彦淖尔市黄河水利文化博物馆静静地坐落在黄河边上,记载着内蒙古水利网建设似水流年。“内蒙古河套总干渠俗称‘二黄河’,是河套灌区一首制自流灌区的重要组成部分,全长230公里,担负着河套灌区800多万亩农田灌溉的输配水任务。”博物馆馆长刘永河的解说,把人带入“大干、快干加巧干”的火红岁月:总干渠于1958年11月动工开挖。由于灌溉需求迫切,1959年内蒙古自治区决定把土方施工任务交给巴彦淖尔市完成。当时,巴彦淖尔市上下总动员,提前实现了总干渠全线通水。1961年建成了三盛公枢纽,以后几年建设与生产相结合,陆续建成了总干渠第一、二、三、四分水枢纽等建筑物,1967年全线通水到三湖河。
黄河工程顺利实施,带动了内蒙古境内辽河、嫩江等大江大河防洪抗旱功能的完善。目前,内蒙古大江大河堤防总长度达到7400公里,建成水库613座,有效解决了工程型缺水和资源型缺水问题。地上水利网不断延伸的同时,空中的能源网也快速发展。内蒙古已建成11条500千伏外送电通道,外送电能力2600万千瓦。2015年,全区外送电量1396亿千瓦时,位居全国第一,占全国跨省送电量的17%。建成油气长输管道29条,管道总里程7936公里。
如果说水利网、能源网更多地服务于第一产业、第二产业,那么铁路网、公路网、航空网、市政网、信息通信网则更多地直接改善着人们的生活。“七网”发力,如虎添翼。京呼高铁沿线的乌兰察布市以加快建设“草原云谷”和公路港、铁路港、航空港,“迎接高铁时代”。目前,总投资243亿元的华为、阿里巴巴、苹果等7家数据中心全部开工建设,总投资15亿元、占地2000多亩的陆港国际物流园投入运营,占地242亩的七苏木中欧班列物流基地投入使用,与天津港、曹妃甸港合作,形成了“去运煤炭、回运矿石”的“重去重回”的运输模式。今年上半年,全市航空货运量同比增长280%,进出口总值同比增长3倍。
70年前,内蒙古没有机场,如今自治区12个盟市实现了民航运输机场全覆盖。此外,自治区城镇基础设施水平显著提升,城镇道路、供水、排污、燃气、供热和地下综合管廊日益完善。信息基础设施建设更新换代,从“村村通电话”到“乡乡能上网”再到“宽带内蒙古”,内蒙古高水平铺就信息高速公路。近年来,自治区出台了基础设施“七网”建设规划,延伸“七网”、升级“七网”的新一轮建设热潮正在兴起。
“七网”正在重塑草原。随着广电网络基本公共服务入户工程的推进,边境地区的牧区也能刷微信、聊语音、看视频。在锡林郭勒盟洪格尔苏木新阿米都日勒嘎查,牧民苏乙拉图在牛羊棚圈、草场等处安装了视频监控装置,可以通过手机或电视机,随时随地监控牲畜的活动和周边草场环境,再也不用时刻跟在牛羊身后。如今,苏乙拉图可以坐在蒙古包里,一边悠闲地看着电视一边放牧。
随着黄河海勃湾水利枢纽工程的兴建,乌海市形成了118平方公里的乌海湖。水利枢纽有效减轻了黄河内蒙古段的防凌压力,圆了乌海人半个世纪的安澜之梦。如今,乌海市在枢纽工程上布置了水电站,装机总容量9万千瓦,年平均发电量达到3.82亿千瓦时。水上旅游项目的开发,吸引着成千上万的游客“来沙漠看海”。泛舟乌海湖上,但见沙鸥翔集,帆影点点,令人心旷神怡。
铁路运输通江达海
7月30日,一列由福建东孚始发,满载小家电、汽车配件等货物的闽蒙俄班列作业完毕,在二连浩特鸣笛启程,奔向目的地俄罗斯。
曾经驼铃声声,而今车轮滚滚。中欧班列使草原铁路货运进入发展黄金期。其中,经二连口岸站出发的中欧班列从2014年的6列增长到2018年的1052列,今年上半年出入境班列已经达到713列,经二连浩特口岸的中欧班列开行线路也由2013年首条增至29条。2018年,中欧班列从内蒙古过境2850多列,占到全国近50%。其中,内蒙古18个口岸承担着中俄之间65%的陆路过货量,承担着中蒙之间95%的过货量。
1958年11月份,中国铁路呼和浩特局集团有限公司的前身——呼和浩特铁路局运营里程仅1390公里。随着京包、包兰铁路接轨贯通,集二铁路开通运营,内蒙古铁路骨干网络才初具雏形。此后,内蒙古大力加强路网建设,2004年,集包三四线、新包神铁路、呼准铁路、东乌铁路、临策铁路等项目相继开工。2015年,额哈铁路全线开通。与临策铁路连通,成为新疆联通内地的第二条大通道。2017年,张呼高铁乌兰察布至呼和浩特东段开通运营,今年年底与京张高铁联通,内蒙古将结束无进京高铁的历史。截至2019年6月,草原铁路运营里程已达7092公里,路网辐射内蒙古自治区通辽以西10个盟市,连通蒙古国、俄罗斯以及东欧地区。草原铁路管内共有京包线、包兰线、唐呼线等9条干线,包白线、包环线等17条支线以及12条联络线。一张横跨东西、纵贯南北、快速连接、通江达海的新路网正在形成。
按照国家中长期铁路网规划,“八纵八横”高速铁路的蓝图已经绘就——包头至银川高铁将于年内开工建设,未来京张、张呼、包银高铁建成连通后,将进一步拉近西北地区与华北地区的时空距离,届时,银川至北京的运行时间将缩短至6小时以内。此外,呼和浩特至南宁的呼南通道、包头至海口的包海通道也已经纳入国家中长期铁路网规划,将进一步拉近祖国边疆少数民族地区与内地交流的时空距离。
呼和浩特铁路局成立之初,仅有23家较大货主,主要货源是煤炭、金属、矿石、建材、石油、钢铁6大类。经过60多年的发展,目前集团公司从单一铁路运输向全程物流服务转变,开展全品类物流、提供全流程服务、开展全方位经营、实行全过程管理,货运增量行动成效显著。1958年,年发送货物1149万吨,而2018年,货物发送量达到2.11亿吨。
壮阔70年,草原铁路的客运业务也在突飞猛进。1958年草原铁路开行旅客列车4对,到2019年开行旅客列车80对。当年旅客年发送量346万人次,2018年发送旅客3556万人次。如今,呼包鄂集城市间“公交化”开行动车组列车,为内蒙古构建起一小时经济生活圈。在服务自治区经济社会发展中,草原铁路依托铁路运输优势,与旅游市场深度融合,精准连接各盟市和外省区旅游景区,陆续推出“万里茶道”“北疆天路”等12条“坐火车畅游内蒙古”精品旅游线路。“我把最好的年华都奉献给了国际铁路事业。”集宁车辆段二连联运检修车间58岁的车辆兼电器钳工李世长说:“1980年我就到了二连联运检修车间,那时只有北京至莫斯科的K3/4次,列车编组车厢最多才8辆。20世纪90年代后,北京至莫斯科的K3/4次列车编组是过去的一倍还多。”
电力外送连年领先
作为国家能源领域的“试验田”,内蒙古电力工业的改革一环紧扣一环。2003年初,华电集团进入内蒙古,拉开自治区电力建设市场化序幕。2004年厂网分开,北方联合电力有限责任公司和内蒙古电力(集团)有限责任公司全新亮相。
聚合资源、区位、政策、环境等综合优势,内蒙古超前进行开放式的电力建设。五大电力集团、京能、三峡等企业进入草原,全面发展火电、风电、光电。2002年,全区全口径发电装机容量只有1000万千瓦。到今年6月份,全区发电装机达到12490万千瓦,“西电东送”电量在全国连年领先。其中,风电装机达到2896万千瓦,太阳能发电装机达到962万千瓦,全区可再生能源电力装机比重超过30%。截至今年6月30日,内蒙古电网新能源单日发电量超过2亿千瓦时,新能源装机达到1156万千瓦;风电最大发电负荷突破1000万千瓦,达到1038万千瓦,新能源接纳能力再创历史新高。
近年来,全区煤电单机30万千瓦以上的大型火电机组比重达到70%以上,托克托、岱海等一大批60万级发电机组成为全国行业标杆。电力工业从粗放型向集约化发展,由单一发电向煤电一体化发展,由火电为主向风光并举迈进。电网建设呈量质双升的趋势,形成盟市级500千伏网架贯通、旗县级200千伏网架覆盖的新业态。
1987年,内蒙古电力公司开创了“煤从空中走,电送北京城”,为北京和内蒙古两地的战略合作跑好了“第一棒”。从2005年起,内蒙古超越山西成为全国最大的电力输出省区,2010年外送电量首次超过1000亿千瓦时,稳居全国之首。从1989年至今30年,“蒙电东送”全口径累计东送电量近1.6万亿千瓦时。
多年来,内蒙古积极对接和跟进国家电网公司特高压及跨区电网发展规划,推进“建设大基地、融入大电网、对接大市场”的绿色能源全国共享的战略构想。目前,内蒙古建设和投运的特高压已达6条。“五交三直”特高压工程勾勒出美丽的前景,年输出电量约3000亿千瓦时,其中清洁能源电量1000亿千瓦时,外送市场将从局部向全国、通道将从单一向复合、发电单机将从60万千瓦向100万千瓦、重心将从创品牌向整合营销迈进。
内蒙古电力公司陆续建成了覆盖73万平方公里的“三横四纵”500千伏主网,建成了遍布所有旗县、工业园区的220千伏电网。内蒙古电力交易中心经过近9年的运行,发展电力多边交易市场累计完成交易电量近4893亿千瓦时,降低企业用电成本261亿元。
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