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2017年 山西供给侧结构性改革的深化之年

北极星输配电网  来源:运城日报    2017/1/3 13:51:35  我要投稿  

北极星输配电网讯:2017年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是山西走出经济困难局面的攻坚之年,做好经济工作意义重大。

供给侧结构性改革

1.“三去一降一补”是供给侧结构性改革的五大任务,涉及许多方面。这里重点强调“五个结合”。

深入推进“三去一降一补”

一要把煤炭钢铁去产能与优化产业结构结合起来。去产能是有“退”有“进”。退的是落后产能、无效产能、不安全产能,进的是先进产能、安全合规产能,是结构的优化。山西煤炭产业的发展方向是稳定规模,优化结构,绿色清洁高效利用,提高综合效益和竞争力。

二要把电力去产能与深化电力体制改革结合起来。一方面,对容量小、煤耗高、排放不达标、单机20万千瓦以下的火电装机,要分类分年度逐步淘汰。另一方面,进一步扩大电力直接交易规模,适当发展有比较优势的高载能产业,大力推动晋电外送,积极拓展省内外用电市场。

三要把去库存与促进房地产平稳健康发展有机结合起来。关键是要抓住去库存的机遇,打通两个通道。首先,要打通去库存与棚户区和城中村改造之间的通道。其次,要打通去库存与农业转移人口进城购房之间的通道。

四要把去杠杆与提高金融服务实体经济水平结合起来。首先要努力降低杠杆率,积极降低企业负债率,使其在经济转型中轻装上阵。其次,要努力扩大省内贷款投放,认真落实我省与各大金融机构签订的战略合作协议,积极争取资金倾斜。再则,要大力发展直接融资。

五要把降成本与改善企业管理结合起来。要着重从两个方向发力,一方面政府要从外部降低企业成本,另一方面企业要从内部挖潜增效。

2.要坚持创新驱动,发展壮大新动能,强化对企业的服务,推动供给体系由中低端产品为主向不断适应需求变化的中高端产品为主转变。

全面振兴实体经济

第一,围绕发展战略性新兴产业壮大市场主体。要围绕省第十一次党代会提出的“六大工程”,特别是聚焦大数据云计算、互联网+、电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造、现代煤化工等战略性新兴产业,加速培育各类新的市场主体。

第二,加快传统产业技术改造。按照淘汰低端、提升中端、发展高端的原则,聚焦新技术、新产品、新工艺、新装备、新模式、新业态等核心要素,鼓励引导企业增强技改投资意愿,面向未来加速技术进步。

第三,通过科技创新提升企业核心竞争力。加快企业科技创新,是振兴山西实体经济的制胜法宝。强化企业创新主体地位,推进政产学研协同合作,加强知识产权保护和管理,强化山西在能源技术革命领域的领先意识。

第四,抓好质量、品牌和标准建设。要坚持“质量第一”,要坚持“品牌为王”,要坚持“标准先行”。

第五,以服务企业常态化为抓手创优发展环境。

3.经济体制改革是全面深化改革的重点。要把供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,下决心解决我省改革相对滞后的问题,以“一子落”带动“全盘活”。

深化经济体制改革

要积极稳妥推进财税和金融体制改革,要深化社保改革,要推进开发区改革创新,要深入推进“放管服”改革。

这里着重强调一下国企国资改革。我们要深刻认识到,山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口。深化我省国企国资改革要牢牢把握中央提出的正确方向。制定实施方案要注意把握市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管的重大要求,坚持问题导向,向解决突出问题聚焦发力。只要国有企业积极投身改革,山西的改革就大有希望;只要国有企业主动转型,山西的转型就一定会成功。

4.促进农业增效农民增收

要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,把推进农业供给侧结构性改革落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部培训各个方面,依托我省特有的资源禀赋,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变,更好促进城乡一体化发展。

要在推进功能农业发展上实现重大突破。山西农业的出路不在大而在特,不在规模而在功能。要抓住新一轮消费升级战略机遇,在发展功能农业、开发功能食品上用力,把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优,推动农林牧结合、粮经饲协调、种养加一体。要培育新型农业经营主体和服务主体。农业经营主体的经营素质和规模结构,决定着农业供给的质量和效率。鼓励新型农业经营主体通过土地流转、土地入股、代耕代种、联耕联种等多种形式开展适度规模经营。要优化农业供给政策。推进农业供给侧结构性改革,不仅仅是优化产品的供给,还包括各类要素的供给。要深化农村产权制度改革。认真落实中央关于农村土地所有权承包权经营权“三权分置”意见,出台我省实施意见。要把握新型工农城乡关系的基本内涵,努力缩小城乡发展差距。

延伸阅读:2017年山西省电力直接交易工作方案(全文)

山西组建专业化电力营销公司 共推电力体制改革

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