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原国家电力公司农电发展局局长杨鸿义:中国农电发展历程

北极星输配电网  来源:亮报  作者:刘早  2018/12/19 9:04:50  我要投稿  
所属频道: 电网建设  关键词:国家电网 农电 电力扶贫

北极星输配电网讯:《亮报》:您是农电领域的专家,也见证了中国农村电力发展的巨变。改革开放40年来,中国农电经历了怎样的发展历程?

杨鸿义:农电工作在电力工业和国家经济社会发展中具有重要地位。改革开放40年来,党中央国务院、原电力工业部以及国家电网有限公司,都高度重视农电工作。我国解决农电问题的基本思路是先让农民用上电,让农民有电用,然后让农民用得起电,最终让农民用好电。

“用上电”这个问题,贯穿改革开放40年的农电发展历程。1993年年底,全国2400多个县中,还有28个无电县1.2亿农村人口用不上电。1996年,山东省率先在全国范围内实现了“户户通电”。2015年,国家电网全面实现“户户通电”,这一问题基本得到解决。

我们在逐步实现“用上电”的过程中,经历了十几年的缺电局面,农村地区经常拉闸限电,也就是“无电可用”。上世纪七八十年代,全国缺电,农村用电更是随意拉闸、随时限电。后来,国家明确农民晚上2个小时的用电必须保证,农业生产季节性用电也必须保证,农民“无电可用”的问题才得以好转。

《亮报》:“两改一同价”被看成是中国农电发展史上的一个里程碑。您如何看待这项改革举措?

杨鸿义:“两改一同价”将中国的农电事业向前推进了一大步,是一项具有里程碑意义的举措,我们称之为“中国农村电气化的春天到了”。

上世纪80年代末,农村居民的用电价格比较高,当时南方省份电价最高,有的地方每度电费高达2~3元,1元1度的电遍及十几个省份。90年代高电价仍然存在,许多农民因用不起电,重新点上了煤油灯,这引起党中央国务院的高度重视。国务院1998年发布了134号文件、农电体制改革2号文件,明确在改革农电体制的基础上,改造农村电网达到同价。“两改一同价”正式启动。

“两改一同价”是改革管理体制、改造农村电网,另外,就是农村电价。2004年4月,全国基本实现了城乡居民用电同网同价。

《亮报》:“户户通电”是中国农电发展史上的大事件,这项工作当年是如何推进的?

杨鸿义:上世纪90年代初,我国农电领域开启了“为农业、为农民、为农村经济”(简称“三为”)的服务活动,3年内在全国创建了1200多个“三为达标县”。

1994年,在全国范围内开展“电力扶贫共富工程”,再加上国家大电网供电区域内农村电气化县建设的启动,1996年,山东省在全国范围内第一个实现了全省“户户通电”。此外,1996年全国有400多个县达到了电气化县的标准。

从2006年开始,国家电网覆盖范围内的“户户通电”工程正式实施,同时,国家电网提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”农电发展战略。此后的1年多时间,23个省基本实现“户户通电”。2015年,大电网覆盖范围内无电人口用电问题全面解决。

《亮报》:国家大力实施乡村振兴战略,您对我国农村电力的发展有何建议?

杨鸿义:我认为电网人要充分认识到农电工作在落实国家重大战略决策、促进经济社会发展过程中的关键作用,要对乡村振兴战略进行深入研究。要强化对农村电力的宏观管理,同时,还要看到县级电力是中国农村电力工作的主体,需要适当增加管理职能,优化县域电力环境。我们要为农村电力发展作出更大贡献!

原标题:为乡村振兴作出新贡献——访原国家电力公司农电发展局局长杨鸿义

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