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全球几乎没有哪家公司敢将自己视为国家的“中心”,但英国最大能源与公用事业公司英国国家电网(National Grid)却是个例外,在英国政府看来,其电力行业垄断地位太强大了,这直接导致“分拆National Grid”的提案在2016年早些时候被放到了英国议会的桌面上。
2016年6月,英国能源和气候变化特别委员会(ECCC)警告称,National Grid已经很难调和作为国家最重要基础设施电网的“所有者”和“运营商”两个角色之间的冲突,且这一趋势愈演愈烈。事实证明,National Grid不应该同时驾驭这两个角色,其分拆的时候到了。
不过,在National Grid的不断游说下,英国政府最终妥协了,该公司可以继续保持运营商的角色,不过基于对利益冲突的保护,将成立一个独立的监管部门,对该公司进行全方位的严格监管。
《金融时报》消息称,National Grid虽然避免了分拆的威胁,但作为英国电力系统的主要运营商,为防利益冲突,该公司未来将面临更为严格的控制和监管。根据一份折中方案,英国将于近期组建一个独立的监督管理部门,并直接任命负责人。这个独立的监督部门仍然是National Grid的一部分,将主要负责协调国内电网的供需平衡。
有英国国会议员指出,鉴于National Grid在英国电力市场的地位,该公司在向政府提供投资建议,如在哪里建新的能源基础设施时,可能无法很客观,投资决定毕竟和National Grid的自身商业利益息息相关。
对此,National Grid表示已经说服英国政府和英国电力监管部门英国天然气与电力管制办公室(Ofgem),在当前这个燃煤发电向清洁发电过渡的时代,剥夺National Grid作为英国电网运营商的决定是不明智的。
National Grid首席执行官约翰-佩蒂格鲁表示:“额外控制权的确有意义,但我不认为这样的独立性会有益于客户。事实上,在我们进行对内投资或内部调整时,这个独立的监管部门只会拖后腿,可能对本土供应安全带来破坏性影响。”
事实上,对于2016年4月走马上任的佩蒂格鲁来说,这将是他接管National Grid之后面临的两大业务结构转换之一,另一个是2016年底将潜在价值高达130亿英镑的英国天然气配送业务出售。佩蒂格鲁认为,National Grid未来应该聚焦于增长快速且可持续的业务。
据了解,National Grid大部分收入都来自于英国高压输电网络的充电公用事业,这致使其拥有该国电网的绝对运营控制权,甚至在英国能源政策制定方面也拥有一定话语权。该公司指出,2015年英国燃煤发电量下降71%,风电和太阳能发电量已经反超。“工程师告诉我们,2015年是我们以过去50年运营方式运营电力系统的最后一年。”佩蒂格鲁坦言。
眼下正值寒冬,英国能源需求进入高峰期,但随着多家燃煤电站关闭,供电紧张已经凸现。National Grid为了进一步提高电网稳定性,早前公布了“强化频率调整”项目并于2016年8月确定了中标者。
分析师指出,这是2016年英国最大的储能采购计划,有望带动51亿美元的储能设备投资,将推动英国储能市场向前迈出一大步。新增的强化频率调整服务,上线后将可整合电网服务,让电网设备达到最高效能,4年内可节省将近2亿英镑,并会反应在调降终端消费者电费上。更快的反应速度也可更稳定电网,减少跳电危机。
延伸阅读:借鉴︱看看英国电力市场改革
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