上海发布5G网络建设和应用的实施意见-第2页-北极星输配电网

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二、主要任务和工作分工

（一）编制布局规划

按照城乡规划体系，推进5G基站专业规划和重点地区站址布局专项规划编制，实现5G建设与其他相关规划有效衔接，确保5G基础设施融合建设、资源共享。（责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、市规划资源局、上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔）

（二）制定建设计划

分年度编制5G基站建设计划，按照市、区两级政府部门职责范围，分区分部门落实协调推进责任主体，定期考核工作进展。（责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、相关部门、各区政府、上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔）

（三）搞好应用推广

发挥政府引导和各类市场主体作用，调动各方积极性，组织供需对接，推进5G网络和应用协同发展，力争形成若干全国性行业应用标准规范。

制定5G应用创新三年行动计划，统筹布局重点领域5G应用。在制造、交通、医疗、教育、休闲娱乐、城市管理等重点领域，定期梳理发布应用示范案例、应用需求和创新产品，切实发挥5G使能作用。（责任单位：市经济信息化委、市科委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建设管理委、市公安局等相关部门）

建设5G应用展示厅，展示基于5G的多元化应用场景及示范应用，提升社会影响力和市民感受度，带动相关产业发展。（责任单位：市经济信息化委、市科委等相关部门、相关区政府）

推动“5G+4K/8K+AI”应用示范，在中国国际进口博览会、世界人工智能大会及重要交通枢纽等重点区域，开展“5G+4K/8K+AI”创新应用，提升用户体验度，促进5G、超高清视频与城市精细化管理、智慧医疗、智慧教育、智慧安防、文化旅游等应用深度融合。（责任单位：市经济信息化委、市文化旅游局等相关部门、相关区政府）

组织5G创新应用大赛，结合全市人工智能布局、智慧城市建设、工业互联网体系建设，评选出经济效益高、社会影响大、产业带动强的创新应用作为重点示范应用，在资金、网络保障等方面给予重点支持，加快推动垂直行业的创新创业。（责任单位：市经济信息化委、市科委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建设管理委、市公安局等相关部门）

设立若干应用研发创新基地，支持企业、科研机构建设5G应用创新中心、产业研究院、开放实验室和试验外场等，将上海打造成全国5G应用技术创新策源地。推动5G应用和产业融合发展，培育100家5G应用领域的创新型企业。（责任单位：市经济信息化委、市科委、相关区政府）

（四）建设5G示范区

结合现有条件和基础，加快5G网络建设，推进5G与智能制造、工业互联网、大数据、人工智能、超高清视频、工控安全等深度融合，打造若干5G建设和应用先行示范区。（责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、相关区政府）

（五）推动产业集聚

做大做强5G优势产业，出台5G产业发展三年行动计划，加快推进应用处理器和基带芯片、射频前端核心元器件、毫米波元器件、5G通信模块、5G关键测试仪器等核心器件的研发和产业化，利用5G支撑4K/8K超高清视频产业发展，开通超高清电视频道，推进落实重大产业项目。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市文化旅游局、相关区政府）

（六）加强配套保障

提升电力和通信管线配套服务能级，建立健全相关协调推进机制，制定5G建设电力和通信配套绿色通道，缩短响应时间，降低建设和运维成本。（责任单位：市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市通信管理局、市电力公司、上海信投等相关部门、单位）

推进公共设施开放共享，结合架空线入地和合杆整治，利用路灯杆、高架桥、龙门架等城市公共资源建设5G小型化基站。政府部门、国有企事业单位办公场所，以及机场、地铁、交通枢纽等公共场所管理单位全面开放站址资源。（责任单位：市住房城乡建设管理委、市交通委、市国资委、市通信管理局等相关部门、各区政府）

（七）创造和谐环境

营造良好的频谱使用环境，推进5G基站和卫星地球站等其他无线电台（站）的干扰协调工作，加大对非法使用无线电频率和违规设置无线电台（站）等行为的打击力度，促进5G通信网络健康有序发展。（责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、上海电信、上海移动、上海联通）

（八）加强宣传推广

充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，广泛宣传5G在带动产业发展、为经济增长提供新动能、提高城市运行效率、提升市民生活品质等方面的重要意义，支持开展基站电磁辐射知识科普活动，消除群众误解，为移动通信网络建设营造良好的舆论氛围。（责任单位：市政府新闻办、市生态环境局）

依托世界人工智能大会的创新影响力和行业辐射力，整体策划和对外展示5G应用成果，助推上海打造5G网络和人工智能发展高地。（责任单位：市经济信息化委、相关区政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导

依托上海市智慧城市建设工作领导小组，统筹推进建设和应用相关工作，研究制定支持政策和配套措施，协调解决工作推进中的重大问题。各区政府建立相应推进机制，上下联动，共同推动。

（二）完善制度保障

研究制定以5G为引领的新一代信息基础设施建设管理相关规定，加大设施保护力度，强化规划引领，规范设施建设，明确管理要求和部门职责；加强网络安全风险研判评估，研究建立相应的管理规范，落实安全保障措施，维护各方权益。

（三）明确区政府职责

各区政府按照全市统一部署，加强协调推进和监督管理，加大对本行政区域5G网络建设和应用的组织推进力度，并根据区域特点，会同各电信运营企业组织编制建设计划，协调解决遇到的困难和问题。

（四）加强资金支持

加大战略性新兴产业专项资金、信息化发展专项资金等现有专项资金支持力度，对创新引领明显、带动面广、社会效益大的5G关键技术、重点应用和共性平台给予专项扶持；发挥现有的创投引导资金、产业基金等作用，鼓励创业投资基金、私募基金等社会资本支持5G发展。

（五）强化规范管理

加强对违规设置基站行为的监督检查，督促各电信运营企业严格执行相关标准，建立基站设置行为信用档案，并依法纳入市公共信用信息服务平台。加强对5G基站等信息基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏5G网络设施的犯罪行为。

本意见自2019年7月10日起施行。

上海市人民政府

2019年6月27日

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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