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12日,中国国务院国有资产监督管理委员会负责人表示,去年中国稳步推动国企混合所有制改革,试点工作取得积极进展;央企重组整合的效果也开始逐步显现。今年,中国将力求混合所有制改革有所突破,在电力领域、石油等领域改革迈出实质性步伐。
作为国企改革的重要一环,混合所有制改革历来备受外界关注。2016年,中国明确了首批重点领域混合所有制改革试点企业,确定在10家中央企业子企业开展员工持股试点。
国资委主任肖亚庆在12日举行的中央企业、地方国资委负责人会议上透露,试点工作现已取得积极进展:“中国建材和国药集团混合所有制改革试点取得阶段性成果。上海竞争类企业中2/3已经实现整体或核心资产上市,河南确定的17户混合所有制试点企业中已有14户实现股权多元化,四川发布了336个鼓励和引导社会资本投资的重大项目,总投资额达9000亿元。”
去年,中国加快推进央企重组整合,共完成中储粮与中储棉、港中旅与国旅、中粮与中纺、中国建材与中材集团、宝钢和武钢等5对10家中央企业重组,成立了中国航发集团,国资委监管企业数减少到102家。肖亚庆介绍,重组效果开始逐步显现:“中国中车2016年获得美国芝加哥地铁846辆、伊朗地铁1008辆等出口大单。在行业整体遇到较大困难的情况下,2016年国家电投实现利润132.1亿元,中国远洋海运实现利润160.4亿元。”
数据显示,2016年国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元,同比增长4%,利润总额2.3万亿元,同比增长6.3%,实现了年初预定的效益恢复性增长目标。
在谈及去年国企改革成效的同时,肖亚庆也指出了当前国企国资改革发展中存在的问题,比如企业整体盈利能力与地位作用以及拥有资产的数量还不匹配,资本回报水平有待进一步提高;部分企业结构调整方向不够明确,调整的内生动力不足等。
肖亚庆强调,2017年将深入推进公司制股份制和混合所有制改革,积极探索集团层面股权多元化改革,全面完成国有企业公司制改革,支持中央企业间、中央企业和地方国有企业交叉持股,大力推进改制上市工作。“力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐,抓好10家中央企业子企业混合所有制员工持股试点。”
据介绍,2017年国企国资改革的主要目标还包括国有企业效益实现稳定增长,其中,中央企业利润总额将力争同比增长3%,并努力达到6%。 此外,化解过剩产能、处置“僵尸企业”等也将是工作的重点。
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