国网工作会议：提高电网发展质量 共享电网发展成果

2017年的国家电网将如何发展？电力在促进经济社会发展过程中将扮演怎样的角色？我们的用电生活又会发生哪些新变化？2月26日，国家电网公司2017年发展工作会议在北京召开，对这些问题做出了回答：国家电网公司将一如既往地服务党和国家工作大局，提高电网发展质量，推动清洁能源消纳，让用电客户享受到更加优质便捷的供电服务。

从主网到配网：保障电网运行安全可靠

2月23日一早，重庆潼南县小渡镇高坝村500千伏川渝第三通道施工现场，刘怀友和孙正勇系紧身上的安全带，做好爬塔前的最后准备。当天，500千伏川渝第三通道将开始首段电缆的放线施工，刘、孙两人的任务是爬到距地面六七十米的铁塔上，保证2.5公里长、数吨重的绞线顺利通过铁塔上的滑轮。

连日来，重庆的天空阴雨连绵，建设者依然有条不紊地忙碌着。“我们必须保证线路在今夏顺利投运，因此要想方设法克服寒潮天气等多种困难。”重庆市送变电公司负责人表示。

虽然是“第三通道”，但这一工程却是“十三五”期间首条川电外送通道。该工程起于四川资阳，在重庆跨越铜梁、合川、北碚、渝北等多个区县，投运后将为重庆增加一条重要的能源通道，也将大大提升当地迎峰度夏期间的供电能力。

重要输电通道的建设向来是电网发展的重点，也是保证电网安全的有力举措。2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会上强调，要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全等各方面安全工作。电网安全事关公共安全，是国家安全的重要组成部分，也是国家电网公司的“生命线”。

记者从国家电网公司2017年发展工作会议上了解到，目前，国家“十三五”能源、电力、可再生能源规划等已陆续发布，国家电网公司提出的建设特高压输电通道、充分论证全国同步电网格局等意见被纳入国家规划。

“全国统一的大电网要比小电网安全得多。”在全球能源互联网发展合作组织秘书局副局长陈葛松看来，中国不仅要有统一电网，而且要有统一管理，才能确保大电网的安全性。

“2016年是特高压建设投入最多、工程量最大的一年，国家电网公司投产‘三交一直’特高压工程，‘五交七直’特高压工程同时在建。”国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在肯定电网发展成绩的同时，也指出电网安全面临的严峻形势：目前，特高压网架处于形成过渡期，“强直弱交”结构带来的安全风险越来越大。

电网安全事关国家长治久安、百姓安居乐业，对此，国家电网公司2017年发展工作会议提出，要坚持大电网发展方向，滚动优化“十三五”电网规划，实现电网规划与国家、地方能源电力规划有效衔接，确保特高压与各省级电网、主网与配网协调发展，推进电网与电源、送端与受端、交流与直流、一次与二次等协调发展。同时，还要优化电网结构，建设西纵、中纵和华中环网特高压交流工程，提升整体安全水平。

普通用电客户如何感觉到电网更加安全？一组数据会让你有最直观的感受：“十二五”以来，国家电网未发生一般电网和设备事故。2016年，城、农网供电可靠率分别达到99.95%、99.78%，用户平均停电时间分别为5小时、19小时，比2010年下降41%、43%。

这些数字与用电客户息息相关。直面用电客户的配电网是保障电力“配得下、用得上”的关键环节，解决配电网薄弱问题同样是电网发展的重点之一。

如今，新一轮农网改造工程正有序开展。2016年，国家电网公司在高质量完成2015年新增中西部、东部农网工程的基础上，推进新一轮农网改造升级。

面对繁重的配电网发展任务，国家电网公司2017年发展工作会议提出，要注重配电网发展的质量和效率，加快配电网智能自动化建设，在中心城市（区）加强10千伏光纤通信接入网建设，加快智能电表推广应用，年内实现用电信息采集全覆盖。

从京津冀到黑吉辽：服务地区经济发展

2月23日下午，习近平总书记考察了位于北京大兴区的新机场建设。他强调，新机场是首都的重大标志性工程，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。

这样的工程离不开电力的坚强支持。作为京津冀协同发展的“桥头堡”工程，北京新机场终期旅客年吞吐量达到1.3亿人次以上，年用电量约8亿度。“我们2008年就启动了新机场地区电网规划，并对机场用电负荷做了科学预测，预计2019年北京新机场一期建成后最大负荷将达到26万千瓦，较现有地区负荷增长近7倍。”国网北京市电力公司发展策划部相关负责人表示。

99.9999%，是国网北京电力为新机场内部分特级用户提供的供电区域保障标准。据了解，目前，五个9（99.999%）是国际一流的供电可靠性水平，意味着年户均停电时间不超过5分钟；六个9（99.9999%），则意味着年户均停电时间不超过30秒。

这样的供电服务，体现了国家电网公司对京津冀协同发展的全力支持。国家电网公司编制完成的《国家电网服务京津冀协同发展行动计划》，明确建成京津冀一体化坚强输电网、国际级城市群一流智能配电网、京津冀一体化清洁能源消纳示范区、京津冀电能替代先行区、优质便捷的一体化客户服务平台，以及深化电力市场化改革等六大行动目标，助力京津冀城市群协同发展。

记者从国家电网公司2017年发展工作会议上了解到，今年是落实大气污染防治计划的目标年，为服务京津冀协同发展、绿色发展，国家电网公司将聚焦保障电力供应、促进雾霾治理两大任务，重点抓好能源输入通道建设，提高京津冀地区外来清洁电比例，并加快京津冀“煤改电”进程，统筹推进京津冀及周边地区的重点城市清洁供暖工作。

在东北，类似的工作同样在有序开展。2016年，国家电网公司出台了《国家电网公司服务东北振兴行动方案》，着力加强东北地区电网投资建设，推动东北电力外送，并在改善公共服务、带动制造业升级方面持续发力，助推新一轮东北振兴战略实施。

以“窝电”问题为例，东北地区是我国重要的清洁能源富集地和电力送端，但本地消纳能力不足、外送能力欠缺等因素，造成了严重的“窝电”困局。对此，“建设东北特高压主网架，加快东北电力外送”在国家电网公司服务东北振兴的六项措施中被放到了首位。

2016年8月25日，扎鲁特—青州±800千伏特高压直流输电工程开工动员大会在北京召开。国家能源局局长努尔˙白克力认为，这一工程将切实解决东北“窝电”问题。

“十三五”期间，国家电网公司计划投资1200亿元，建设覆盖黑、吉、辽、蒙东大型能源基地和负荷中心的“三纵三横”特高压骨干网架，通过3个特高压交流通道与华北—华中、华东电网相连，实现东北地区主网架技术升级。预计到2020年，东北地区外送能力将超过3000万千瓦。

从外送到消纳：为清洁能源消纳顽症开出“药方”

2月25日，四川溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程金华换流站开始实施关键检修。在此之前，这条长达1653公里的特高压线路已经为浙江输送了925亿度的清洁水电，每年可减少二氧化碳排放3400万吨。

据国网浙江省电力公司特高压交直流运检中心负责人介绍，特高压远距离输电是浙江省加快迈进国家清洁能源示范省的重要举措。仅2016年一年，浙江经特高压通道受入的电量便达到487.5亿度，浙江省内清洁能源供应占比提高21.27%。

这是国家电网公司积极促进清洁能源发展的一个缩影。目前，在国家电网公司调度范围内的16个省区，新能源已经成为第二大电源。2016年，国家电网公司在加快跨区、跨省输电通道建设的基础上，还加强平衡调节能力建设，江西洪屏、浙江仙居抽水蓄能电站建成投产，另有5个抽水蓄能电站相继开工建设。如今，国家电网公司已累计建成21座抽水蓄能电站，装机容量达到1918万千瓦。这些抽水蓄能电站的建成，将成为促进清洁能源、新能源消纳的重要保障。

更值得注意的是，2016年，我国水电、风电、太阳能发电装机达到3.32亿千瓦、1.49亿千瓦和7742万千瓦，同比增长4%、13%、82%。根据规划，我国清洁能源装机比重要从目前的35%提高到2020年的40%以上、2030年的55%以上。而在我国的东北、西北、西南等地，依然存在较为严重的弃风、弃光、弃水现象。针对这一问题，2016年11月，李克强总理在国家能源委员会第二次会议上强调，要加快电网技术创新，提升电网调节能力，增强新能源消纳能力。

对此，国家电网公司制定了20项重点工作，强调要突破体制机制障碍，创新大电网控制技术，强化清洁能源全网统一调度，切实提高清洁能源消纳水平。

在甘肃，一条长达2383公里的特高压输电线路正在紧张建设。酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程连接了能源送端省份甘肃与受端省份湖南，2017年投产后，将把甘肃省充足的风电等清洁能源电量源源不断地输送到湖南电网。国网湖南省电力公司总经理周安春对这条输电线路寄予厚望：“酒泉—湖南特高压线路建成后，将成为全球输送距离最远的在运特高压直流输电工程，也标志着湖南电网迈入特高压时代。”

这只是国家电网公司众多在建特高压工程中的一项。记者从国家电网公司2017年发展工作会议了解到，2017至2018年将投产“三交六直”特高压工程，新增输电能力6400万千瓦。“十三五”期间将建成“西纵”“中纵”“华中环网”和陕北—武汉等后续特高压工程，充分发挥大电网配置及平衡能力，到2020年跨区、跨省输电能力达到2.5亿千瓦。

同时，国家电网公司还将加快煤电机组调峰改造、抽水蓄能电站建设，并进一步探索实施新能源全网统一调度，建立常规电源发电计划灵活调整机制。此外还要加强储能、光热发电等前瞻性技术的研发与应用，提高新能源发电的可控性。

在清洁能源，特别是新能源消纳方面，国家电网公司还将全面实施清洁取暖以电代煤，大力发展电动汽车，并大力发挥市场的作用，积极组织新能源跨区、跨省交易。此外，国家电网公司还将尽快完善市场规则、新能源交易机制、电价政策，建立有利于促进可再生能源跨区跨省消纳的电价机制和新能源消纳配额制度。

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