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“增量配电改革”中“增量”二字,让人很容易联想到“边际”的概念——“新增”带来的“新增”。
作为新一轮电力体制改革的重要内容,增量配电改革,会给配电领域带来哪些“新增”?改革目标实现过程中,将释放哪些红利?改革探索实操中,如何避免产生负面效应?
增量配电改革,我们期待什么?引入竞争,增强配电能力,提高配电效率;激发微观主体活力,鼓励社会资本投资配电业务,支持民营企业发展;给予地方更多自主权,改善地方经济发展与配网建设不协调问题,助力地方降低能源综合成本;拥抱智慧能源时代,创新增值服务,构建更高维度的平台生态圈……增量配电改革的边际效用还可以继续拓展,它值得改革实操者奋斗,值得我们破除万难创新实践。
面对新事物,唯有实践探索方能获得新知。
回顾此前3批增量配电改革试点进展情况,320个已获准项目绝大部分进展迟缓,投入运行的增量配网凤毛麟角。
“新增”带来“新增”,愿景美好,但现实生存问题更为迫切。增量配网规划欠缺、项目业主难定、增量存量区域划分纠葛、新增配电设施接入系统舍近求远、首轮输配电价核定存在不足、政策性交叉补贴责任如何分担、新增配电企业角色定位不明……诸多羁绊束缚着一线实操者前行的步伐。
改革进展缓慢,但决心不减,推进增量配电改革的力度、广度、深度进一步提升。
国家发展改革委、国家能源局组成6大督导组分赴14个省(市、区)开展增量配电业务改革试点督导调研,选取12个重点试点作为直接联系项目,6省因增量配电业务试点项目进展缓慢和问题突出被约谈,督导、约谈、通报组合发力,确保中央电力体制改革决策部署不折不扣得到落实。去年年底,第四批增量配电业务改革试点项目报送工作启动,将试点向县域延伸。针对增量配电改革掣肘,专家建言献策:统筹考虑核价问题,将交叉补贴改暗补为明补,完善包容审慎监管,从存量配电网资产入手加快试点落地,自觉创新增值服务……
增量配电改革系统复杂性强、专业性高,涉及国资国企改革、市场机制建设、普遍服务、保底供电诸多方面,需要有序推进,需要勇于开展首创性、差异化的探索。
进入2019,增量配电改革,暖风频吹。
1月7日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》,详解配电价格、规范项目业主确定、明确增量和存量范围,在政策层面对争议的关键问题、关键环节进行明确及纠偏,这份早在征求意见期间就广受好评的《通知》,为新一年度增量配电改革提速赋能。
1月13日,国网印发《国家电网有限公司关于新时代改革“再出发” 加快建设世界一流能源互联网企业的意见》明确,要扩大开放合作共享,打造能源互联网生态圈。要坚定推进电力改革,发挥市场配置资源决定性作用。在增量配电领域,国家电网将积极吸引社会投资,放大国有资本功能。推动增量配电试点项目落地,完善运作模式和管控机制,打造典型示范项目,提高优质服务水平。我们乐见,电网公司进一步展现“共享型”企业社会属性,以更大的格局胸怀,更开放的心态姿态,实现共建共治共赢。
在市场经济条件下,预期至关重要。今年,输配电价第二个监管周期成本监审和价格核定将启,业界期待,输配电价得以科学合理调整,输电价高、配电价低的结构得以优化改善,企业据此获得更为清晰的收益预期。
当前,增量配电改革决心坚毅,改革思路愈发明晰,配套政策日臻完善,争议核心议题趋于明朗,共建共赢氛围日渐浓厚,试点方式更加多样化,企业增值服务意识增强。2019,增量配电改革提速可期。
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4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
北极星售电网获悉,4月7日,广西中惠电力有限公司城南产业园增量配电网项目举行竣工投产仪式,标志着这一重要能源项目的成功落地。该项目主要为广西博白新生态纺织产业园提供电力服务,覆盖面积达到8.835平方公里。据悉,该项目总投资高达2.4亿元,占地面积30亩。项目全面投产后,预计年营业收入将达到
北极星售电网获悉,内蒙华电近日发布公告称,公司与北方联合电力有限责任公司(简称“北方公司”)拟按照当前各自在华能内蒙古电力热力销售有限公司(简称“电热销售公司”)的持股比例,以现金方式向电热销售公司增资46,879万元。其中,公司增资9,375.80万元,北方公司增资37,503.20万元。用于投资建
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》(以下简称《白皮书》)正式发布。《白皮书》显示,截至2023年12月31日,在国家批复的五批次459个增量配电试点中,329个试点完成规划编制,359个试点完成业主优选,256个试点确定供电范围,227个试点取得电
1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织姜庆国、吴俊宏、贾豫、彭立斌、李伟等国内相关专家编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》正式对外发布,向全社会报告我国配售电改革最新进展。白皮书主要内容涵盖了行业发展动态、配售电大事件、最佳业务实践等方面。行业发展动态展示了五批次4
固原市开发区轻工产业园A3厂房增量配电工程采购项目竞争性谈判招标公告项目概况固原市开发区轻工产业园A3厂房增量配电工程采购项目采购项目的潜在供应商应在宁夏乐通招标代理有限公司(宁夏固原市原州区建业街浙商国际公寓楼13楼1332室)获取采购文件,并于2023年08月29日10点00分(北京时间)前提交响
增量配电改革是电力体制改革的重要组成部分。自2016年8月启动以来,国家先后组织了5批试点,在我国电力发展和电力改革史上留下了浓重的一笔。浙江积极参与了国家增量配电改革,在改革中探索配电网转型发展的客观规律,在实践中摸索增量配电网建设的有效途径,并取得了丰硕成果。浙江永强、小港、彩虹三
增量配电改革是电力体制改革的重要组成部分。自2016年8月启动以来,国家先后组织了5批试点,在我国电力发展和电力改革史上留下了浓重的一笔。浙江积极参与了国家增量配电改革,在改革中探索配电网转型发展的客观规律,在实践中摸索增量配电网建设的有效途径,并取得了丰硕成果。浙江永强、小港、彩虹三
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。取得电力业务许可证(供电类)试点项目217个,占试点项目的47%。其中,第一批试点已申请80%,第二批试点已申请49%,第三批试点已申请48%,第四批试点已申请38%,第五批试点已
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。(来源:微信公众号“配售电研究中心”作者:中心小秘)确定供电范围试点项目249个,占试点项目的54%。其中,第一批试点已确定91%,第二批试点已确定60%,第三批试点已确定54
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。(来源:微信公众号“配售电研究中心”作者:中心小秘)确定项目业主试点358个,社会资本控股项目(318个)占比接近九成。其中,试点主要以社会资本参与为主,电网企业和地方
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。公开招标和竞争性磋商是试点项目主要招标方式,占比超过确定业主数量的九成。其中,试点优先采用公开招标的方式确定业主的占68%,采用竞争性磋商的方式确定业主的占24%,公开
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。国家五批次共批复459个试点,河南试点数量居全国第一。其中,第一批94个,第二批88个,第三批114个,第四批84个,第五批79个,五批试点分布在全国22个省,4个自治区,4个直辖
近日,江苏能源监管办对部分持证增量配电企业开展现场核查,重点检查企业人员保持、配电业务开展、财务状况、安全生产等方面内容。前期企业自查中发现最主要问题是企业四类负责人变化未在系统中变更,本次现场按问题导向原则精准开展,现场核查重点关注企业人员保持情况,尤其是未保持自有安全负责人问
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
“随着我国能源转型不断提速,电力体制改革进入‘深水期’,全国统一电力市场亟待由大向强、由全向优转变。”3月26日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在2024年经济形势与电力发展分析预测会上表示。据杨昆介绍,我国电力市场已取得了较大成绩。2023年,全国市场交易电量约5.7万亿千瓦时
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