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加快推进“三型两网、世界一流”战略目标落地实施过程中,安全监督体系肩负着保驾护航的重要职责。国网安徽电力深入贯彻公司关于加强安全生产队伍建设的要求,出台提升安全监督队伍能力工作方案,通过健全安监网络、开展业务培训、加强工作交流、组建专家队伍,大力提升安全监督队伍安全培训、风险辨识、安全监督、应急处置、事故调查等五种核心能力,并实现安监工作模式迭代创新,为有序推进泛在电力物联网建设贡献安监体系的智慧和力量。
健全安全监督队伍。国网安徽电力在2018年配置176名安全总监、成立省市县三级安全稽查队的基础上,进一步健全安全监督队伍。健全各级安全监督体系,按规定设立组织机构,配备省市县公司和二级机构、班组、集体企业各级专兼职安全员,构建覆盖各层级的安全监督队伍体系。完善省市县三级稽查队伍,建设市县两级稽查人员储备库,常态开展安全稽查。优化各级安全总监配置,发挥县公司、集体企业安全总监的作用;建立安全总监工作标准,组织开展安全履职评价,打造一支懂技术、懂管理的高素质安全总监队伍。组建施工安全、防误操作、信息化应用、应急管理四个专业工作网,开展人身安全防护措施、新型安全工器具应用等方面的研究。
开展安全管理与技术培训。国网安徽电力把独立开展安全培训和无准备安全宣讲作为安全监督人员的首要能力要求,也作为安全监督体系服务一线的基本条件。今年,从省公司到班组逐级制订年度安全宣讲、培训计划,安全监督队伍的所有人员均要在各级培训班中承担任务,开展实际讲课锻炼,达到人人能培训、时时能上课、处处可宣讲的水平。制作事故案例教育短片,制作安全稽查手册,完成外包工程三个项目部安全宣讲课件编制,鼓励各单位结合实际开展培训教材、成果的研究和推广应用。开展市县两级安全监督人员轮训和考试考核,推广安全监察证,年内实现安全总监持证100%,其他人员两至三年内持证陆续达到100%,各市县公司分别组织二级机构和班组安全员轮训和考核工作,目前已完成全省216名安全总监的业务培训和考核。各级安监机构按计划组织开展安规及“两票”培训、安全法律法规及规章制度宣讲和安全监督实务培训等,提升安全监督队伍风险识别、安全检查和应急处置水平。鼓励安全监督人员参加外部安全培训,争取入选政府部门安全专家库,积极参与政府的安全检查和事故调查等工作,争取良好的外部环境。
加强安全监督工作交流。安全生产事前风险防控和日常安全监督工作,都要求安全监督人员具备丰富的实际工作经历和现场工作经验,具有良好的安全意识和风险感知能力。因此,国网安徽电力统筹全省安全监督网络资源,加强安全监督工作交流,相互促进安全监督工作能力。在皖北、皖中、皖南等片区,开展安全管理和作业现场两个方面的互查、稽查交流,构建全省协调统一的安全协同监督新机制。省市县三级安全监督机构常态召开安全监督例会,通报安全问题,学习典型违章案例,宣贯安全规章制度要求,开展安全宣讲培训,交流工作经验,强化交流效果。发挥各类专家劳模工作室作用,收集各基层单位安全监督典型做法和新技术应用成效,总结提炼为典型经验和创新成果,鼓励论文投稿和专利申请;适时组织开展现场经验交流,扩大影响范围。
组建安全监督专家队伍。高素质安全监督专家队伍在电网和企业高质量发展进程中发挥着重要保障作用。国网安徽电力将遵循队伍建设规律,建立有序的安全专家队伍选拔和退出机制,结合业务实际,组建多支安全监督专家队伍。建立省市两级安全巡查和安全性评价专家队伍,修编安全巡查方案、巡查提纲和县公司安全性评价工作方案;年内开展5个市公司、10个县公司的巡查任务和30个县公司安全性评价专家查评任务,通过巡查工作总结经验、锻炼队伍、提升能力。充实安全培训师资源,构建省市县三级完整的培训专家队伍,组织编制安规、“两票”、工程安全管理、事故案例分析等方面的书面、视频等教材,并安排培训师参与省市县组织的各类安全培训班授课。建立省市县三级事故调查分析专家队伍,组织专家人员开展事故调查报告研究等实训。建立省市县三级应急专家队伍,开展各类应急预案的学习研究,编写应急队伍培训教材,培训应急抢修技能,应用先进救援技术,开展应急实训和演练,开展生产人员现场应急处置培训,全面提升科学应急、科学处置能力。(国网安徽省电力有限公司安全总监、安全监察部主任 洪天炘)
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