陕西西安出台装备制造业产业发展规划 电力装备2021年产值力争达到1000亿元

（三）培育新兴产业。

1．机器人与高档数控机床产业

以机器人整机制造、关键核心零部件制造和系统集成、高档数控机床关键技术研发为核心，提高产品质量，扩大产业规模。充分发挥机器人与高档数控机床的优势，构建本体、核心功能部件、控制系统、系统集成等全产业链协同推进模式，到2021年，产值力争500亿元。

坚持自主创新攻克核心技术。鼓励西安交大、西工大、微电机研究所、航天十六所等大专院校及科研院所、龙头企业、用户企业开展联合技术攻关，突破机器人高性能控制器、高集成一体化关节、伺服电机、传感器和末端执行器，攻克数控机床数控系统、进给伺服装置、主轴伺服装置、导轨、丝杆、主轴、转塔、刀库等核心技术和核心部件。

加快推动各领域机器人应用。聚焦智能生产，重点研制发展弧焊、装配、全自主编程、人机协作等工业机器人。立足公共安全、重大科学研究等领域实际需求，大力研制发展搜排爆、巡检、管道、消防救援等特种机器人。围绕医疗康复、智能家居、商业旅游等市场，加快研制发展服务机器人。全面展开机器人在制造、安全、生活、公共服务等方面示范应用。

做好机器人工业园区建设。以建设好机器人工业园区为目标，瞄准国内外机器人领军企业开展精准招商。针对重大投资和引进项目，在企业用地、税收等方面实施优惠政策。充分发挥地方政府、工业园区、企业等各自优势，汇聚产业资源，建立健全机器人研发、制造、营销、服务产业链。

打造数控机床产业体系。依托西安交大、西工大、北村精密、普利森等院校和企业，全力提升高档数控机床关键零部件加工技术、整机装配技术，重点发展数控车床、小型精密数控机床，着力打造整机产品结构合理、核心功能部件及工具自主配套能力强的产业体系。

2.节能环保装备产业

加快节能环保技术和信息技术的集成创新，加强智能化节能环保装备研发，推广绿色工艺技术应用，提高能源资源利用效率，全面提升节能环保装备产业供给能力和水平。支持节能环保装备成套化、高端化、特色化发展，加快培育节能环保产业。到2021年，产值力争100亿元。

节能装备。依托中节能环保、陕鼓、泰富西玛、交大思源、陕建金牛等企业，加快节能装备技术升级，提升节能装备产业化水平。积极推进中节能节能环保装备示范区等重大项目建设，重点发展能源回收装备、可再生能源装备、高效节能电机、低温余热发电设备、高参数中小汽轮机、污泥燃烧锅炉技术及装备、大型硫化床等高效节能装备。

环保装备。依托西矿环保、华江环保、富康净化、陕西兰环、西安墙材院、陕西中辉、科讯机械等企业，在大气污染治理方面，重点发展脱硫尾气净化器、除尘器、锅炉等大气治理装备。在水污染治理方面，重点发展2万吨以上城市污水处理技术和成套设备、垃圾渗滤液处理新技术与新装备、中水处理及回收利用成套装备、污泥矿渣处理等环保装备，鼓励发展固体废弃物处理装备及资源综合利用装备、环境监测专用仪器仪表。支持西安启源机电高端节能环保装备制造基地、陕建金牛环保新能源装备产业化绿化工程等项目建设，加速环保装备发展。

3.增材制造(3D打印)产业

不断突破增材制造核心技术，建立增材制造标准体系，推进增材制造产业化发展，着力建设全国领先、世界一流的增材制造产业示范中心和基地。到2021年，产值力争100亿元。

强化技术研发。依托西安交大、西工大、西北有色研究院等大专院校及科研院所，开展增材制造基础研究、工程化研究和应用技术研究。推广使用激光、电子束、离子束及其他能源驱动的主流增材制造工艺装备。研制高功率光纤激光器、扫描振镜、动态聚焦镜及高性能电子枪等配套核心器件和嵌入式软件系统，提升软硬件协同创新能力。

加快装备产业化。支持铂力特、西安赛隆、陕西恒通等企业，重点发展大尺寸3D打印设备、金属电弧喷涂快速模具制造设备、激光选区熔化设备、激光立体成形与修复设备、粉床电子束选区熔化成形设备等增材制造装备研制，提高增材制造装备精度、可靠性和效率，提升工况温度和工艺稳定性、易用性，强化增材制造装备关键零部件的研制与生产，促进产业协同配套。

开展集成服务。建设以产品及技术收益权为主的增材制造产业孵化基地，成立航空、航天、汽车三个领域的增材制造应用技术研究中心，促进增材制造技术与应用领域深度融合。鼓励企业开发增材制造相关的数字模型、专用工艺软件及控制软件等工艺包，提供建模、设计、仿真等支撑性软件工具及技术服务。积极开展第三方检测、试验、认证服务业务，促进增材制造设备及产品质量的全面提升。

四、产业布局

紧跟“大西安”建设步伐，坚持“一体化布局，差异化发展”的思路，以西咸新区、高新区、经开区、航空和航天基地等为依托，大力推进以产业和产业链为导向的工业园区发展，形成“两带”齐头并进发展的产业布局。

创建战略性新兴产业带。以高新区为引领，以高新区高新技术产业组团、航天基地航天产业组团、沣东新城统筹科技资源产业组团、沣西新城丝路科技创新谷、大学城、科研院所、西安汽车零部件产业园、西部智能装备产业园为依托，创建西安战略性新兴产业带，打造新兴产业增长极。其中：高新区以比亚迪、法士特、西电、铂力特、北村精密等企业为依托，发展节能与新能源汽车、电力装备、增材制造等高端装备制造产业。航天基地以航天四院、六院等企业为依托，全力发展以卫星及卫星应用为主的民用航天产业。西咸新区以赛峰起落架大修、西工大翱翔镇、西电智能装备产业园及西部创新港为依托，集聚科技产业资源，重点发展临空服务配套、电力装备等产业，着力打造先进制造、电子信息等为重点的现代制造产业集群。

创建先进装备制造业产业带。以经开区为引领，以经开区先进制造业组团、高陵装备制造业组团、阎良航空工业组团、秦汉新城周陵新兴产业园、临潼现代工业组团、富阎产业合作园区为依托，创建西安先进装备制造业产业带，打造装备制造增长极。其中：经开区以陕汽、康明斯、汉德车桥、西安中车、中集专用车、万方、埃贝赫、中钢西重、中交西筑、陕煤重工、长庆机械总厂、鑫隆石油、金风科技、盾安电气等企业为依托，大力发展重型汽车、通用专用装备及电力装备。航空基地以西飞、一飞院、试飞院、强度所、三角防务等企业及科研院所为依托，大力发展航空制造及航空服务产业。秦汉新城以宝能新能源汽车、宝能汽车创新研究院为依托，大力发展整车制造、汽车研发、核心零部件关联的汽车全产业链。富阎产业合作园区以航空产业、汽车零部件配套、新材料、先进制造业为主导。与航空工业组团、高陵装备制造业组团、临潼现代工业组团发挥“一聚集区三组团”式的渭北工业区发展新引擎带动效应，承载轨道交通、通用专用装备、智能仪器仪表及通用零部件配套等装备制造业。

五、政策措施

（一）加强组织推动，做好顶层设计。

在市加快工业发展领导小组的统一领导下，各成员单位各负其职，市工信局充分发挥统筹协调作用，建立“政府、企业、第三方服务机构”高效协同的装备制造业创新发展机制。研究制定装备制造产业相关政策措施，谋划一批重大项目。依托西安交大、高研院等第三方服务机构，对装备制造业发展进行跟踪和研究，把握装备制造技术路线和方向，做好装备制造业发展顶层设计，打造装备制造产业发展新生态。

（二）强化财税支持，创新金融模式。

加快落实国家对制造业税收优惠政策，引导企业积极申报国家重大技术装备专项、首台套风险补偿等资金。发挥市工业发展专项资金的引导带动作用，加大财政资金投入力度，重点支持项目建设，“两带多中心”的产业布局。联合国家制造业转型升级基金、金融机构、社会资本等，在工业发展基金群下，积极设立总规模不低于40亿元的若干产业子基金，有效吸引社会资本投资装备制造业经济发展。支持符合条件的企业上市融资和发行债券，优化布局装备制造业交易场所，鼓励保险公司探索创新装备制造业保险产品。

（三）突出产业培育，加大招商引资力度。

围绕汽车、航空航天、电力装备千亿产业集群培育，紧盯“五资”抓招商。通过“西商大会”、“丝博会”等招商平台，加强与装备制造业国际、国内先进企业联系对接，积极宣传我市投资环境、优惠政策，开展资源招商、产业链招商、以商招商、精准招商。不断拓展空间领域，有计划、有针对性地开展组团招商活动，积极招引科技含量高、装备制造业短板领域的企业及项目落地，实现招商引资工作迈上新台阶。

（四）创新育才引才方式，健全人才培养体系。

充分利用我市高校资源聚集、职业技术院校门类齐全优势，以装备制造业重点产业为主，研究开设专业课程，培养实用型高技能人才。开展装备制造企业家及经营管理层培训，培养大量面向应用需求的管理和技术人才，高效指导企业开展工作。通过实施重大装备升级改造、攻克核心技术等项目，培养一批熟悉装备制造技术、信息技术、系统集成技术、实战能力强的复合型人才。组建专家智库，引进一批具有国际领先水平的装备制造专家和行业学术带头人，在项目资金和生活保障方面给予支持。

（五）完善行业组织建设，发挥纽带桥梁作用。

坚持政府引导，龙头企业主导，鼓励企业分行业建立产业联盟，整合全市资源，搭建合作平台，形成产业聚焦，加强协同管理，提升产业整体创新、深度融合，攻克关键技术，突出科技成果转化，形成产业化。依托西安制造强市战略咨询委员会，指导产业联盟开展重点问题研究及技术帮助，组织合作交流、技术研讨、协作配套等相关活动。鼓励企业“走出去”展览展示、洽谈合作，加强行业诚信自律，促进产业健康可持续发展。

（六）加大宣传力度，营造良好环境。

围绕装备制造业重点发展领域，谋划举办相关专业论坛、专业会展等，充分运用产业发展研究机构、行业协会、学会、产业联盟等第三方机构的组织协调作用，多渠道、多层次地开展技术、标准、产品、人才、资本等方面的交流与合作，推动装备制造业发展。加大知识产权保护力度，形成良好的创新氛围。支持陕西日报、陕西传媒、高端装备与智能制造公众号等媒体开展装备制造专题报道，大力宣传装备制造业发展典型案例，营造良好的产业发展氛围。