工信部召开2018年工业通信业发展情况新闻发布会

苗圩：

二是进一步扩大拓展国内市场。要支持车联网发展，支持新能源汽车发展，推进4K等超高清视频产业创新和应用推广，支持邮轮建造，发展2022年需要的冰雪装备，这都是新的增长点。同时，我们还要持续升级扩大信息消费，支持可穿戴设备、虚拟现实产品创新发展。

苗圩：

三是促进产业转型升级。要继续开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”活动，实施绿色制造工程，培育发展节能环保产业，实施新一轮的重大技术改造工程。 [

苗圩：

四是要积极培育优质企业。要落实促进中小企业健康发展的各项政策措施，进一步减轻中小企业税费负担，引导支持中小企业发展成为“专精特新”的“小巨人”企业。 

苗圩：

五是扩大高水平对外开放。要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，而且负面清单长度会越来越短。我们在自贸区自主开放取得经验的基础上，把自贸区开放的领域、范围扩大到全国所有地区。 

苗圩：

六是进一步优化营商环境。要进一步实施“放管服”改革，进一步建立为企业服务的理念，进一步降低制造业的增值税税率，持续降低制造业用电价格等。同时还要落实金融支持实体经济、支持制造业发展的各项政策措施。 

苗圩：

总而言之，通过这些措施，我们对今年工业经济发展还是保持谨慎乐观的态度。 

CGTN记者：

苗部长最近在接受采访时曾经说过，将会在一些地区投放5G临时牌照，请问在什么样的城市将会获得临时的5G牌照，5G已经完成第三阶段测试，请问2019年5G投资预计将会有多少？谢谢。

苗圩：

这个问题交给闻库同志来回答，因为他是负责这方面工作的司长。 

闻库：

工业和信息化部高度重视推动5G发展，鼓励企业积极参与5G的国际标准化工作，推动形成了全球统一的5G标准。在研发推动方面，中国有一个5G推进组， 即IMT-2020（5G）推进组。在这个推进组的组织下，开展技术研发试验，加快了各国有关研发企业的技术成熟；同时，中国也有一个重大专项，邀请了包括国外企业在内的研发企业，共同参与5G的研发工作，开展技术试验，加强在这方面的整体合作。

闻库：

前期，大家可能也看到了，工业和信息化部及时发布了5G频率的规划，营造了一个5G发展的良好环境。上星期，IMT-2020推进组，把2018年整个5G的测试情况给媒体报告了。从测试情况看，目前的系统设备产品基本已经达到了预商用的水平；芯片和终端，目前我也没看到，我看到的终端还是大盒子的机柜式终端，是用来进行性能测试的，真正的商用终端还没有看到。据我们了解，终端芯片和终端研发，芯片企业和终端企业正在紧锣密鼓地推动。 

闻库：

从现在的进度看，应该有望在今年年中出现比较好的商用终端。5G和4G不一样，5G将成为构建万物互联新一代信息网络的基础设施，在这方面会有很多应用。其中，车联网是5G应用的一个重要领域之一，车联网的加快发展也为5G的跨行业、跨领域的融合应用探索积累经验，为5G的发展提供更好的、更广阔的平台。 [2019-01-29 11:39:25]

闻库：

接下来，我们将进一步落实中央经济工作会议的精神，继续秉承开放、合作、共享的理念，加强国际合作、坚持对外开放，与全球产业界一起努力，共同推动5G的芯片和终端的成熟，加快5G网络的建设进程，加大5G应用的推进力度，争取让广大用户早日用上5G终端，享受5G各类应用。谢谢。

中国日报记者：

我们注意到去年汽车销量是28年来首次下滑，请问中国汽车市场的拐点是否到来？工信部怎么看这个问题？谢谢。 

苗圩：

去年确实像记者朋友讲的，28年来汽车产销量虽然每年不同，有高有低，但出现负增长是第一次。去年我们产量完成了2781万辆，比上一年下降了4.2%；销量达到了2808万辆，比上一年下降了2.8%。从产品结构上来看，负增长主要出现在乘用车方面，商用车还是保持了正增长的态势，新能源汽车保持了高速增长的态势。 [2019-01-29 12:22:35]

苗圩：

刚才说的是产销量情况，如果从价值量指标来看，2018年，汽车制造业工业增加值比上一年增长了4.9%，2017年是12%。汽车增速是下来了，但是没有跌到负增长的区间。主营业务的收入比上一年增长了2.9%，2017年达到了10.8%，这和刚才的数字一样，虽然增速下来了，但是没有跌入到负增长的区间。这表明汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。 

苗圩：

2018年汽车产销量出现下滑，我觉得有内部和外部两方面的因素。从外部来说，限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素，造成了汽车产销的下降。从内部来说，企业在调整结构、转变发展方式上还不够快，还需要时间来逐渐提高。 

苗圩：

解决这些问题，要从内部和外部两个方面去入手。首先是内部的，要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产品结构调整。比如，新能源汽车呈现高速增长的态势，一批先行的企业已经开始尝到了甜头，更多的企业应该在这方面下力量。习近平总书记2014年在上汽视察时就指出过，我们国家从汽车大国转向汽车强国，发展新能源汽车是必由之路。我们要认真学习贯彻习总书记的重要讲话精神，结合企业的实际，加快产品结构调整。在产业结构调整方面，我想负增长也不见得是个坏事，过去正增长、快速增长的时候，萝卜快了不洗泥，好坏产品在市场上都能够卖得出去，现在到了考验企业竞争力的关键时期，通过市场机制实现优胜劣汰，资源和产销量会进一步向优势企业集中，产业集中度会大幅度提升。同时，我们要按照中央的部署，深化国有企业改革，用改革来激发企业发展的内生活力和动力。

苗圩：

从外部来说，我们根据党中央、国务院的统一部署，也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策，比如加速老旧汽车报废更新，促进农村汽车消费，优化二手车流通环境，加快新能源汽车推广应用等，以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时，我们还要进一步完善充电设施建设，做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识，要加快路网结构的信息化改造、数字化改造，为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车，路也要跟上。发挥我们的制度优势，优化产业发展环境，进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。我相信，这么大的一个市场，我们回旋的余地还是很大的，对未来的发展，我还是充满着信心。谢谢。 

路透社记者：

请问您是否注意到了在周一华为将要被起诉这一消息，这是否会影响5G在中国的应用？是否会影响到5G在中国的应用速度？谢谢。 

苗圩：

这个问题请闻库司长回答。 

闻库：

我国外交部已经就华为事件多次表明立场，这方面可以关注一下外交部的表态。正像外交部所说，在没有任何证据的情况下，动用国家力量来抹黑和打击特定的企业，这种做法既不公平，也不道德。作为行业主管部门，我们一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则，在遵守当地法律的基础上，开展对外经济合作。同时，我们也希望有关国家能为中国的企业在当地的正常经营，包括与当地公司正常合作提供公平、公正、可预期的环境。 [2019-01-29 12:45:07]

闻库：

中国的5G一直在往前推进，中国企业也一直在和世界各国的企业共同推动5G的发展，使用户能够尽早使用上5G手机，使用上带有5G功能的车联网，使5G更好地应用。谢谢。

经济日报记者：

当下中小企业的发展备受关注，工信部作为中小企业的主管部门，下一步在帮扶措施上有哪些具体的想法？谢谢。

苗圩：

11月1日，习近平总书记主持召开了民营企业发展的座谈会。在这个会上，习总书记明确指出，支持民营企业的发展是党中央一贯的方针，这一点丝毫不会动摇。大家都知道，在我国，民营企业和中小企业是高度相关的，按照大小来划分，99%的企业是中小企业。按照企业的所有制性质来说，民营企业中99%是中小企业，所以这两个互为主体。民营企业当中，困难最多、最需要帮扶的也是民营的中小企业。不管从哪个方面来说，支持中小企业的发展，客观上就是支持民营经济的发展，这也符合国际通行的惯例，还体现了我们竞争中性的原则，具有十分重要的意义。 

苗圩：

作为国务院促进中小企业发展工作的宏观指导部门，工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，提高政治站位，把促进民营经济和中小企业发展的工作，作为坚持我们基本经济制度、落实党和国家方针政策的一项重要任务认真贯彻落实。现阶段主要从两个方面来解决中小企业发展所面临的困难： 

苗圩：

第一，解决中小企业融资难。一是发挥国家融资担保基金的作用，实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，推动建立起政银企风险分担机制。我们已经建立了600亿元的促进中小企业发展的融资担保基金，我们将继续和财政部等有关部门一起发挥好基金的作用。二是推动金融产品和服务创新。要继续开展小微企业应收账款融资专项行动，推动开展金融知识普及和教育活动，推动完善知识产权等动产的质押融资机制。三是在全国范围内开展清理政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的专项行动。现在这个工作正在积极推进当中，已经取得了初步的成效。据不完全统计，已经清偿民营企业、中小企业账款超过1500亿元，我们还在不断推进中。四是发挥好中小企业发展基金的引导作用，带动更多社会资本投向种子期、初创期、成长型中小企业发展，用股权投资方式来支持这些企业的发展。 

苗圩：

第二，提升中小企业竞争力。作为企业自身，一是提升中小企业专业化能力和水平，继续培育“专精特新”“小巨人”企业，每年组织对中小企业经营管理人才专业化培训1万人次以上。同时，开展促进大中小企业融通发展行动计划，实施中小企业知识产权战略推进工程和信息化推进工程。二是推动双创工作向纵深发展。大家都知道，这几年大众创业万众创新取得了丰硕的成果，我们想在现有的基础上把这项活动再向纵深方向推进，支持更多企业开展创新创业，培育小型微型企业创新创业示范基地，继续办好“创客中国”大赛。 

苗圩：

第三，提高政府为中小企业服务的实效。优化国家中小企业政策信息互联网发布平台，完善中小企业公共服务平台，发挥国家中小企业公共服务示范平台的作用，在这些方面更好地为中小企业发展服务。 

苗圩：

第四，推动中小企业国际化发展。加快中外中小企业合作区建设，要在中德、中意建设中小企业国际合作园区的基础上进一步提升。同时，还要提升APEC中小企业信息化促进中心服务能力，促进我国和APEC经济体之间的中小企业合作。 

苗圩：

总而言之，通过这些方面的措施，进一步鼓励和支持中小企业克服眼前困难，实现可持续发展。