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自中共中央、国务院《关于深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件印发以来,各地以输配电价测算、放开发用电计划、电力直接交易、交易机构组建等作为主要内容,展开了新一轮电力体制改革。从改革效果看,省级电网输配电价改革虽然只是起步阶段,还不能按照电网真实成本和合理收益实现精确测算,但毕竟为建立“管住中间、放开两头”的体制架构奠定了基础。交易机构基本按电网企业独资或绝对控股模式组建,与多种组织形式的改革要求尚有差距。
电力直接交易虽然建立了多买多卖的市场模式,但基本上是单向降价,交易的范围也仅限于省内。放开发用电计划和电力直接交易本是一件事物的两个方面,放开计划电量的多少直接决定市场化程度,但大部分省份放开发用电计划的步伐比较缓慢,甚至还存在“边放边抓”的情况,直接交易有可能成为一种变形的计划分配。
从改革的动力来看,中央期望构建有效竞争的市场结构,发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,这就需要各级政府部门、电力企业、广大用户与中央的要求保持一致,而不能仅仅站在自身的利益角度来对待改革。从大部分省份的进展情况来看,改革的动力主要来自用户、政府对降价和支持实体经济发展的需求,资源优化配置不是他们考虑问题的主要选项。
电力体制改革的根本目的是实现资源优化配置,即如何以最小的资源消耗、投资、环境等成本来提供安全优质可靠的电力供应。国家对改革的认识是清晰到位的,《关于推进电力市场建设的实施意见》明确提出构建区域和省多层次电力市场体系,促进资源在全国较大范围和一定范围内优化配置。而从我国各省的资源禀赋来看,孤立的省内市场是无法达到这个改革目的的。2016年7月,国家能源局曾下发做好京津冀电力市场建设有关工作的通知,但时至今日,区域电力市场建设尚未取得任何进展。
从近期国家相继出台的《电力发展“十三五”规划》《能源发展“十三五”规划》可以看出,国家已将能源发展思路从保供应转向提高能源系统效率和发展质量上来,将调整电力结构、促进清洁能源发展、增强系统调节能力和提高系统运行效率作为电力行业优化升级的主要内容。多方面比较,区域电力市场在促进资源优化配置、促进电力行业优化升级方面将大有可为。
一是区域电力市场可以有效促进电源布局的优化
在区域层面进行电力电量平衡,利用各省全年尖峰负荷的不同时性,可以有效减少单个省的电力装机冗余。同时,通过区域市场,可以让资源富集省份的富余电力“又快又好”地配置出来,“快”体现为时效性高,“好”体现为价格合理。以华中区域为例,四川水电虽然具有价格优势,但在省间壁垒的影响下,要么难以畅通无阻地进入其它省内市场而不得不弃水,要么只能接受购电省要价而大幅降价。如果建立了区域市场,各省发电企业在同一平台上公平竞争,四川水电既可以按照自己意愿及时送出还可以随行就市获得物有所值的价格,这将有力支持四川水电健康发展,而其他省可相应减少装机,使电源布局在更大范围内得到优化。
二是区域电力市场可以有效提高系统运行效率
区域电力市场可以产生省间错峰效益,可以在省间实现备用容量共享,从而减少为满足高峰负荷而增开机组。同时,相比大部分省内市场,区域市场的发电市场力比较均衡,比较适合开展现货市场交易。而现货市场能实时提供发电成本信号、时间价格信号和位置价格信号,最有利于促进新能源的消纳,还能调动各方调峰的积极性,增强系统调节能力,实现能耗低、成本低的机组多发电,并科学度量出各种类型电源(特别是系统运行不可或缺的调峰电源)的市场价值,从而有效提高系统的运行效率。
三是区域电力市场可以有效促进电网结构优化
从电网(特别是交流同步电网)物理特性来说,电网规模太大其系统稳定性和整体输电效率将降低,即一定规模后,电网的规模边际效应是递减的。我国六大区域电网都经历了一个长期的历史发展过程,是根据资源配置的需要而客观自然形成的,且有成熟的管理、调度运行等机构,电网安全运行有保障,建立在六大区域电网基础上的竞争性电力市场规模适度、运行效率较高。同时为最大限度利用电网资源减少电网投资,可建立区域电力市场运行与电网规划闭环协调机制,即依据电力市场运行信号(如价格、电网阻塞等信号)来强化电网规划,而不是人为设定边界条件、设定资源流向来规划电网,这样电网建设将更符合实际需求,投资效率更高,有助于实现规划的长期效益。反过来,科学合理的电网规划建设又会为市场健康运行奠定基础,使电力市场实时运行中的价格更加合理,资源配置效率进一步提高。这样,规划的长期效益和市场的短期效益相互促进,形成良性循环,电网结构将不断得到优化。
从资源优化配置的角度看,多层次电力市场是客观存在的,但不同市场的功能定位应该不一样。在还不能完全打破省为实体体制下,省(区、市)市场起到一个电力电量基础平衡的作用,在这个市场内可建立中长期交易市场(包括电力直接交易、发电权交易),要完成优先发电、优先购电权交易,待市场发育到一定程度后,可建立差价合约市场(配合现货市场)、容量市场等。一定范围内的区域市场主要起资源优化配置作用,初期可开展短期、临时性跨省跨区电量交易,待各方市场观念进一步成熟后,应积极推进建立现货市场;同时,在区域层面应抓紧建立辅助服务市场,辅助服务市场有利于增强系统调节能力、促进新能源的大范围消纳。全国较大范围内的区域市场以实现国家能源发展战略为主,重点开展点对网长期合约交易,合约交易可以分解到省(区、市)市场优先执行。通过建立这种多层次电力市场体系,充分发挥各个市场的作用,既有利于电力体制改革平稳推进,更有利于改革根本目标、电力发展规划目标的实现。如果放弃区域电力市场建设,一旦省内市场得到强化和固化,今后再来打破省间壁垒将更加困难重重。
目前,区域电力市场建设虽然停滞不前,但其重要作用应是业内人士都能认识到的,也是应该在服从国家电力体制改革目标的前提下达到共识的。国家及有关单位应该下定决心、排除障碍、全力推进,区域电力市场值得期待!
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北极星售电网获悉,3月12日,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2025年第三批)。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规[2021]1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆两江智慧城市投资发展有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中3月申请注册的安徽莱特实业集团有限公司等2家售电公司符合市场注册条件,现予以公示,公示时间为2025年3月12日至2025年4月11日。
北极星售电网获悉,3月11日,江西电力交易中心有限公司发布关于对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司强制退出公示结果的公告。江西电力交易中心有限公司在江西电力交易平台和“信用中国”网站对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司(名单见附件)强制退出进行了公示。公示期间,市场有关方面未
北极星售电网获悉,3月12日,河南电力交易中心发布关于发布售电公司公示结果的公告(第八十批)。河南电力交易中心于2025年2月12日至2025年3月11日对许昌售电有限公司的市场注册申请材料进行了公示。公示期间,市场有关方面未对该售电公司提出实质性异议。依据《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中3月申请注册的安徽安德林环保科技有限公司等491家电力用户完成市场注册,现发布2025年3月份电力用户注册结果。详情如下:[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$
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北极星售电网获悉,3月11日,天津电力交易中心发布关于公示售电公司市场注销的公告。国启中能电力(北京)集团有限公司由于企业自身原因,自愿退出天津电力市场,申请在天津电力交易平台注销其业务范围。按照国家发展改革委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的要求,天津电
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为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
全省能源行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会及省委十三届五次、六次全会精神,紧扣能源产业发展脉搏,精准施策,以深化能源体制机制改革为引领,全力推进全省能源产业迈向高质量发展新征程,为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。2024年,煤炭行业规上
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北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布2024年甘肃电力市场交易信息报告,报告中提出,2024年全年,省级结算上网电量1811.17亿千瓦时,同比增长8.50%。2024年度,跨区跨省外送电量558.80亿千瓦时,同比增长6.98%。电厂购电均价303.61元/兆瓦时,送电均价341.79元/兆瓦时,输电均价38.18元/兆瓦时。20
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近日,海南电力交易中心迎来了具有里程碑意义的时刻——顺利组织完成省内首次绿色电力直接交易,此次绿色电力直接交易成交电量约5625兆瓦时,实现了从无到有的历史性突破。这不仅为海南省的绿色能源发展注入了新的活力,也有效助力海南自贸港经济绿色高速发展。在国家大力推动能源转型和“双碳”目标的
北极星售电网获悉,2025年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份第一批新增准入电力用户名单公示,涉及17家电力用户,详情如下:
2024年1-12月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量61795.7亿千瓦时,同比增长9%,占全社会用电量比重为62.7%,同比增长1.3个百分点,占售电量比重为76%,同比增长1个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为46535.9亿千瓦时,同比增长5.1%。12月份,全国各电力交易中心组织完
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截至2024年底,福建电力市场注册在册经营主体共34572家,参与交易经营主体共32232家。2024年,福建电力市场累计组织开展中长期直接交易136批次,成交电量2084.7亿千瓦时,同比增长3.2%,成交均价0.4260元/千瓦时。其中,开展绿电交易12批次,成交电量18.9亿千瓦时。2024年全年,发电侧结算直接交易电量
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2025年2月上海月内电力直接交易安排,拟于近期组织开展2025年2月上海月内电力直接交易。本次月内交易的有关组织安排如下:其他需注意事项:一、2025年分时段和价区划分2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布2024年12月省内批发侧电力直接交易情况,2024年12月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量5.81亿千瓦时,成交均价412.83元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易
北极星售电网获悉,2025年1月10日,上海电力交易中心发布2025年2月上海月度电力直接交易、绿色电力交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告,2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管〔2022〕50号)要求执行。申报需求时,尖峰时段的电量需单
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
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近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
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