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11月16日,全国电力现货市场建设现场会在广州召开。国家发改委、国家能源局、现货试点地区电力体制改革牵头部门、有关电力企业、专家等齐聚羊城,共同探讨电力现货市场建设。其中,作为全国八个现货试点中唯一具有区域性质且率先进入试运行的南方(以广东起步)电力现货市场,备受关注。
广东向来是改革开放的排头兵、先行地、实验区。习近平总书记视察广东时就寄语广东“把改革开放的旗帜举得更高更稳”。总部位于广东的南方电网公司,同样传承着改革的基因,在输配电价、增量配电、交易机构相对独立、电力现货市场建设等多个领域先行先试,充分发挥改革“试验田”的重要作用,稳步推进电力市场建设。
现货交易成效 发现市场价格,优化配置资源
推进市场化是新一轮电力改革的关键,而最关键的现货市场建设被认为是电力市场化改革能否成功的关键一招。
8月31日,以广东起步的南方区域电力现货市场正式启动试运行,标志着我国电力市场化改革迈出了最关键的一步。试运行两个多月来,包括发电企业、售电公司、大用户在内的广东市场主体参与了模拟推演并接受了一系列培训,对电力现货市场及其规则有了更真切的认识。
打开南方(以广东起步)电力现货市场技术支持系统,会看到“节点电价曲线”“机组计划曲线”每隔15分钟就跳动一次。这是调度机构收到发电厂的报价意愿、电力用户的用电需求等申报信息后,在对现货市场出清。出清结束后,不同时段、不同地方的电价在系统上一目了然:白天价格高,凌晨价格低;珠三角等负荷中心价格高,粤东西北等电源送出地区价格低。
“现货交易每15分钟出清一次,它能充分地反映电力的供需关系和发电成本的变化,从而更真实地反映市场真正的电价。”南方电网公司副总工程师、系统运行部主任刘映尚告诉记者,电力现货市场是价格发现的重要环节,它让电回归了商品属性,体现了电能商品价格的时间和位置特性。
电力现货市场释放的价格信号,也进一步优化了资源配置。
“调度机构会在确保电网安全的前提下,以全社会福利最大化为原则,优先调用最便宜的发电机组发的电。”广东电网电力调度控制中心现货市场管理部部长张轩介绍说,这样将最大限度降低全社会用电成本。
对于发电侧而言,在现货市场中,发电厂可以根据报价来体现发电意愿,只有不断降低发电成本,才能提高自身的竞争力。对用户侧而言,电力用户则可以通过现货市场释放的价格信号,调整用电习惯,电价高时少用电,电价低时多用电。对电网侧而言,用户主动削峰填谷的行为,也将推动电网投资更有效,电网运行更安全。
南网作为 不断推动区域统一市场形成
与普通商品不同,电不能大规模存储,电的发、输、配、用瞬时完成、时刻平衡,电的交割必须在电网中进行,电力现货市场是电力商品交易行为与电网物理特性的高度融合。
“电网安全事关国计民生。电力交易后能否安全执行非常关键,它需要相当高难度的技术与复杂的体制机制设计来保障。”刘映尚告诉记者,为确保电网安全,电力现货交易必须同时满足大量条件才能开展。
在国内尚无经验可循的情况下,南方电网主动承担国家电力现货市场建设试点任务,在国家发改委、国家能源局、广东省委省政府的领导下,进行了一系列探索,提前4个月实现试运行目标。
在现货交易机制、配套现货的中长期交易模式、不同成本电源同台竞争等关键问题上,南方电网与有关各方和各市场主体取得重要共识。南方电网同时立足我国国情和广东实际,充分借鉴吸收国际成熟市场先进经验,设计了适应广东实际情况的“中长期+现货”集中式市场模式,构建了完整的市场体系。
南方(以广东起步)电力现货市场是南方区域统一电力现货市场的先行阶段。南方五省区内能源资源与电力负荷需求逆向分布的实际,决定了南方电网必须建设区域电力现货市场,才能在更大范围发挥市场在资源配置中的决定作用,进一步促进清洁能源消纳。
据悉,南方电网正按照“统一规则、统一平台”原则开展区域统一现货市场的研究和准备工作,并确定了“三步走”的建设思路,初期将西电东送、跨省中长期交易与广东现货市场交易进行衔接,后续同步组织各省及跨省区现货交易,最后实现区域统一现货市场。
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