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1月29日,国家电网有限公司首次召开水电和新能源专业工作会议。为深入推动抽水蓄能和新能源高质量发展,这次会议提出了怎样的发展目标与要求?
落实公司发展战略
瞄准世界一流目标
近年来,公司抽水蓄能、其他调峰水电和新能源业务高速发展,已成为服务公司和电网高质量发展的重要支撑。
公司副总经理刘泽洪在会上强调:水电和新能源的高质量发展是服务公司和电网高质量发展的重要一极,是加快推进公司“三型两网”世界一流能源互联网企业建设的重要保障。要准确把握水电和新能源高质量发展的目标要求。
落实公司发展战略,就是要瞄准世界一流。因此,本次会议上抽水蓄能和新能源发展具有清晰目标——将公司抽水蓄能和新能源,建设成世界一流水平电源,实现安全生产能力、持续盈利能力、服务电网能力持续提升,支撑公司世界一流能源互联网企业建设。
为实现建设世界一流电源,建设国际领先调峰调频企业,引领国际调峰调频技术发展,逐步形成全球能源转型话语权和影响力这一目标,会议认为要进行三方面建设——
从规划设计、建设施工、设备选型、生产运维方面统筹着力,建设本质安全型电源。这是建设世界一流水平电源的根本保障。
充分考虑坚强智能电网对抽水蓄能、新能源建设的要求,将抽蓄电站打造成坚强智能电网的关键枢纽,建设智慧友好型电源。这是建设世界一流水平电源的必然要求。
从规模型向质量效益型转变,不断引领世界调峰调频技术的发展,更好服务大电网安全稳定运行和新能源消纳,建设国际领先调峰调频企业。这是公司建设世界一流水平电源的典型目标。
建好管理机制 走好实现路径
实现“世界一流”,任务重、难度大,为实现这一目标,会议一方面要求加快建立顺畅高效的抽水蓄能和新能源管理机制,抓细抓实,全面提升管理水平,另一方面明晰了实现目标的有效路径。
管理机制上,要加快建立顺畅高效的抽水蓄能和新能源管理机制——层层统筹公司资源,建立保障有力的工作机制。在总部层面,要建立更加顺畅的协同工作机制;在省公司层面,要加强属地协调支撑;在直属公司层面,要加强技术服务支撑;在产业单位层面,要主动做好开放协作共享。
管理界面上,落实“放管服”,做到权责清晰——要继续深化“放管服”,合理分权授权,压紧压实各单位责任。该放则放,应管则管,并提供资源支持、搭建交流平台、协调解决问题。
当天会议综合考虑现状、存在的问题和未来趋势,将实施路径概括为三个方面:
落实公司质量变革要求,做实顶层设计——坚持高质量发展要求,强化精准投入;开展中长期发展规划研究,综合考虑多方因素,形成规划选址建议;统筹利用多方力量做实项目前期,适时精准开工;推进电价政策研究,争取合理电价,保障公司电源可持续性发展;加强制度标准建设,及时形成工作指导。
落实公司效率变革要求,实施管理变革——做好抽水蓄能等项目混改工作;研究推进合作开发建设抽蓄等电源事宜;坚持集团运作,联合省公司等积极推进属地电源项目协调;坚持集约管理,研究抽蓄项目区域化管理;提升建设效率,做好电源项目可研设计一体化,推进EPC等建设模式。
落实公司动力变革要求,实施创新引领——始终将创新作为第一动力。深化数字化设计,逐步形成设计、施工、建管一体化系统。加强主机设备设计和运行理论研究,提升设备技术水平。研究交互体验式安全、工艺培训系统。加快开展状态检修技术研究,精准开展技改大修,保障设备健康水平和可用水平。推进数字化智能型电站建设,与公司“两网”深度融合。
坚决保障安全生产稳定局面
会议分析了抽水蓄能与新能源发展面临的发展规划、前期工作、工程建设、生产运行前后多个环节的压力。认为建设一流抽水蓄能和新能源,面临工程建设安全管控难度大、分布在各省的常规抽水蓄能管理有弱化趋势、抽蓄电站运行管理有待继续提升、建设运行效率效益需要提升等四项挑战。
在这种情况下,如何保障安全生产稳定局面,成为当天会议探讨的主要内容。
安全是一切工作的前提、基础和保障。会议再次深化对安全工作极端重要性的认识。要求与会者清醒认识抽水蓄能和新能源安全生产面临的严峻形势。基建安全风险管控难度大,存在着施工固有风险高、参建队伍素质不一、施工装备水平较低等问题;生产运行安全面临多方面压力,目前公司直接管辖在运抽蓄21座,常规抽水蓄能电站322座,运行站生产标准化程度较低,常规抽水蓄能管理模式多样。
为推动抽水蓄能和新能源安全生产水平,会议对于安全管理提出三点要求。一是全面夯实安全管理基础,狠抓安全责任制落实,抓实安全教育培训,深入开展风险预警管控,加强应急救援管理;二是持续抓好基建本质安全建设,统筹抓好关键技术研究,加强勘测设计深度管理,选优选好施工队伍,推进施工装备升级,强化施工期地质灾害风险预控;三是多措并举,抓好生产运行本质安全建设。
当天的会议还要求,要从抓好设计质量与工程建设质量提升、抓好依法合规建设、抓好造价精益化管控、推进数字化智能型电站建设等方面着力持续提升建设质量效益。
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