站在能源革命的高度 看待增量配网的理想与现实

这段时间参加了几个增量配网的研讨和调研，市场普遍的情绪就是失望，这种失望是因为不少人之前对增量配网报以厚望，认为政策放开后配网的春天很快会到来，没想到现实如此骨感。

（来源：鱼眼看电改 作者：俞庆）

对于增量配网的落地推动，个人认为有以下几个方面值得关注和思考，在失望中要看到希望，在理想中需要冷静思索现实，并寻找合适的破冰路径，一方要推动宏观政策的调整与落实，另一方面不能等着政策全面利好，在微观层面需要找到切实的生存机会。

一、增量配网的重要性：可能是能源革命的根据地

如果我们抛开“电从远方来”或者是“电从身边来”的宏观争论，站在电力系统的核心形态调整角度，也会发现，未来的电网应该是末端更灵活，分布式能源和储能得到更多应用，通过现货市场的价格信号，在配用电侧能发现更多资源配置机会的。

也就是下面这张图：

无论是学界还是产业界，最基本的共识就是未来在配用电侧的机会和创新更多，也是能源互联网最核心的落地点。电力系统需要从传统的倒三角结构转换为正三角结构，在底端也就是消费端呈现更为鲜活的产销一体、灵活互动、价格驱动的新商业业态。

而这种结构的转换，其核心在于中间层的配电网，从传统的依附于上一级大电网，转换为更为灵活，甚至具有一定自愈自持力的主动型配电网。另一方面，配电网的概念也变得更为外延：传统意义的配电网，与电力用户之间的界限是结算电表，电表后的叫做“厂用电系统”。但是未来的能源互联网将打破这种边界，要实现各个层级的分布式电源、分布式储能、灵活负荷，配电网的下边界将一直延伸到用户负荷侧，把传统意义的厂用电纳入配电网的互动范围。

可以说，涵盖了厂用电和增量配网的广义配电网，在技术范畴上就是能源互联网的一种落地形态——局域电网。这种新形态的配电网将是能源革命最重要的根据地。

所以，需要站在这个高度去审视增量配电网及其意义，才能理解电改与能源革命的某种价值联系。

二、革命不是请客吃饭，革命是一种竞争与博弈

增量配电网的业务推进，是一种竞争与博弈，与谁竞争？当然是与传统配电网竞争。那么如何竞争呢？竞争的手段无非是两种：一是技术进步带来劳动生产率的大幅度提升，显示出新活力，比如光纤网络取代铜网络，就是技术进步带来的网络系统竞争与淘汰；二是在同等技术条件下，在市场竞争环境下，竞争者之间比拼成本、服务、效率，比如同样在4G网络下，联通移动电信之间的竞争关系。

个人认为，配电网将会在时间维度上，依次开展上述两种竞争，首先是在未来3-5年，增量配电网面对传统配网，在技术层面很难形成代际竞争，类似4G与3G的竞争关系几乎不可能存在，甚至传统配电网在技术标准方面都要领先增量配电网。增量配电网的竞争核心要素是成本与服务的竞争，如果增量配电网无法在这两方面形成压倒性优势，可能就无法PK传统配电网。

其次是在未来5-10年，当电力充分市场化，微电网技术、储能技术、灵活负荷管理技术、分布式发电技术的发展，使得增量配电网呈现出真正意义上能源互联网的形态，一个新的物种就会诞生，传统意义上的单向、依附式的配电网就会被逐步取代。

三、当前阶段，先活下去再谈革命

在未来3-5年甚至更长的一段时间，增量配电网面临的竞争是成本与服务竞争，所需要解决的问题是生存与发展，就目前而言，更多的增量配电网需要考虑生存问题。

那么如何生存下去呢，首先需要找到的是大后方，建立自己的根据地。那么什么样的配网是增量配网的大后方呢？肯定不是新建开发区，或者已经成建制划归电网企业的配电网，而是大型企业内部配电网，或者是未划转电网企业的建成园区配电网，可以说这是改革阻力最小的一条增量配电网发展路径。

当然仅有这些是不够的，增量配电网需要展现其成本与服务的竞争优势，首当其冲的是成本，在设计规划、建设、运营等各个环节，在满足配电网技术规范和服务质量的前提下，增量配网需要展现出足够的成本优势。

谈到成本优势，这不是增量配电网本身就能解决的问题，配网成本的关键点是两个：

一是技术规范和服务标准，需要政府监管部门做好相应的规范制定，而不是一味的追求高标准。增量配网只需满足基础供电服务的要求即可，其他高可靠性的供电服务，可以以市场化的方式单独收费，体现公益性业务与营利性业务的差异。

二是成本比较，作为自然垄断环节的成本监管和比较，需要监管部门出台一整套的监管办法，并且配置相应的监管能力，从目前看，这个环节的工作并未得到足够的重视，很多地方能源主管部门和价格监管部门并不具备对配电网的成本监管能力，比较就无从谈起，增量配网的优势也无法发挥。

增量配网要活下去，无非两个方面，一方面是在宏观上需要出台更多的保障措施，配合保障手段的落地；另一方面，在微观上需要增量配网的投资方运营方需要冷静分析，选择合适破冰路径，不可盲目乐观，也无需盲目悲观。

四、运营之外，比拼服务

增量配网在当下要展现竞争优势，除了在成本环节做文章之外，另一个要点就是服务，在上周的中国能源研究会年会上，有的专家就提出：综合能源服务是增量配网当前发展的最重要手段。

增量配网服务的定位，应该是以“园区综合能源运营商”为目标，在能源供应、用电服务、能效服务等方面，以客户价值为目标，与传统配电网形成差异化竞争。

增量配电网开展的综合能源服务，不应该将其定位于“增值服务”，而是应该定位在“与管制业务同等重要的”基础服务内容。曾几何时，数据业务对于移动运营商是“增值服务”，比如WAP上网，彩信等，现在有那个运营商敢说数据业务是增值，而语音业务是基础服务。

就未来的业务重要性而言，个人甚至认为售电是增值服务，而综合能源服务是基础服务，因为离开了综合能源服务里的能耗管理、负荷管理等内容，未来现货市场上，配售电公司将寸步难行。

增量配网不仅要面对传统配电网的竞争，在电量交易方面，还要面对第三类售电公司的竞争，所以服务更是提升客户粘性的核心竞争手段。

此外，开展综合能源服务，也是增量配电网当前活下去的最重要依靠，通过相关的服务收益，能够帮助配售电公司在配电价格无法调整到位，以及售电业务暂未充分市场化的当下，实现最基础的现金流，度过冰冻期。

五、总结

增量配电业务，既有理想的丰满，又要面对现实的骨感。一方面是其在能源革命中的重要地位，未来5-10年确实能有所作为，因此需要政府部门、电网企业、配网企业和各类社会资本一起推动，让能源互联网不再仅仅只是试点和PPT，而是一种真正具有商业模式和技术模式的业务形态。另一方面，对于未来3-5年增量配电业务在价格、成本监管、竞争博弈、运营等方面的困境和风险有足够的认知，并切实的找到一条可行的落地路径，从阻力最小的方向得到突破，以服务作为差异化竞争的手段，提升客户的获得感，这是值得我们相关从业人员不断思考实践的。