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电力改革得以在近十年沉寂后再出发的大背景是各方已经达成了电力紧缺时代已经过去、目前乃至未来电力供需整体已经供大于求的格局已经形成,逐步甚至加快放开电力市场就是基本上可以说是唯一的选择,也就是说电价下行的压力很大。
电力市场去计划性和指令性是个很好的故事,全世界都爱听。这不,快到年底政绩考核的关键时刻,在中长期交易试点还没总结、修正,中长期交易市场流动性不充足、矛盾和问题还没有充分暴露并且妥善解决的情况下,改革者近期就急不可耐、急吼吼地颁发天下关于开展电力现货市场建设试点工作的通知(发改办能源〔2017〕1453号)。在为改革者点赞、给市场注入美好预期的同时,咱们先来分析分析这个现货市场可能遇到的麻烦,也为市场主体如何抓住现货市场的商机、赚大钱提个醒,助个力。
现货市场最大的麻烦也是威胁是很长时间来市场主体的信息公开工作不到位。市场经济除了需要完善的游戏规则和强有力的监督体制外,还需要充分流动的市场信息,但是自从2008年国务院颁布《政府信息公开条例》、国家能源局在2014年颁发的供电企业信息公开实施办法以来,电网信息公开工作成果几乎就是0。在笔者的艰苦努力下,南方电网区域大多数县级以上供电单位都做了些门面的事,但是和现货市场的要求还差了十万八千里。特别是用电高峰季节的输配电网络负荷情况、阻塞情况、计划检维修计划、应急计划、安全校核机制披露机制没有建立和运行,现货市场以及最重要的分时价格机制不可能科学的实现。
关于开展电力现货市场建设试点工作的通知要求2018年底前启动现货市场,之前需要“加快制定现货市场方案和运营规则、建设技术支持系统”,只字不提需要改造的计量系统或者说白了就是电表的事,不得不说是个缺憾。计量系统是电力系统的核心之一,是开展公平交易的必须的前提。我国目前工商业及其他电力用户的电表最重要的功能是月度结算的数据来源。这些计量装置内的电表目前主要是多功能电能表和智能电能表两种,从本人掌握的情况看,这些电表的精确度绝大多数达不到现货市场的要求。
国家电网公司手机客户端的95598服务平台除了出现过客户资料泄密的事情外,细心的用户还会发现该平台提供的数据混乱,特别是日用电数据严重紊乱,和用电的规律和特性严重不符这个事实,后来这个平台就不再提供实时数据恐怕也是有原因的吧。曾经江苏有个大工业用户费了老大劲拿到了月内每日的用电数据,分时读数和总表读数根本对不起来,这样子的用户如何参与日前和日内现货交易?计量都不准,偏差考核这个重要的抓手如何发挥威力?没有对负荷和电量精确度的要求,供需还是需要按照以前的方式平衡,开展现货市场交易有意义吗?
对于所谓准入市场的电力用户的用电量,按照GB 17167用能单位能源计量器具配备与管理通则绝大多数的属于I类或者II类用户,也就是月度用电量在500万度以上属于I类用户(供电容量1万千伏安)和100万度(容量2000千伏安)的II类用户,对应的电能表的精度要求分别是0.5S和0.5级,简化的说就是0.5%的精度。这个标准也反映在电力行业的标准 DL/T 448-2000电能计量装置技术管理规程要求中。
问题是目前国内的计量电能表的计度器显示精度也就是显示出来的电表读数一般是小数点后两位,那么显示的精度最多就是1%,根本达不到国家标准乃至行业标准的要求,这个需要调整和完善。至少需要显示出小数点后3位甚至4位。小数点的位数的调整问题不大,按照国家能源局颁布的电力行业的电能表的要求,电能表需要显示8位数,小数点后显示只要在8位内都没问题。问题是总电量和分时时段的电量还有计度器的显示偏差精度要求,对显示两位小数的电表,总电量和分时电量差的绝对值应该小于1%,这个调校起来可不是个事。目前国内的智能电能表恐怕很难满足现货市场的要求,因为这些廉价的电表本身就是为了月度计量结算设计而不是为了现货市场设计、制造的,如果需要加以挑换,费用会是目前电表的好几倍,花时间也许好说,这个额外的投入算谁的头上?有没有安排就是个大问号了!
大家可以看到的这个钢铁厂用户,供电电压是220kV,综合倍率是275万,也就是说电表跑了1,就意味着用了275万度电。问题是这个电表的显示精度只有小数点后两位,最低计量对应的读数是275万的1%,也就是2.75万度电。由于四舍五入的关系,实际用电量可能在13750-40975之间,而这个用户每个小时用电量都不超过20万(目前月份只有3-4万度),如果按照正负2%计算,精度至少需要达到20万*2%=4000度,而这时目前的电表根本达不到的!另外,这个用户的电流互感器还没有处在 DL/T 448-2000要求的30%以上,互感器一直处于低负荷状态,计量综合精度更是达不到国家标准的要求,如何开展现货市场交易?比如假设你计算出来可能某个小时用电27.5万度电量,对应的电表需要走0.1,可是这个0.1有可能是0.051或者0.149,也就是实际用电在140250度和409750度之间,这个的误差就会达到正负49%,这个交易起来没有问题、不会出事就怪了。对计量装置中的电表进行调整甚至挑换难度不大,但是想要更换互感器,其可能性几乎就是0。市场主体需要倍加小心,现货市场本身的风险就巨大,外加上这个里面的计量的精度风险,搞不好,售电公司可能遭受的损失可想而知,按照目前的供电营业规则加以处理,售电公司包括用户胜算的可能性也是0!如果售电公司能够准确判断出电表精度的正负,那么这也是个巨大的机会。
电力市场从中长期交易挺进到现货、实时交易,改变的不仅仅是交易规则,其实质是考验的电力工业的基础产业和基础服务能力。打个比方,以前打仗,你想击中、摧毁敌人远在20公里外的汽车,不使用十几门大炮同时轰击一阵子想都不用想,何况要求你就用一门炮、一发炮弹完成任务,不是痴人说梦是啥?这样子的任务需要精确制导武器,在卫星的GPS定位下才有可能完成。如果不根本改变目前的计量技术以及营销平台和系统,都是属于大炮打蚊子,就算你运气好打中了,所花代价和收益完全不成正比,失去了市场化的意义。
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